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“一聊就成”“五师联动”基层社会治理模式初探 2025年11月20日

■ 李恒庆 翟军 刘艳华

习近平总书记指出:“要坚持主动引导、及时引导、深度引导,着力解疑释惑、疏导情绪,塑造理性平和的社会心态。”这为我们做好新时代基层社会治理工作提供了根本遵循。

为深入践行新时代“枫桥经验”,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,聊城市公安局立足公安职责,结合地域文化特色,自去年起积极探索基层社会治理新路径,创新打造了“一聊就成”茶话厅工作平台。其核心是构建“专业+文化”的“五师联动”宣讲调解机制,通过宣传宣讲与文化浸润相结合的方式,从源头上疏导社会情绪、化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

着力构建以党建引领为核心,融合社会工作师、律师、心理咨询师、国学讲师、茶艺师五类专业人士协同参与的“五师联动”工作机制,在“茶香书韵”的特殊氛围中,实现思想疏导与矛盾化解的同频共振。强化政治引领,搭建“双轨”工作框架。坚持党对基层治理工作的绝对领导,在试点单位(如柳园街道铁塔商场社区儒家茶业运河店)建立“一室一厅”工作模式:“派出所调解室”负责前期调查取证、厘清事实;“茶话厅”则作为“宣讲调解堂”,由“五师”团队围绕案情开展针对性宣讲和情绪疏导,形成“法理情”相结合的矛盾化解闭环。聚焦专业协同,提升源头化解效能。“五师”各司其职,形成合力:律师宣讲法律法规,明晰权利义务与法律后果;心理咨询师进行情绪干预和心理疏导,促进双方换位思考;国学讲师融入传统美德和“和合”文化宣讲,触及心灵,教化人心;茶艺师通过茶道礼仪营造平和、宁静的沟通氛围;社会工作师(或网格员等志警力量)负责协调联络、跟踪回访。坚持群众路线,激发群防群治活力。依托拥有26147名成员的“聊城二哥”志警群防群治品牌力量,广泛发动党员志愿者、网格员、热心群众担任“百姓宣讲员”,在茶话厅等场景中以“拉家常”方式参与普法宣传和情绪疏导工作,形成“群众讲给群众听”的生动局面。例如,通过“法律茶话会”形式,成功化解多起社区物业纠纷。注重文化浸润,塑造理性平和心态。深度挖掘“两河明珠”聊城的历史文化,以“仁义胡同”等典故为载体,诠释运河文化中“和合”与“包容通达”的精神内涵,将茶道“和静清寂”的礼仪与“家风家教”“诚信守法”“邻里和睦”等主题宣讲相结合,让群众在沉浸式文化体验中感受“君子和而不同”的哲理,潜移默化地引导理性、平和、包容的社会心态。

“运河之水,千年不息,善利万物而不争。”“一聊就成”茶话厅是践行新时代“枫桥经验”、探索基层善治的一份实践答卷。市公安局将推动“一聊就成”茶话厅从“试点探索”向“引领样板”升级,重点做好深化宣讲内涵、延伸服务链条、拓展覆盖范围、完善评估回访等工作,确保取得扎实成效。

(2025年度聊城市社科规划课题阶段性研究成果,课题编号:ZXKT2025408)