■ 新华社记者 赵小娜 赵修知
美国政府日前宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”,其中英国输美产品面临10%关税。美国此前宣布的对进口汽车加征25%关税的措施已经生效。美方单边关税措施引发英国政界、经济界和产业界广泛关注和担忧。多名英国经济学者接受新华社记者采访时指出,这些措施不仅直接冲击英国出口,还将破坏全球贸易秩序,对中小企业、产业链安全与经济增长产生不利影响。
“切实而令人担忧的影响”
美国政府将贸易逆差视为贸易伙伴对美贸易“不公平、不平衡”导致的现象,据此采取对各国加征关税措施。舆论普遍认为,美方做法违背世界贸易组织非歧视原则和公平贸易精神,也与以往以多边谈判为基础的关税安排大相径庭。
“这是一种倒退式的政策取向。”伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格指出,“普遍看法是,这场关税攻势将拖累全球经济增长,尤其是在引发连锁反应、各国进行报复性反制的情况下,后果不容低估。”
贝格说,美国政府将贸易理解为零和博弈,而非互利共赢。“尽管此次针对英国的关税水平相对较低,但依然将造成间接影响。英国必须与包括欧盟在内的多个贸易伙伴加强协调,防止陷入新的贸易战。”
英国首相基尔·斯塔默近日与商界人士会面时表示,美方关税将对英国经济带来“切实而令人担忧的影响”。斯塔默6日在英国《星期日电讯报》上发表文章指出,“贸易战中没有赢家”,对自由贸易的背弃是一个“非常严重的错误”。
美国是英国第二大出口市场。据英国预算责任办公室预测,如果美国关税措施引发全面贸易战,英国国内生产总值增速可能被拉低1个百分点。
重点产业承压 中小企业风险加剧
根据英国官方统计,2024年英国对美货物出口总额约为587亿英镑,占其货物出口总额的16%以上,涵盖汽车、威士忌、医药、化工等多个高附加值行业。
此次关税升级首先冲击的是英国对美贸易关键行业。其中,汽车产业是焦点之一。2024年,英国对美汽车出口额预计为64亿英镑,美方汽车关税落地,使得捷豹路虎、劳斯莱斯等英国品牌面临巨大价格压力。
“25%的关税不可能被制造商完全吸收。”利物浦约翰摩尔大学学者史蒂夫·诺兰说,“企业要么将成本转嫁至美国消费者,要么不得不缩减产能,最终都将影响行业稳定。”
英国政府7日凌晨宣布对本国汽车产业支持政策进行“大胆改革”,以缓解美国加征关税带来的出口压力,并推动行业加快向电动化转型。
英国威士忌产业同样受到冲击。据苏格兰威士忌协会数据,英国每年对美威士忌出口额超过10亿英镑。诺兰说:“这些高端产品虽具有文化溢价成分,但在国际市场上仍具价格敏感性,10%的附加成本将削弱其竞争力。”
相比大型制造企业,中小企业的承压能力更弱。英国小企业联合会数据显示,英国约60%的小型出口企业与美国有贸易往来,其中多数缺乏应对突发成本变化的财务能力。该机构政策负责人蒂娜·麦肯齐警告说:“关税将对努力维持盈利的小企业造成巨大压力,可能导致裁员、融资困难甚至业务中断。”
关税变化还可能改变全球贸易流向。诺兰指出,一旦美国市场设置壁垒,其他国家可能将原本对美出口的产品转向英国等市场,从而加剧英国本地市场竞争。“英国市场规模相对较小,若突然承接大量转移性出口商品,将对本土企业形成挤压。”据新华社伦敦4月7日电