■ 李正大 丁莉 魏愚

根据第九次全国总工会职工队伍状况调查显示，目前我国新就业形态劳动者已经达到8400万人。新就业群体成为职工队伍的重要组成部分，覆盖生产生活各领域各层次。

新就业群体存在三大特点：从职业特点来看，依托互联网平台就业的服务人员是核心群体，主要包括灵活就业、非全日制、临时性工作等新业态从业者；从就业方式来看，更加灵活，具有兼职性特征，多数新业态从业者通过线上平台接单，工作时间、地点具有自主性，工作内容也更加碎片化；从年龄特征来看，以中青年男性为主，他们充满活力，对未来预期乐观，是经济社会发展不可或缺的重要力量。

当前，新就业群体规模不断壮大，但也面临工作过程中进门难、找路难、停车难、就餐难、充电难等诸多问题，以及更多社会风险，如劳动关系模糊、社会保障缺失等。解决这些问题，可以从以下方面着手：

完善新就业群体制度体系，保障合法权益。制定出台关爱措施，完善相关权益保护制度体系，切实解决新就业群体困难诉求。精准对接新就业群体需求，有效提升新就业群体的法律意识和维权能力，保障新就业群体的合法权益，为社区治理注入新动能。

创建“场景式”友好社区，营造温馨、包容、互帮互助的社区环境。创建“场景式”友好社区应选择新就业群体工作聚集区域，重点打造社区、园区、站区、街区、商圈、楼宇、市场、校园等8类友好场景。以居民需求为中心，构建安全、便捷、高效、友好的社区生活圈。聚焦新就业群体诉求，便利社区配送、打通进门堵点、缓解充电难题，为新就业群体营造更加便利、舒适、包容的工作和生活环境。

针对不同类型小区和商圈特点分类施策，设立多功能驿站。针对不同类型小区和商圈差异化、多样化特点，整合资源、创新机制，进行分类施策。例如在不同类型小区建立行业部门、社区、物业服务、平台企业等多方代表定期沟通协调机制，提升社区治理水平和服务群众效能。在不同类型小区或商圈附近设立“社区多功能驿站”，集成快递收发、生鲜自提、洗衣收发、便民缴费等功能。

推动新就业群体参与基层社会治理。将新就业群体纳入基层社会治理体系，引导其成为基层治理的参与者，提升社会治理效能。例如向网约配送员、快递员统一发放胸牌和车辆标识，引导其通过“随手拍、随时办”的方式，有效参与到社情民意收集、突发事件直报、异常情况预警等工作中。实施积分管理制度，将参与社区治理的行为进行量化，通过积分兑换奖励等方式，激发新就业群体参与社区治理的热情，增强新就业群体凝聚力、获得感，提升治理效能。（2025年度聊城市哲学社会科学规划“社会工作理论与实践研究”专项课题阶段性研究成果，课题编号：ZXKT2025416）