文/图 本报记者 林金彦

目前正值暑期，防溺水工作不容忽视。我市紧绷未成年人暑期安全这根弦，全力以赴防范溺水事故发生，但仍存在不少死角和盲区。

7月23日，记者实地探访了我市5个县（区）10个村的15处坑塘以及河道、水闸等水域，发现大部分水域都进行了安全管理，设置了围挡、警示标语或防溺水横幅，一些水域还配备了救生圈、救生衣、绳索和长竹竿等救生物品。但部分水域仍缺少围挡和警示标识，没有防溺水设施，给防溺水工作带来不少隐患。

防溺水工作成效显著

在广大农村，坑塘等公开水域较多，孩子安全意识较为淡薄，防溺水工作尤其重要。在记者探访的15处坑塘中，有11处设有围挡和相关警示标识，一些坑塘还配备了救生设施和阻泳志愿者，防溺水工作成效显著。

在东昌府区广平镇张善村，村东北部有一处坑塘，约3000平方米，水面宽阔，已经安装了防护网，设置了“当心溺水”等标识牌。一位上了年纪的村民介绍，此处坑塘已经承包给个人养鱼，没有孩子在此处游泳。“现在家长也管得紧，不让孩子随便下水。”该村民介绍。

在度假区朱老庄镇李庙村，一处占地约1500平方米的坑塘不仅安装了围挡，设置了“水深危险 禁止游泳”的警示标语，配备了救生衣、绳子、长竹竿等救生设施，还安装了一个坑塘标识牌。标识牌上写明了坑塘名称、面积、编号、管护人的姓名和电话、管护人职责。村级管护人、村党支部书记李霞介绍，他们安排本村公益岗人员作为防溺水巡逻员，每天至少巡逻两次，将下水游泳或者捉鱼的孩子及时劝离。“下一步，我们计划在坑塘附近安装视频监控。”李霞说。

朱老庄镇党委书记姚中福介绍，该镇辖区共有92处坑塘、11条河流，目前已经全部管护到位。59个自然村每天都会通过大喇叭等形式，播放防溺水相关要求。镇村都组建了巡逻队伍，对赵王河、三干渠、徒骇河段等重点危险区域进行重点巡查，形成了家、校、村、镇“四方联动”的防溺水管理模式。

在朱老庄镇毛营村、阳谷县石佛镇陶楼村等村庄，记者采访了解到，这些村庄的坑塘管护措施到位，防溺水意识强。“不敢让孩子自己出去玩水。现在每到放假的时候，学校都会发安全教育和防溺水明白纸，还要家长签字。”陶楼村一位村民表示。

部分坑塘存在诸多问题

在采访中，记者也发现，部分水域存在诸多问题。比如，缺少围挡或围挡低矮破败，缺少警示标识、警示牌过小或设置较为随意，没有管理人员或阻泳志愿者，这些都成为防溺水工作的漏洞。

在东昌府区韩集镇后姜村，村西和村东北角各有一处坑塘，村西的坑塘不足200平方米，面积较小，水面四周安装了景观桥，旁边设置了“禁止游泳 防止溺亡”的警示标识牌。而村东北角一处千余平方米的坑塘，安全现状让人担忧。

记者在该处坑塘发现，坑塘呈半月形，四周蒲草、芦苇等杂草丛生，水质浑浊。一位村民介绍，此处原来承包给个人种藕，现在已经废弃。“几乎每天都有小孩下水游泳，十分吵闹。尤其是中午，吵得周边村民无法休息。少的时候也有三四人，都是十多岁的孩子。”该村民介绍，坑塘最深的地方有2米多深，虽然孩子们都在南边水浅的地方游泳、戏水，但是也存在很大的安全隐患。该村民表示，原来水塘边有个禁止游泳的小牌子，现在已经找不到了，小孩下水“没人管”。

不仅是后姜村，韩集镇季古棚村，东阿县新城街道堂子村、代井村，坑塘、水闸旁水域的管护也令人忧虑。季古棚村有的坑塘周围没有围挡、警示标识及救生设施。堂子村有一处水闸，只在水域斜坡上有“禁止下水”的提示语，没有其他防护措施；该村村西的一处坑塘，不仅没有围挡，也没有警示标识。代井村村西的坑塘，水面较宽，没有围挡等防护措施，仅仅在电线杆上绑了一个写有“珍爱生命 谨防溺水”字样的蓝色牌子。

此外，在茌平区乐平铺镇刘庆洪村、南大吴村，围挡、警示牌的设置较为“随意”。刘庆洪村一处200余平方米的坑塘内养了莲藕，仅仅设置了一块“水深危险 防止溺水”的警示牌，上边挂了一个旧轮胎。南大吴村共有三座大的坑塘，村北两处坑塘只有损坏的低矮围网，没有任何标识；村南的水坑虽然有“水深危险 禁止游泳”标识牌，却没有围挡和救生设施。

防溺水还需形成合力

去年6月，市教体局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局等五部门联合印发了《聊城市预防未成年人溺水工作机制》，明确了“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针，以及“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责、失职追责”等原则。

根据文件要求，各县（市、区） 政府（管委会）应组织人员对本辖区内防溺水重点区域进行全面排查，摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量，建立完善“县、镇、村”基础信息台账，明确管理责任，加强水域管理。针对水库、河道等事故多发地段和时段，逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任，有条件的安装配备视频监控和报警播音设备。

今年，我市出台了《青春护航——全市预防未成年人溺水专项治理行动实施方案》，进一步加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善了预防溺水专项治理工作联动机制，要求对所属区域水域进行安全隐患排查，在水域周边设置防护设施和安全警示标识，安装视频监控和报警播音设备，配备救生圈、绳索、长竹竿等救生设施，组建防溺水公益岗、宣讲阻泳志愿巡逻服务队等。

暑期以来，为进一步增强防溺水意识，加强防溺水安全教育工作，我市各级各有关部门、学校都开展了以预防溺水为主题的系列活动，这在较大程度上增强了全社会的防溺水意识。

防溺水工作涉及面广、工作量大，需要压实防溺水属地主体责任、部门监管责任、学校教育责任、家长监护责任“四方责任”，形成工作合力，筑牢立体化防溺水安全屏障，最大限度减少溺亡事件发生。