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深化税收协同共治 促进营商环境优化
  

□王军
  优质的营商环境是推动经济高质量发展的基石,对于激发市场活力、释放企业动能,稳住经济基本盘、构建新发展格局具有积极作用。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分,越来越受到各级党委、政府的重视。当前,面对严峻复杂的经济形势,深化“党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与”的税收协同共治,不仅有利于提升税收治理效能,而且对于推进营商环境持续优化具有重要意义。
  深化税收协同共治,推动涉税服务由税务主导向部门联动拓展,能够为市场主体健康发展打造办税便利化的营商环境。比如,近年来聊城税务部门围绕优化税收营商环境,不断强化服务理念,以办税方便、快捷、舒适为目标,推出“一次办好”“全程网上办”“非接触式办税”等一系列新举措、新模式,赢得了纳税人的广泛赞誉。通过深化税收协同共治,在政府积极主导下,让更多的职能部门、社会力量、群众组织等融入税收治理体系,能够有效打破部门壁垒,在不同部门间建立常态化、长效化协作机制,从而凝聚形成强大的区域协调力、部门联动力和资源统筹力。以协同共治为依托,不但能进一步精简办税程序、缩减表单资料,而且有利于实现服务事项跨部门集成办、前后台衔接办和线上线下一体办,为税务部门拓展集约式服务、优化营商环境提供了巨大发展空间。
  深化税收协同共治,推动第三方数据共享共用,能够为市场主体健康发展打造服务精准化的营商环境。大数据时代背景下,税收共治的最大特点和优势就是信息共享共用,这为打造“升级版”营商环境提供了重要数据支撑。比如,疫情发生以来,聊城税务部门无论是在推动减税降费“红利”直达市场主体,还是在助力供需双方精准产销对接等方面都发挥了积极作用,其原因之一就是税务部门掌握了海量的经济税收数据,通过盘活数据资源,挖掘数据价值,精准助力各类市场主体纾难解困。深化税收协同共治,通过不断扩大协同共治部门范围,加快数据归集,畅通数据传递渠道,实现信息数据跨部门、跨层级、跨区域交换共享,建立起数据“金山银库”。在此基础上,从多维度、多途径深化数据增值应用,全方位加强对微观市场主体的发展方向、供销需求、制约因素等探索分析,为新形势下优化营商环境提供重要参考依据,从而精准高效为企业发展赋能添力。
  深化税收协同共治,推动税收执法水平和税收监管能力持续提升,能够为市场主体健康发展打造监管法治化的营商环境。法治是最好的营商环境,能显著降低制度性交易成本。对于市场主体而言,要不要加大创新投入,有没有发展信心,法治化的营商环境是重要判断依据之一。构建公平公正的税收营商环境,税收协同共治发挥着重要作用。密切部门协作配合,能充分发挥部门管理优势,形成综合治税强大合力,有效提升税收监管效能,精准锁定税收风险疑点企业,并采取有效措施帮助企业化解税收风险,更好维护公平公正的税收法治环境。通过建立信用联动合作机制,加强纳税信用和其他社会信用的联动管理,实现更多政府部门之间信息互享、信用互认、奖惩互助,推进联合奖惩措施落地,促使纳税人税法遵从度提高,对于提升市场主体的诚信意识和信用水平,营造“诚实守信、遵纪守法”的优质营商环境具有重要意义。
  (作者单位:国家税务总局聊城市税务局)

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【第 A7 版:综合】
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