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改革加速度 发展添动能 ——度假区“高效办成一件事”改革现场观察 2025年04月16日

■ 本报记者 刘敏

4月11日,微风拂面,度假区政务服务中心内暖意融融。“高效办成一件事”专窗前,前来办理人力资源准入准营业务的腾辉公司经理薛章义惊喜地发现,原本需要跑两三个部门、耗时多日的手续,现在在一个窗口就办妥了。

初春的晨光中,望湖欣城浙商双创中心项目施工现场一派繁忙景象。塔吊挥舞长臂,混凝土搅拌车穿梭往来,项目负责人戴民浩感慨,资料准备齐全后,当天就拿到了施工许可证,这样的办事体验,有速度、有温度。而这份“超速”成绩单的背后,是度假区为重点项目量身定制的“极速方案”。

这是度假区以政务服务改革推动营商环境优化的一个个缩影。自2024年实施“高效办成一件事”改革以来,度假区行政审批服务局通过流程再造、数字赋能、精准服务等创新举措,让市场主体真切感受到改革带来的“加速度”。

“我们打破审批事项前后置顺序要求,将‘一堆事’整合为‘一件事’,实现项目开工前审批手续一张表单、一套材料、一次申报、一站办齐。”该局项目审批科科员李杨说,高效服务让数据在跨阶段业务之间“跑起来”,办事时限压缩80%以上。

“项目立项环节事项多、材料繁、耗时长、跑动频,这个‘急诊室’专治审批疑难杂症。”项目审批科科长王守伟介绍,针对市区重点项目,他们组建专业的工程审批“办事专员”队伍,推行“项目立项一件事”“项目开工一件事”改革和“私人定制”“对症下药”等帮办代办服务,助力企业抢时争速。更让企业惊喜的是,“分阶段”办理施工许可的推行,大多情况下可以让项目提前一个月落地开工。

改革的春风同样吹进了乡村田野。4月11日上午10时,度假区政务服务中心“农机一件事”专窗前,朱老庄镇农机合作社负责人宓洪强正在办理跨区作业手续。工作人员李珊轻点鼠标,农机年检、跨区作业证、检验合格标志等6项业务同步办理。“以前要跑农业农村局、审批局两个部门,现在填张表就全搞定了。”宓洪强拿着刚打印的证件,笑容满面。

这场“场景革命”源自对群众痛点的精准捕捉。回顾过往业务办理数量,度假区农机业务办理量在涉农事项中遥遥领先,但跨部门办理痛点突出。区行政审批局联合农业农村局重构流程,将分散在2个部门的6项业务整合为“一窗受理”,办理时限压缩50%以上。截至目前,“农机一件事”已服务农户681人次,减少跑动2000余次。

改革的推进并非一帆风顺。度假区行政审批服务局局长杜涛坦言,改革初期,他们曾遭遇部门数据壁垒、系统不兼容、人员能力瓶颈等难题。面对挑战,他们深化政务服务模式创新,推动政务服务从事项供给到场景服务转变;推进线上与线下相结合,加强数据共享和业务协同,打造智能化的政务服务平台;提高工作人员的业务能力和综合素质,建立“红色帮办代办”微信群,变坐等审批为主动服务。这种刀刃向内的改革催生显著成效,推动了营商环境改革不断形成新的“质变”。

“‘高效办成一件事’是理念上的创新,更是服务上的提速。”杜涛向记者描绘新蓝图,度假区行政审批服务局将持续优化升级审批服务模式,构建“高效咨询一件事”“高效规划一件事”“高效帮办一件事”服务体系,为群众提供更加优质、高效、精准的政务服务。