■ 王秋菊

冠县劳动仲裁工作坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制摆在前面，探索出一条“预防在先、多元共治、服务为本”的基层劳动关系治理新路径。今年1—10月，全县共受理劳动人事争议案件380件，同比下降5.8%，其中335件通过调解实现“案结事了”，调解成功率达88.2%，被山东省人力资源和社会保障厅授予“全省劳动人事争议调解仲裁工作表现突出集体”。

预防在先，下好风险化解先手棋。冠县把无争议作为最优解，将关口前移、重心下沉。开展清单式排查，依托智慧仲裁平台，对全县1260家企业用工状况进行大数据画像，建立红黄蓝风险台账，累计推送用工风险提醒单430份，提前化解隐患纠纷112件。开展菜单式普法，组建“仲裁员+律师+工匠”宣讲团，开设午间普法30分、企业HR沙龙等品牌栏目，围绕劳动合同、社会保险、新就业形态等重点，开展普法讲座62场，覆盖职工1.8万人次。开展网格式预警，在全县18个乡镇（街道）便民服务中心布设劳动维权二维码，群众扫码即可一键投诉，平台同步将线索分流至仲裁、监察、社保等部门，实现一网通办、接诉即办。

多元共治，打造纠纷解决联合体。冠县坚持社会调解优先、仲裁诉讼断后，构建“1+3+N”多元解纷新格局。“1”是以县劳动人事争议调解中心为核心，实行前台统一受理、后台分流转办；“3”是仲裁、监察、社保三方联动，建立调解协议仲裁确认、违法线索监察跟进、社保稽核同步处理的衔接机制；“N”是吸纳工会、工商联、行业协会、律师事务所等社会力量，组建红色调解联盟，实现小事不出厂、大事不出县。2025年前三季度，三方联调机制共化解集体争议38起，涉及职工864人，为劳动者追回工资、经济补偿等共计1000万元。

服务为本，跑出便民利民加速度。冠县把群众满意作为第一标准，推行“三心”服务法。一是贴心办。对涉及农民工、工伤职工等特殊群体案件，开通绿色通道，实行当天立案、七天结案，累计速裁案件97件，平均审理时限缩短至15日。二是耐心调。创新色彩分级调解法，将争议划分为蓝色简易、黄色一般、红色重大三类，分别由企业工会、乡镇中心、县级专班介入，实现简单争议现场调、一般争议联合调、重大争议专班调。三是暖心访。建立案中调度、案后回访闭环机制，对重大疑难案件实行一案一专班、一事一跟踪，先后开展回访236人次，群众满意率达98.7%。同时，常态化开展岗位练兵，组织仲裁员每月一法、每季一辩、每年一赛，打造会干、会写、会说的调解队伍，为基层治理提供坚实人才支撑。

“治未病”方能“无讼息争”。冠县将持续深化劳动人事争议源头治理，以更高水平“冠县之治”助力全市劳动关系和谐稳定。

（2025年度聊城市科协课题阶段性研究成果，课题编号：2025kxy013）