护航有“招” 监督有“度”
——莘县营商环境监督治理见闻
■ 本报记者 苑莘
本报通讯员 张丁材
督促职能部门完成相对集中行政审批改革;政务服务大厅内设置“企业全生命周期—集成一体化服务专区”,创新开展“上门服务 联合会客”高效惠企服务……8月,莘县纪委监委开展的营商环境监督治理迎来了丰收的季节。
今年,莘县纪委监委立足“监督的再监督”,创建“后评价”监督工作机制,通过开展“每月一走访、每季一评价”活动,对涉企职能部门进行不记名制后评价,着力破解影响营商环境的突出问题,努力当好营商环境的“护航者”。
高效优质的服务能为优化营商环境按下“快进键”。“没想到在家门口就拿到了规划许可证。”山东春成置业有限公司中央公园建设项目负责人对现场指导、现场审批、现场放线的“送证上门”服务连连称赞。莘县的“后评价”监督机制推动了营商环境提质增效。
在县政务服务大厅的“廉政会客厅”,莘县邀请部分涉企职能部门及企业手续办理人员参加,通过召开座谈会、观看警示教育片、签订廉政承诺书等形式,推行“签字必践诺、违诺必负责”的机制,汲取清廉力量,打通政策落地“最后一公里”,激发企业发展的生机活力。
会客厅还设置“意见箱”,对举报公职人员、投诉政务服务等问题进行登记,并全程跟踪督办,积极回应企业诉求。同时,开通“上门问诊”服务,采用“听、查、看、访”方式,定期走访联系企业,开展“管家式”“保姆式”调研服务,从行业工作作风、政策扶持等方面深入了解企业生产经营困难和政策帮助诉求,构建起近距离、常态化、全覆盖的监督新格局,营造重商爱商护商的良好氛围。
“我们实行‘码上’监督,畅通企业群众线上线下监督渠道,精心制作发放‘优化营商环境便企利企服务卡’,在‘廉洁莘县’微信公众号增设评价监督专栏,开展‘营商环境大家评’线上问卷调查,设置评价二维码。”莘县纪委常委张帆介绍,同时,将二维码印制在服务卡上,在县政务服务大厅、镇(街)便民服务中心进行公开,办事群众用手机扫一下即可评价,让企业群众享受到监督评价的便利。
针对服务企业发展中存在的问题,莘县纪委监委探索运用“一台账、双反馈、双督促、双问责”机制,督促职能部门限时解决、跟踪督办,确保整改实效,不断提高窗口部门服务质量。针对倾向性、苗头性问题,及时批评纠正、约谈提醒;针对涉及职能部门履职和工作作风方面的问题,按程序移交纪检监察室、派驻纪检监察组和镇(街)纪(工)委,由“室组地”联动调查核实,既问主体责任,又问监管责任,以严肃的追责问责倒逼职能部门履职尽责,担当作为。
“在此基础上,我们加强源头防控,紧盯行政审批工作中的廉政风险点,督促职能部门出台防控措施,通过对症下药、建章立制,积极破解影响亲清政商关系的痛点、堵点和难点。”莘县纪委副书记、监委副主任王子健说。
“优化营商环境没有完成时,只有进行时。我们将不断创新监督形式,将‘后评价’监督与日常监督贯通融合,开展‘码上’监督、‘点穴式’监督等,强化监督执纪问责,推动构建亲清政商关系,助力莘县营商环境持续优化。”莘县县委常委、县纪委书记、县监委主任齐现强表示。