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备注
  序号牵头单位参与单位整改问题 整改措施 取得成效备注14市委政法委市公安局
  对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题打击力度还需加大
  紧紧围绕黄赌毒整治重点,在全市范围内持续开展深化打击惩治黄赌毒违法犯罪行动。对容易发生黄赌毒问题的重点区域、重点场所开展不间断拉网式清查,全面压缩犯罪空间及时消除各类隐患,坚决遏制黄赌毒违法活动的滋生蔓延。
  深入细致做好线索摸排。对涉黑涉恶重点地区、重点行业、重点领域实行不间断常态化摸排,确保始终把打击的锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力犯法犯罪。2019年共办理黄赌案件242起,刑事案件69起,行政案件173起,抓获违法犯罪嫌疑人661人,判决24人,逮捕32人,刑拘100人,行政拘留312人、行政拘留并罚款178人;破获毒品案件13抓获毒品犯罪嫌疑人21人,查获吸毒人员132人,强制隔离戒毒吸毒人员30人。15市扶贫开发办公室市医保局市卫健委
  在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展过程中,市扶贫开发办等单位通过调研发现由于市级医院没有纳入“一站式”结算范围,各县市区贫困患者就医时需要自行垫付医疗费用,年底医疗救助额度核准后才能报销。有的贫困重症患者就医费用资金垫付压力较大,群众反映比较强烈的问题。
  针对这一突出问题,市扶贫开发办牵头,联合市医保局、市卫健委等部门开展了专项整改。经过反复研究讨论,多方征求意见,对原有的医疗费用联网结算机制进行了完善,将市人民医院、市中医院等9家市级定点医院纳入了健康扶贫“一站式”信息交换和结算平台,在全省率先实现市县乡三级定点医疗机构“一站式”结算服务全覆盖,使10万余名困难群众直接受益。在此基础上,为更好保障贫困患者就医、减轻贫困患者医疗负担,市扶贫开发办、市医保局、市卫健委共同举办健康扶贫签约仪式,推动市级各定点医院和各县市区医保局、扶贫“特惠保”承保公司签订了服务协议。
  贫困群众在全市范围内的定点医院出院结算时,即可通过信息系统“一站式”结算各项医疗费用,无需再“等报销、跑手续”,大大减轻了贫困群众垫付医疗费用的负担和报销费用奔波之苦,有效解决了贫困群众关心的看病难、报销难问题。2019年9月25日,《山东脱贫攻坚简报》第52期刊发了这一做法。《山东新闻联播》、农科频道对此进行了宣传报道。16市扶贫开发办公室市纪委市监委机关
  针对扶贫领域开展过程中存在的责任不落实、态度不坚决、工作不扎实问题,以及存在的形式主义、官僚主义问题和腐败问题持续抓好整改。
  1.深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,聚焦群众反映强烈的具体人、具体事,严查扶贫领域责任落实、形式主义官僚主义以及腐败问题。
  2.强化监督检查力度。将扶贫领域监督检查作为纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的重点任务。
  3.加大扶贫领域问题的查处力度。持续强化监督执纪,对发现的问题线索从严优先处置,做到查处一起、震慑一片。
  2019年以来,全市纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题392个,处理535人,其中党纪政务处分312人,组织处理223人,问责11人,移送司法机关4人。17市扶贫开发办公室市医保局各县市区、市属开发区
  一是贫困人员享受慢性病待遇问题。二是贫困人员特惠保险未理赔问题。三是医保扶贫政策宣传不到位问题。
  一是加强领导,下发了《关于开展医保扶贫领域腐败和作风问题专项整治的通知》,召开专门会议对全市医保扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作进行安排部署。二是对医保扶贫领域重点问题进行梳理。结合全市脱贫攻坚“沉一线、抓整改、促落实”第六轮调研活动中医保扶贫领域存在的问题,开展问题排查和整改工作。三是强化责任,督促整改。加大督查力度,要求各县市区医保局主要负责同志高度重视,强化调研指导,主动发现问题,及时反馈问题,切实抓好问题整改。四是加大宣传力度,在服务窗口设置明白纸、宣传页、公布咨询电话。
  经过梳理,全市重新排查四类人群参保情况,共发现贫困人员未享受慢性病待遇问题8件,医疗救助未报销问题8件,政策宣传不到位问题5件。针对贫困人员未享受慢性病待遇问题,已分别调查清楚,组织相关县开展工作。对应该享受慢性病待遇的为其办理相关手续,不符合要求的为其做好政策解释。针对医疗救助未报销问题,调查核实情况,符合政策要求的医疗救助款均已兑付。针对政策宣传不到位问题,结合全国扶贫日活动,发放宣传单20000余份,接受群众询问800余人次,另外在服务窗口设置明白纸、宣传页、公布咨询电话,加大宣传力度,确保贫困人员享受到医保扶贫政策。18市扶贫开发办公室市水利局各县市区、属开发区
  扶贫工作重点村饮水安全提升工程进展不快问题,解决贫困人口饮水安全问题。
  充分发挥行业职能,进一步加强督导调度,督促加快工程进度。市水利局组成督导组,实行一周一调度,实地督导75次,发布进度通报35期,给进展缓慢县市区政府致函7次,约谈2次,督促全力打好农村饮水攻坚战。
  1.32个扶贫工作重点村已全部完工。2.农村饮水安全攻坚:开发区、高唐县、冠县、临清市、高新区、东昌府区、度假区、茌平区等8个县市区已完工。阳谷县完成计划总投资98.27%,管网工程已完工,水厂建设停工。莘县完成计划总投资的97%,正在加快推进。东阿县实行24小时昼夜施工,加快推进工程扫尾。19市扶贫开发办公室市生态环境局
  贫困村饮用水源地保护区划定和清理整治问题
  一是划定贫困村饮用水源地保护区;二是对贫困村饮用水源地保护区进行清理整治;三是开展饮用水源地现状调查监测工作;四是强化网格化监管。
  一是目前全市在水利部门备案的贫困村饮用水水源地共84处,其中在用的83处,已全部完成保护区(保护范围)划定工作;二是严格按照相关法律法规要求,对饮用水源地周边环境的农业生产废弃物、建筑垃圾等进行清理,对保护区内的污染源进行清理整顿,目前已完成贫困村饮用水源地清理整治任务;三是将贫困村水源地调查监测工作纳入年度监测计划,实现水源地保护、工程建设、水质监测检测同步开展;四是印发了《聊城市省级贫困村饮用水源地网格化监管巡查工作方案》,以三级(乡、镇、街道)网格为主,定期开展日常巡查,建立巡查台账,及时解决监管巡查中发现的问题。20市扶贫开发办公室市委各巡察组相应县市区、属开发区的被巡察乡镇(街道)
  贫困户纳入退出不精准、项目论证不充分、扶贫存在形式主义官僚主义、优亲厚友等方面问题
  一是2018和2019年,分两轮对54个乡镇(街道)开展了巡察,将贯彻落实脱贫攻坚工作情况列入巡察重点内容,共发现脱贫攻坚方面的问题122个。二是每轮巡察结束后,将具体问题反馈给各乡镇(街道),督促其逐一整改到位;将县市区脱贫攻坚领域的共性问题反馈给各县市区党委,督促做好县一级共性问题的整改。三是将巡察发现的全市脱贫攻坚领域面上问题情况以《巡察建议书》的形式通报给市扶贫办,督促从全市层面研究切实有效的解决办法,牵头抓好全市面上问题的整改。四是组织专门力量对问题整改落实情况进行整改核查,以“一个都不放过”的态度确保反馈的问题逐一整改到位。
  目前,2018年底巡察乡镇(街道)发现的脱贫攻坚领域的88个问题已整改到位86个,整改完成率为97.7%,整改中,给予党政务处分10人,组织处理21人;2019年巡察乡镇(街道)发现脱贫攻坚领域的问题34个,正在积极推动整改中。通过巡察和巡察整改,为困难群众解决了一批实际问题,比如,督促被巡察乡镇(街道)对贫困户住房安全情况进行了全面排查,并督促对所有存在安全隐患的房屋及时进行了修缮;巡察指出个别贫困户未享受扶贫特惠保险二次报销政策问题后,仅冠县就排查出589名贫困群众未享受到该政策,涉及金额97.3万元,已督促全部发放到贫困群众手中。通过巡察和巡察整改,保障了贫困群众的切身利益,让贫困群众得到了实实在在的实惠。21市扶贫开发办公室市审计局市民政局市财政局市残联
  市民政局没有针对省方案提出的中“进一步优化残疾人两项补贴制度申请、审批、发放流程,依托部门信息共享,可取消的证明事项一律取消”进行及时调整、简化相关流程的问题。
  市民政局与市财政局、市残联两部门共同会商,专题研究整改落实措施,印发了《关于优化残疾人两项补贴审批程序的通知》(聊民发〔2019〕73号)
  简化了残疾群众申请需提交的材料,缩短了审核时限,为群众带来了更加便捷的服务。22市扶贫开发办公室市审计局市医保局
  市医保局对省方案中提出的“低保对象、重度残疾人给予定额补贴”政策未结合实际、制定具体落实措施的问题。
  市医保局召集财政、人社、卫健、民政、残联五部门召开联席会,专题研究整改落实措施,印发了《关于进一步加强医疗保障扶贫工作的意见》(聊医保发〔2019〕71号)。各县市区根据当地财政状况和贫困人口参保需求,切实落实了贫困人口参保补贴政策,分别确定贫困人口参保个人缴费补贴标准,其中对特困人员参保缴费给予全额补贴,对建档立卡贫困人口、低保对象、贫困重度残疾人给予定额补贴。(具体标准由各县级财政部门制定)
  东阿县完成计划总投资的90%;莘县完成计划总投资的80%;茌平区加压泵站正有序推进,已铺设管线4.1公里,泵站内配电设施改造完成投资190万元。23市扶贫开发办公室市审计局市水利局
  目前,我市农村饮水安全工程进展不一,饮水安全工程推进缓慢的问题。
  审计推动市水利局加大了督导力度,督促相关县区加快实施进度。

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【第 A7 版:综合】
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