■ 陶爱国

近年来，聊城市积极响应“党政机关过紧日子”要求，在公务用车管理等领域开展了公物仓试点工作，取得了初步成效。但在数字化浪潮和新质生产力发展要求下，仍存在数智化赋能不足的问题。为此，通过构建体系架构、推进资产全生命周期管理、建立健全机制制度等举措，可有效推动聊城公物仓数智化发展。

聊城市在公务用车领域探索“云服务+公物仓”管理模式，在市级层面建立了实体公物仓基地，在制度层面出台了《聊城市市级政府公物仓管理暂行办法》。但数智化发展任重道远，当前存在的主要短板为：一是覆盖范围有限，数据互通不足。从资产类型来看，公物仓的覆盖范围有限，未能形成多层次资产共享网络；从行政层级看，除市本级建立了初步的公物仓体系，各县（市、区）大都未启动系统性建设工作；从信息互通来看，数据孤岛现象严重，各行政事业单位的资产数据分散存储，无法实现资产信息的实时共享和动态更新。二是功能应用与流程效率不足。现有公物仓平台功能模块单一，缺乏全生命周期管理能力；移动端功能缺失，无法实现“掌上办”便捷操作；流程电子化程度低，影响工作效率。三是制度建设与保障机制滞后。缺乏对资产强制入仓、跨部门调剂的刚性规定；标准体系缺位，影响跨区域调剂；缺乏将资产入仓与预算拨款挂钩的强制性规定，未建立“先调剂、后购买”的预算硬约束机制。四是聊城公物仓运营专业人才短缺，经费保障不足。

学习借鉴武汉、杭州、安徽等地先进做法和经验，结合聊城现状，探究政府公物仓“数智化”发展路径。一是构建“一云双仓三端”数智化体系。依托“一云”，即聊城市政务云平台，部署公物仓大数据中心；建立“双仓”，即实体公物仓与虚拟公物仓协同机制；开发“三端”，即开发PC端管理平台、移动端应用及物联网终端，实现全场景覆盖。二是分阶段科学组织实施。力争2026年前，完成市级平台升级与2个试点区县（东昌府区、茌平区）接入，上线移动端应用，重点整合公务用车、办公设备类资产。2028年前，实现全市区县全覆盖，拓展医疗、教育专用设备入仓，建立与省级平台对接通道。2030年前，构建鲁西地区公物仓区域联盟，接入“全国资产调剂共享平台”，实现跨省资产调剂。三是实现平台功能升级。努力构建全生命周期管理体系，推动全流程电子化，建立聊城市公共数据交换平台，实现资产信息“一次录入、多方共享”；探索建立智能匹配系统，实现“系统智能推荐+人工优化决策”的混合模式；构建公物仓大数据分析平台，拓展多元服务功能。四是完善制度与保障机制建设。出台《聊城市政府公物仓管理与服务规范》，建立预算挂钩机制和创新激励机制，将单位闲置资产入仓率、调剂使用率纳入部门绩效考核；强化运营保障措施，组建“聊城市公物仓运营中心”，建立“财政拨款+资产处置收益”的经费保障机制，牵头建立“鲁西公物仓联盟”，实现市域内及相邻地市间资产跨区域调剂，推动数智技术融合应用，努力实现物联网全覆盖，提升管理精准度。

（2025年度聊城市哲学社会科学规划“改革创新促高质量发展”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2025042）