聚力“三城共建” 助推鲁西崛起

■ 杨新胜

千红万紫安排著，只待新雷第一声。乘着省党代会的东风，鲁西崛起其时已至，其势已成，其兴可待。高唐县认真贯彻聊城市委、市政府工作部署，锚定“加速崛起、再塑辉煌”的目标定位，聚力实施制造产业新城、书画文化名城、品质宜居公园城市“三城共建”，以全新的姿态、奔跑的状态，干出一片新天地，拼出一个新高唐，为聊城在鲁西大地率先崛起注入新的更大增量。

以打造“制造产业新城”在鲁西崛起中“走在前、开新局”。高唐坚持“项目为王”，旗帜鲜明唱响“大抓产业、大抓制造业”的主旋律，坚持“创新引领，产业兴县、制造业强县”的主攻方向，构建绿色创新的“1222”制造业产业体系，坚持“四个带动”促进产业转型升级，即：以高水平技术改造带动存量优化，实施“大企业带动”战略，推动时风、纷美、鲁发信德等传统产业、现有企业“重焕新生”，全力抓好新泉林破产重整，实现浴火重生、凤凰涅槃，释放“存量优势”，为产业跨越发展提供持续有力的支撑；以高质量“双招双引”带动增量崛起，突出产业链招商、亲情招商、以商招商，按照“沿链聚合、集群发展”的产业发展思路，绘制“招商图谱”，实行“清单化”管理，走出一条以先进制造业项目为主体、战略性新兴产业项目为特色的新兴产业招商引资路子，为经济社会高质量发展持续注入强劲动力、澎湃动能；以大力度科技创新带动产业攀升，突出企业主体地位，大力实施“百企技改、百企转型”攻坚行动，推动规上工业企业研发机构全覆盖，实现创新链、产业链、价值链、人才链、资金链“五链融合”，推动产品迈向中高端；以专业园区建设带动产业集群发展，用好《支持高唐开发区高质量发展的十条措施》，加快推进开发区基础设施建设，聚焦装备制造、康养食品、造纸印刷、生物医药、电子信息“3+2”产业体系，建设大体量标准化厂房，着力建设区中园，形成特色化、专业化、集约化发展格局。持续用好《支持制造业跨越发展十条措施》《促进建筑业高质量发展六条措施》等文件和《金融仓库》政策包，打造企业发展“四个最优”生态，即：最优机制保障生态、最优金融赋能生态、最优土地保障生态、最优营商环境生态，厚植企业创业创新沃土。

以打造“书画文化名城”在鲁西崛起中“走在前、开新局”。书画文化是高唐的灵魂所在，做大做强书画文化产业是推动县域经济发展的新动能。高唐将放大书画文化底蕴深厚优势，切实发挥全国新时代文明实践中心建设试点县作用，提振高唐人民的文化意识，厚植高唐共同体理念。加快推进书画文创产业园、清平森林公园修复等重点文化旅游项目建设，实现文旅产业高质量发展。高举“苦禅大师”这面大旗，积极对接中国美协，举办三年一届的全国“苦禅杯”大写意画艺术展，进一步提升高唐美誉度、知名度。持续输送高质量文化供给，推出品文荐书、太极拳公益课堂、成人水墨画课堂、名家画展等线上文化活动。恢复并放大高唐书画博览会这一书画品牌优势，大力营造“人人爱泼墨，户户习丹青”的书画氛围，提升高唐人民对书画的热爱和自豪，擦亮“中国书画艺术之乡”金字招牌。

以打造“品质宜居公园城市”在鲁西崛起中“走在前、开新局”。城市是高唐发展的重要载体，唯有提速抢跑，方能回应期待。高唐将以品质理念引领城市转型，按照“六纵六横一环、三区三带两翼”城市品质活力提升布局和“东起、西兴、南美、北强、中优”的城市发展格局，重点实施规划引领、道路提升、雨污分流、公园绿化、水系贯通、功能修复、特色彰显、城市治理“八大行动”，迸发城市能级活力。加快构建快速通达交通体系，打通主城区14条断头路，抓好S242改建工程，提升县域骨干路网，优化主城区外环路网，建好安全、舒适、便捷的城市慢行系统。聚焦城区雨污分流工程，加快实施雨污合流管网清零行动，同时将路网、管网、水网、绿网“四网融汇”，全面推进城市更新行动，打造城中有湖、湖中有城的品质宜居公园城市。

2022年是党的二十大召开之年，是谱写鲁西崛起新华章的重要之年。高唐县将始终保持“一日无为、三日不安”的紧迫感，心无旁骛、专心致志抓落实，只争朝夕、争分夺秒往前赶，在鲁西崛起进程上作出更多更大高唐贡献，以高唐“加速崛起、再塑辉煌”的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系中共高唐县委书记）

打好组合拳 唱好咏“碳”调

■ 杨增美 徐锡霆

2021年“碳达峰”“碳中和”（以下简称“双碳”）被纳入我国生态文明建设整体布局，中国开启了一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。省第十二次党代会提出，要“牢记嘱托走在前，勇担使命开新局”，这就需要打好“双碳组合拳”，唱好发展咏“碳”调。

以先立后破为逻辑，促进“双碳”有序向稳。在“中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的承诺提出后，“双碳”成为各地大力推进的重要任务。实施“双碳”战略既不能影响能源和产业链供应链安全，更不能影响人民群众正常生活，国家要求坚持先立后破、循序渐进，这是对进与退的辩证把握。“先立后破”的表述，曾出现在去年底的中央经济工作会议上，也出现在今年政府工作报告中，在此次省党代会报告中再次出现，为我们更加深刻和科学地推进“双碳”工作提供了方法论。

以新发展理念为引领，促进绿色示范向好。“双碳”是一项长期、艰巨而又复杂的工程，必须锚定习近平总书记对山东工作的重要指示要求，根据国家所需、山东所能，因地制宜，因城施策，以新发展理念为指导，聚焦绿色低碳方向，进一步深化新旧动能转换综合试验区建设成果，推动碳达峰碳中和实现重点地区突破，我市要科学平衡好降碳和发展、转型和安全的关系，积极主动向“一群两心三圈”借力。

以科技为引擎，促进产业转型向绿。绿色转型发展，必须依靠坚实的绿色科技支撑。一是大力鼓励和发展高新技术产业，加快对一些工艺先进、技术领先、节能低碳项目的审批进度，同时，要从源头杜绝高耗能高污染项目的投资建设，淘汰现存的落后生产能力。二是要坚持目标导向，促进企业转型升级，通过加强对重点行业和企业的能源管理，加快淘汰落后技术，提高效能。三是突出抓好工业清洁生产、加快推行农业清洁生产、积极推动其他领域清洁生产，促进企业实现节能减排目标的同时增强核心竞争力，构建企业发展和绿色转型双赢局面。

以市场为基础，促进碳市场向“融”。二氧化碳排放权成为一种商品是全球推动二氧化碳减排的市场化手段。从国际经验看，实现“双碳”目标，离不开碳市场作用。为此，一是积极融入碳排放统一大市场，二是加快完善碳排放权期货交易市场。2021年我国出台碳达峰碳中和“1+N”政策体系，全国碳排放权交易市场启动上线交易。福建开启中国碳票交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，最终让利于民，充分说明“绿水青山就是金山银山”。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实省第十二次党代会精神，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。

（作者单位：聊城市委党校）

统筹推进反腐败斗争，坚决遏制增量清除存量

■ 张文娟 王春雷

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。

“存量腐败”是指已经发生的腐败现象，既包括已被发现的腐败问题，也包括隐蔽的尚未被揭露出来的腐败现象。“清除腐败存量”就是要通过加大查处惩治力度来清除现存腐败现象，使之逐步消除。“增量腐败”是指不断滋生的新增腐败现象。“遏制腐败增量”就是要采取有效措施遏制新的腐败现象滋生蔓延。

当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，对腐败的顽固性和危害性绝不能低估。2022年第一季度，全国纪检监察机关共立案14.3万件，处分11.2万人（其中省部级干部16人），立案数、省部级干部处分人数比2020年和2021年第一季度均有增长。事实表明，腐败存量还未清底，增量仍有发生，高压态势和顶风作案并存，不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。必须在更加精准、及时防范增量问题的同时，更加主动、彻底地发现和查处存量问题，确保底线常在、“后墙”坚固。

加强学习教育，筑牢思想根基。要筑牢拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。算好人生“七笔账”：“政治账”“经济账”“家庭账”“名誉账”“自由账”“亲情账”“良心账”，自觉从内心筑起一道反腐败的铜墙铁壁。以持续思想教育引导来营造“不想腐”价值观导向，切实把增量腐败扼杀在摇篮里。

完善法规制度，扎实扎牢笼子。反腐工作遏增量清存量，必须以问题为导向、以建制为核心，按照全面从严治党的战略部署，朝着系统完备、衔接配套，立治有体、施治有序的方向，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。将务实管用、简便易行的法规制度体系建设，贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力的各个方面。以刚性制度约束来营造“不能腐”的价值导向，切实查处严惩存量腐败、警示潜在增量腐败。

创新方式方法，深入治标治本。把发挥各级党委主体责任与依靠群众参与支持有机统一起来，把建立健全防范制度机制与严查严惩腐败案件有机统一起来，把加强依法依纪监督管理与加强思想教育有机统一起来，把惩治以权谋私与奖掖清廉勤政有机统一起来，把正反两方面典型示范与领导以身作则榜样示范有机统一起来，把舆论导向与政策制度导向有机统一起来，挖存量、遏增量。把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，进行“全周期管理”，有腐必反、有贪必惩、全力攻坚，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（作者单位：临清市委党校、聊城市委党校）

坚定历史自信 把握历史规律

■ 燕华

当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。中国共产党波澜壮阔的奋斗征程创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。回望过去的奋斗路，在第二个百年奋斗目标新征程中，我们惟有坚定历史自信、把握历史规律，方能开创历史伟业。

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。中国共产党诞生于战乱频仍、山河破碎、民不聊生的民族危亡时刻，中华民族遭受了前所未有的劫难。中国共产党一经诞生，就致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同。在披荆斩棘的奋斗征程中，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党领导人民不屈不挠奋斗所取得的伟大成就为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这就是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。现在，我们完全可以说，中国共产党没有辜负历史和人民的选择，没有辜负社会主义。

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”历史发展有其自身规律，但处于其中的人并不是完全消极被动的。对历史进程认识得越全面，对历史规律的把握就会越深刻。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为、锐意进取、勇毅前行，国家与民族就能一往无前。善于在总结经验中把握历史发展规律，进而掌握历史主动，这是我们党不断从胜利走向胜利的根本保证。三个历史决议都在党和人民事业发展的重要关口对党的历史作出深刻总结，统一了全党思想，增强了全党团结，有力促进了党和人民事业健康发展。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代潮流、全球风云变幻中分析演变机理、探究共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提出科学的因应战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。从而增强开拓前进的勇气和力量，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。

当前，百年变局和世纪疫情相互交织，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要坚定历史自信，把握历史规律，朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进，在实现中华民族伟大复兴历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。（作者单位：聊城市委党校）

百年大党的天下情怀

■ 杨增晖

立志千秋伟业，百年又是起点。面对国内外严峻挑战，中国共产党必须运用好“坚持胸怀天下”这一百年奋斗的历史经验，始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系。

胸怀天下，是中国共产党作为马克思主义政党的自觉追求。马克思主义本质上具有宏阔的国际视野和浓厚的人类情怀，始终致力于维护全世界人民的根本利益。中国共产党作为马克思主义政党，从未忘记实现共产主义的崇高理想，从未放弃为人类和世界作贡献的不懈追求。新中国成立初期，毛泽东同志承诺“中国应当对于人类有较大的贡献。”改革开放时期，邓小平同志展望，“到下世纪中叶……社会主义中国的分量和作用就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献。”进入新时代，习近平总书记在不同场合反复呼吁“促进世界安危与共”“人类是休戚与共的命运共同体”，为构建和平繁荣的大同世界提供中国智慧、中国方案。

赢得天下，是中国共产党以实现民族独立和人民解放为己任的必然结果。鸦片战争之后，中国沦为半殖民地半封建社会，主权受到列强的侵犯，中国共产党一经成立就义无反顾地将实现民族独立和人民解放的任务扛在肩上。江山就是人民、人民就是江山。中国共产党的百年历史，就是一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。抗日战争时期，总数不足300万人口的聊城，有数十万人拿起武器反抗侵略，全市在册的知名烈士4525名。中华人民共和国成立是中国共产党带领全国人民历经28年浴血奋战取得的伟大成果，是“十月革命以后一个带世界性的大胜利”，推动了世界社会主义事业发展，改变了世界政治格局。中国共产党赢得了民心，赢得了天下。

“穷则独善其身，达则兼济天下”的天下情怀浸润在中国政治文化的主张里，塑造了几千年历史岁月里中国与世界的相处之道，中国共产党在国家治理中注重对“德治”“礼治”的传统治理思想进行传承与创新，并与马克思主义相结合，形成具有时代特征的内外安全观。正如习近平总书记强调的，“大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀”。从“本国优先”的角度看，世界是狭小拥挤的，时时都是激烈竞争。从“命运与共”的角度看，世界是宽广博大的，处处都有合作机遇。

古有“大道之行也，天下为公”的大同社会与“天下兴亡，匹夫有责”的天下观，今有习近平总书记倡导的“构建人类命运共同体”理念与“一带一路”的伟大建设。“胸怀天下”深深扎根于中华民族的优秀传统文化里，实践于中国共产党的百年峥嵘岁月里，必将赓续于下一个百年征程里。总结并把握历史经验是深耕“未来我们怎样继续成功”的应有之义，也是百年大党走好新的赶考之路的重要遵循。

（作者单位：聊城市委党校）