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——我市广泛听取民声建立民意反映机制促进全面深化改革
群众有所呼改革有所应
  

□聊城日报全媒体记者赵宏磊
  改革,以造福人民为根本目的。
  “聊城广泛听取民声的过程,就是寻找改革痛点、堵点、难点的过程,也是向群众寻求改革出路的过程。”近日,省委常委、秘书长孙立成对我市深改委提报的《群众有所呼、改革有所应——聊城市广泛听取民声建立民意反映机制促进全面深化改革》作出批示。
  刚刚过去的2019年,我市坚持以人民为中心的发展思想,坚持群众有所呼、改革有所应的理念,通过开展解放思想大讨论,广泛听取干部群众对全市经济社会发展的意见建议,进而建立“民意直通车”、“企业吹哨、部门报到”等平台,与原有的“市长热线”等一起,构建起民意反映机制,从解决干部群众普遍反映的问题出发开展制度创新,切实做到改革指向明确、改革措施精准、改革成效群众满意!

定目标 找差距为群众提出意见建议树立靶向
  2019年的春天,解放思想大讨论的春风拂过聊城,融化了人们思想上的“坚冰”。
  近年来,我市经济社会发展取得了长足进步,但是与省委、省政府“走在前列、全面开创”的目标定位相比,还存在不少问题和差距。2019年初,新任聊城市委书记孙爱军同志到任后,经过广泛深入地调查研究,感到要解决这些问题,打开聊城发展的新局面,必须坚持高标准定位、取法乎上,充分调动各级干部的工作积极性,凝聚全市人民群众的力量,激发各个方面干事创业的热情和干劲。
  2019年3月27日,市委召开全市解放思想大讨论动员会议,提出各项工作在全省“争创一流、走在前列”的目标,要求凡是能够量化考核的工作,市直部门要力争进入全省前五位,县市区要力争进入全省前三分之一;不能量化考核的工作,要积极在全省乃至全国争先进、当典型。
  每一次思想的变革,带来的都是冲破藩篱后的新天地。开展解放思想大讨论过程中,我市坚持敞开大门,发动全市各级各部门、广大干部群众围绕“争创一流、走在前列”的目标,提出改进工作的意见建议,在全市上下形成了议发展、找差距、思争先的浓厚氛围!
广征求 建机制群众意见建议得到畅通表达
  “实行‘禁酒令’、擦亮‘中华水城’金招牌、隆重举行‘双招双引’大会、‘放管服’出实招、打造乡村振兴‘聊城样板’……”解放思想大讨论中,一名群众以《赶走慢牵牛摘掉愁帽子实现新跨越》为题提出10条建议,得到市委采纳和落实,在实际工作中取得了良好成效。
  两个月时间,全市共征集各类意见建议128万余条,整合归并后共计12万余条!许多建议直击聊城发展痛点,质量高、思考深、充满正能量。我市主要通过三种方式征求意见:由市解放思想大讨论办公室负责,征求各县市区、市直各部门单位党组织及其班子成员、市级老干部、党代表、人大代表、政协委员、党外人士代表、重点企业负责人的意见建议; (下转A8版)(上接A1版)由各级各部门负责,征求本地区、本领域干部群众的意见建议,汇总后报市解放思想大讨论办公室;由市解放思想大讨论办公室负责,开通电话、邮箱、网站、微信、客户端等五类共10个意见建议征求渠道,大到涉及聊城长远发展的重大战略,小到群众身边的点滴小事,人人都能提意见,任何意见都能提。
  解放思想大讨论结束后,为确保群众反映意见的大门始终敞开,我市还建立了征求群众意见建议的长效机制。开通“民意直通车”平台,借助聊城报业传媒集团“两报一网一端”,持续收集民情民意;建立“企业吹哨、部门报到”机制,开通“聊企通”企业服务云平台和企业诉求电子邮箱,主要征求广大企业反映的意见,提升“12345”政务热线服务水平。2019年9月,第三方评估平台发布的全国344条政府热线监测报告中,聊城市在市级排名第2位,在第三届全国12345政府服务热线高质量发展研讨会上被评为“全国十佳热线”。
  一项项行之有效的措施,使听民意、汇民智成为常态化、制度化!
  即时改 长久立在回应群众诉求中推进制度创新
  “事事有回音、件件有着落!”市委对群众提出意见建议的要求,得到了广大人民群众的信任。解放思想大讨论期间,我市共发出意见建议转办通知单46期,涉及120余个地方和部门,累计办结近11万条,办结率超过92%。
  问题是时代的声音,是改革的起点。在即知即改的基础上,市委要求各级各部门针对群众反映集中的、具有普遍性的问题,进行深入研究,力争从体制机制上加以解决,推出一批富有特色、务实管用的制度创新成果。
  ——针对干部群众反映较多的人才引不来、留不下的问题,市委、市政府研究出台了《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的意见》,有力提升了招才引智政策的吸引力。
  ——针对企业群众普遍关注的“一次办好”改革,印发了《聊城市人民政府办公室关于深化实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的意见》,大力推行“菜单式”服务和全领域无差别“一窗受理”,持续减环节、减材料、优流程、优服务,打造了企业开办“3012”品牌。
  ——针对群众热议的“入园难”“入学贵”问题,创新采取PPP、“以校带园”等模式大力建设普惠性幼儿园,探索实施城区三所民办初中“民转公”改革,市城区公、民办学校在校生比例调整为8:2的适当比例,显著减轻了广大学生家庭负担。
  ——针对干部受不实举报日益增多问题,创新出台了《聊城市预防和查处诬告陷害类信访举报办法》,先后为受到诬告陷害、不实举报的55名干部和12个单位澄清正名,进一步激发了广大干部担当作为、干事创业的热情动力。
  思想破冰,带来“行动突围”。通过广泛征求群众意见,健全社情民意征集机制,以解决问题倒逼改革,促进了改革精准发力和精准落地,推动了各项工作“争创一流、走在前列”:2019年一季度,我市新开工重大项目数量为全省倒数第一,二、三季度跃升至全省第二位;全市招商引资到位资金289.01亿元,符合省“双招双引”考核范围的“十强”产业内资项目到位资金超额完成全年任务;扶贫攻坚成效明显,2018年全省排名末位,受到省约谈,2019年中考核评估位居全省前列;集体经济年收入3万元以下的村比2018年年底减少994个,已全面消除集体经济“空壳村”……全市上下精神振奋,不甘落后、力争上游蔚成风气!

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【第 A1 版:要闻】
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