不断谱写东昌府区高质量发展新篇章

■ 东昌府区委理论学习中心组

省第十二次党代会紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示要求，深刻阐释“走在前、开新局”内涵要义，对如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题作出科学回答。

东昌府区深入贯彻落实省党代会精神，围绕“创新、活力、生态、品质”善治取向，持续建设聊城“首善之区”，努力实现东昌府区高质量发展。

坚持全面创新，不断增强高质量发展动力。东昌府区以创新促发展、以创新育动能，新兴产业不断涌现：聊云数据湖、华为（聊城）数字赋能中心等特色鲜明的产业地标加速崛起，国家级高新技术企业发展到51家，获评全省创新驱动示范区。在创新资源不断集聚、创新载体不断壮大的发展趋势下，东昌府区实现创新能力显著提升，3次入选全国科技创新百强区，上榜中国城市市辖区高质量发展100强。下一步，按照省委“十大创新”工作部署，东昌府区将发扬敢为人先的创新精神，着力推进经济社会发展、城市建设等各项创新；围绕构筑创新人才基地、开发创新型技术、培育创新型产业，探索建设有氛围、有平台、有人才、有活力、有项目支撑、有效益的创新体系；加强创新平台、创新人才、创新机制等重点领域和关键环节改革攻坚，不断增强全社会创新力和竞争力，为我省成为“全国有影响力的人才集聚和创新高地”作出东昌府贡献。

立足活力迸发，持续激发城市发展潜力。不断增强经济活力。着眼“双循环”新发展格局，推动“四新”经济占比更高、动力更强，发展电商、直播带货等新业态新模式，加快企业优化布局和结构调整，整体提升对外经贸和对外开放水平。努力焕发城市活力。按照建设美丽新聊城部署，发展以智慧引领为代表的新基建，增强城市时尚宜居美丽元素；探索有平台、有政策、有氛围的城市创新指标体系建设，积极建设青年发展友好型城区，让城市“年轻态”，让年轻人愿意来、留得下、更出彩。用好市场社会活力。处理好应对疫情和促进消费的关系，创建区域现代消费示范区；结合市委提出的时尚宜居新聊城和文旅兴市战略目标，向传统历史文化要活力、要动力，精心谋划以现代消费、创新创意、文娱演艺、总部经济、红色文化、医养健康等为重点的一批文旅项目，争取一批国家级、省级文体活动、赛事落地。深化改革活力。继续实施和安全、民生、政务服务有关的“微改革”，今年开展的“首善之区·一诺千金”政务公开改革，倒逼各部门单位责任落实，稀释社会负面信号，密切党群干群关系。

秉持生态优先，坚定不移涵养绿色发展持续力。水秀城美、平畴披绿是大自然馈赠给东昌府区的宝贵财富，也是这座城市赖以生存的绿色命脉。东昌府区把良好的生态环境作为发展命题的应有之义，把绿色、生态理念贯穿于改革发展稳定各个方面。扛起“2+26”通道城市责任，落实“两高”行业“五个减量替代”，加强排污口管控，整治黑臭水体，打赢蓝天、碧水保卫战；从土壤改良、调整优化农业投入结构、生物防治病虫害三方面入手，探索建设全域无公害农产品标准化示范区；切实提升常态化疫情防控和应急处置能力，织牢人民健康防护网；着力化解信访积案，注重源头预防、流程再造；坚决守住“一排底线”，涵养良好政治生态。

聚焦品质之城，全力提升民生福祉保障力。围绕省党代会指出的“人民生活品质实现新跃升”，东昌府区进一步把老百姓的事放在心上、抓在手上，通过“大走访大排查大提升”，解决一批群众“急难愁盼”问题。谋划实施一批民生实事，推进“小棉袄”“水城驿站”“乡村放歌”“小角落里的大梦想”等公益活动，提升群众幸福指数和城市温度。以创建全国文明城市为契机，在投入5.4亿元进行基础设施建设的基础上，继续加大资金投入，大力改善城乡环境，不断提升人文素养，探索建立“信义东昌府”评价体系。加强群众反映问题整改，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，努力建设有高度、有厚度、有温度的宜居之城、品质之城。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。东昌府区将在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜指引下，踔厉奋发、笃行不怠，加快推动“六个新聊城”美好愿景率先在中心城区变成美丽现实，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

紧抓“两个巩固”，掌握意识形态工作主动权

■ 徐明军

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，它事关党的前途命运、事关国家的长治久安、事关民族的凝聚力和向心力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，聚焦我国意识形态领域的重大命题、关键课题和难点问题，以前所未有的力度推动意识形态工作，我国的意识形态工作取得了历史性成就，实现了历史性变革。同时，意识形态领域形势依然复杂、挑战依然严峻、斗争依然尖锐，当前，如何守好、守牢社会主义意识形态阵地是我们面对的一个重要课题。

《中国共产党宣传工作条例》明确提出了“两个巩固”的根本任务，即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。“两个巩固”的根本任务为我们开创意识形态工作确定了原则、指明了方向、提供了遵循，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、牢牢掌握意识形态工作的主动权，就必须紧紧抓住“两个巩固”。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。我们党历来重视马克思主义理论武装的重要性，理论每创新一步，理论武装就必须跟进一步。我们党特别强调，深化理论武装必须把学习马克思主义中国化最新成果作为首要任务。马克思主义中国化最新成果集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义，是中国共产党人的思想旗帜、中国人民的精神旗帜。紧紧抓住“两个巩固”，就是要下大功夫、花大气力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，坚持不懈地运用这一创新理论成果武装全党、教育人民，形成步调一致向前进的强大力量。

紧紧抓住“两个巩固”，就要坚持培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是国家意识形态的精髓，是一种德，是个人的德、社会的德、国家的德。社会主义核心价值观是意识形态安全的根基，大力培育和践行社会主义核心价值观有助于提高意识形态安全水平。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。大力培育和践行社会主义核心价值观，有助于提高公民思想道德建设水平，营造良好的社会风尚，意义重大而深远。

我们要紧紧抓住“两个巩固”，进一步提高全党的理论素养，进一步增强全党全国各族人民的文化自信，进一步提升全社会凝聚力和向心力，把意识形态工作紧紧抓在手上，扛在肩上，鼓舞全国各族人民以饱满的精神状态迎接党的二十大胜利召开。

（作者单位：中共聊城市委党校）

抓好政策落实审计，推动教育振兴

■ 高爽

省第十二次党代会提出，要“加快建设全国乡村教育振兴示范区”。普通高中政策落实审计既是保障和改善民生的现实需要，也是落实“我为群众办实事”的重要举措。通过审计，紧盯群众最关心、政府最关切的教育中的热点、难点问题，找准“病根”，开出“良方”，能切实推动教育政策措施和改革事项落地见效。

“保”为前提，夯实普通高中教育发展根基。

一是强化经费保障，切实加大普通高中教育资金投入力度，建立健全稳定、持续的高中教育经费投入保障机制，确保教育经费投入到位；二是强化管理保障，认真贯彻落实教育部印发的《普通高中学校办学质量评价指南》，建立健全政府和教育督导部门牵头、多方参与的评价组织实施机制，促进普通高中办学质量持续提高。

“育”为核心，推进普通高中教育质量新提升。

一是提升育人能力，打造高质量精干育人队伍。普通高中应将师德师风作为评价教师素质的首要标准，积极实行师德考核负面清单制度，确保遴选乐教适教善教的优秀人才进入普通高中教师队伍。同时优化普通高中教师队伍专业培训的顶层设计，探索构建省、市、县、校四级教师培训体系，切实提高教师培训的实效性、适应性、针对性。

二是强化实践育人，积极构建全面培养体系。坚持知行合一，普通高中学校应严格落实综合实践活动课时，大力丰富研究性学习、社会生活实践，推进书本知识和生活实践的深度融合。完善综合素质评价制度，普通高中学校应以全面推进素质教育为导向，积极构建内容全面、方法科学、程序规范、结果客观的形成性评价和终结性评价相结合的评价体系。

“责”为抓手，合力织牢校园安全网。

一是压实校园食品安全工作责任，提高食堂服务质量和服务水平。普通高中学校应全面落实学校食品安全主体责任及大宗食品统一配送或定点采购，严把食品原材料“源头关”和场地及餐具“消毒关”、从业人员“健康关”、食品安全“监督关”。

二是压实校园安全责任，推进学校安防水平达标升级。坚持预防在前，普通高中学校应建立健全风险防控、隐患排查、预测预警、应急处置等机制，定期组织应对地震、火灾、拥挤踩踏等突发事件的应急演练，提高风险隐患排查化解能力。

三是压实校服管理责任，提高校服管理工作水平。加快建立校服质量监督管理体系，严格落实执行校服“明标识”“双送检”制度。建立健全校服配发、保障制度，校服样式一经选用应保持相对稳定，减少学生重复购买，对家庭困难学生、孤儿等特殊学生群体实行校服费用减免政策。

（作者单位：聊城市审计局）

夯实“走在前、开新局”的物质基础

■ 井雯

山东省第十二次党代会强调，必须坚持以经济建设为中心，这是贯彻党的基本路线的要求，是推动经济高质量发展的基础，是为山东省“走在前、开新局”奠定坚实物质基础的必由之路。

必须坚持党对经济工作的全面领导。坚持党对经济工作的领导，既是对中国共产党百年艰苦历程的实践总结，更是新时代向第二个百年奋斗目标迈进的行动指南。历史和现实都证明，党的判断力、决策力和行动力对经济是否能持续健康发展具有决定性作用，党对经济工作的全面领导有利于协调各方、凝聚共识、形成合力，更好应对各种风险挑战。新时代，以经济建设为中心，推动经济高质量发展，必须坚持党对经济工作的全面领导，确保党中央对经济工作的各项部署不折不扣地落地见效，夯实“走在前、开新局”的雄厚物质基础，推动社会主义现代化建设不断前进。

必须坚持以人民为中心的根本立场。人民立场是我党的根本政治立场，这决定了党领导经济工作必须坚持以人民为中心。因此，以经济建设为中心，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展、实现共同富裕作为出发点和落脚点。进入新时代，各级党委政府在部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展等工作中都必须牢牢坚持这个根本立场，将提高发展质量作为经济工作的着力点，推动经济在实现高质量发展上不断取得新进展，使发展成果更好惠及全体人民，不断满足人民群众对美好生活的向往。

必须坚持新发展理念。发展理念从根本上决定着发展成效。中国特色社会主义进入新时代，经济发展进入新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念是推动经济社会健康发展的迫切需要和必然要求。山东省第十二次党代会总结的五年来的发展成绩及部署加快科技自立自强、深入推进新旧动能转换、实施黄河重大国家战略等各项工作，正是深入贯彻新发展理念的切实体现。实践证明，新发展理念是指挥棒、红绿灯，更是新时代发展思路、发展方向的集中体现。坚持以经济建设为中心，必须更加坚决地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以促进经济的高质量发展。

必须不断探索更新党领导经济工作的方法。党领导经济工作的方法和能力是各项经济政策不折不扣落地并产生效益的重要保障。经济建设复杂而繁琐，涉及领域广泛，与政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设紧密相连。随着社会发展，经济环境、经济形势不断出现新的机遇与挑战。因此，以经济建设为中心，必须不断更新党领导经济工作的方法，善于抓住机遇，应对挑战，保证经济发展稳中有进。领导干部必须坚持稳中求进的工作总基调，坚持调查研究，坚持系统观念，坚持不断学习，不断增强党领导经济工作的专业化能力、科学化水平，努力成为领导经济工作的行家里手，牢牢把握经济工作主动权。

（作者单位：中共聊城市委党校）

基层党支部要提升执行力“三度”

■ 郭宝强

省第十二次党代会指出，要全面加强基层党组织建设。提高基层党支部的执行力是全面加强基层党组织建设、坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。

上面千条线，下面一根针。提高执行力是发挥基层党支部战斗堡垒作用、提升战斗力的基础，也是确保党的路线、方针、政策落地的前提。基层党支部提升执行力，就要在提升执行力的“力度”“态度”“速度”上下功夫。

要有不折不扣的执行力度。基层党支部工作中，如果个别同志对于上级命令产生疑问，执行起来打着问号，甚至应付了事，执行力度就会大打折扣。每名党员都是践行基层党支部工作高质量发展的载体，“一个都不能少”。因此，要推动基层党支部工作高质量发展，必须解决执行不坚决的问题。

要有积极创新的执行态度。执行不是简简单单地照葫芦画瓢，在一些开放性战略目标的贯彻过程中，有时需要根据实际情况积极发挥主观能动性，通过建立在独立思考基础上的创新举措完成既定目标。在基层党支部工作中要创新，就要解决路径依赖问题，机械开展工作是永远不可能出色完成任务的。执行中的创新，需要基层党员具备足够的能力，包括领悟能力、业务能力、综合研判能力、把握大局能力。这需要各层级领导在工作中注重传帮带，加强对下属的培养，不然创新就是空谈。

要有雷厉风行的执行速度。好的战略目标一旦形成，就应当在第一时间推行。作为基层单位而言，在疫情背景下面临繁重的工作任务，每一名基层党员要有时不我待的紧迫感，对于重要工作和事项，要在第一时间去推动落实，不然执行效果就会降低。工作中，要在执行力度和执行态度的基础上，提升执行速度，进一步提高工作成效。

（作者单位：聊城海关）