在“聊城这十年·高唐”主题新闻发布会上的发布稿

中共高唐县委书记  杨新胜

女士们、先生们、记者朋友们：

非常感谢十年来，各位媒体朋友用镜头记录高唐发展，用文字讲述高唐故事，用图片展现高唐魅力，见证、经历、传播高唐追求高质量发展、人民享受高品质生活的当代历史。在此，我代表高唐县委、县政府，向大家表示热烈欢迎和衷心感谢！

十年来，高唐坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委各项工作要求，坚定不移跟党走、一门心思谋发展，合力攻坚、全力突破，奋力推动经济社会高质量发展，让这座“中国书画艺术之乡”在新时代的阳光下焕发生机、熠熠生辉。

这十年，我们与时俱进、科学谋划，以“上下求索”开启高质量发展的新征程。我们在高唐历届领导班子打下的良好基础上，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，始终践行以人民为中心的发展思想，明确了今后五年的发展思路和目标任务，即聚焦“加速崛起、再塑辉煌”的目标定位，聚力“创新引领，产业兴县、制造业强县建设”的主攻方向，统筹抓好制造产业新城、书画文化名城、品质宜居公园城市“三城共建”，聚力实施产业跨越发展、文化名城建设、城市品质活力、乡村全面振兴、改革创新赋能、开放品质提升、生态文明建设、品质民生保障、社会治理创新“九大攻坚突破”，奋力把高唐建设成为富裕美丽、务实开放、品质活力、幸福和谐的现代化新高唐。

这十年，我们铆足干劲、点滴成河，以“星星之火”点燃高质量发展的强大引擎。我们始终坚持以发展为第一要务，突出重点、精准施策，推动产业跨越发展。今年，我们召开产业跨越发展攻坚突破暨“打造生态、服务企业”专项行动动员大会，隆重表彰优秀企业家，进一步突出企业家“四梁八柱”的主体地位。以时风集团、纷美包装、奥博生物为代表的大企业产值逐年攀升，今年1—8月份，产值分别同比增长6.8%、30.8%、73.6%。全面盘活蓝山集团资产，经营企业鲁发信德今年以来产值同比增长12.6%，发展势头强劲。大力实施“百企技改、百企转型”专项行动，持续夯实高质量发展基础。目前拥有国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级瞪羚企业2家，省级制造业“单项冠军”企业（产品）5家，省级“专精特新”企业19家，科技型中小企业55家。不论高新企业的数量，还是企业发展质量，比十年前都有较大的提升。高唐经开区在2021年山东省开发区综合排名较2020年前进21个位次，前进幅度为全市最大。今年以来，经开区32个投资项目完成固定资产投资同比增长656%，47家规上企业完成工业总产值同比增长10.1%。通过打好扶持产业发展的“组合拳”，今年1—8月份，全县工业增加值同比增长10.2%，列全市第2位。

这十年，我们开放创新、踔厉奋发，以“厚积薄发”积蓄高质量发展的动力之源。我们一切围着项目转、一切盯着项目干，一体推进项目建设、“双招双引”、营商环境优化。目前，全县在库固定资产投资项目250个，累计完成固定资产投资同比增长16.7%。强化金融思维和资本运作理念，全力对接地方政府专项债券项目19个，对接政策性银行项目6个，策划雨污分流PPP项目1个。人才是第一资源。今年以来，高唐引进外国专家4人，成功申报省泰山产业领军人才工程1项、国家和省相关人才计划5人。把营商环境作为命门之穴，持续打造政策最优、态度最暖、审批最少、流程最短、效率最高、成本最低、服务最好的“七最”营商环境新高地，做到服务企业和项目“有求必应、无需不扰”。在全省率先实现“一业一证”57个行业全覆盖、市场准入“四级通办”、行业综合许可跨省互办互认，市场主体总量十年来增长5.2倍。

这十年，我们城乡融合、两翼齐飞，以“步步为‘赢’”夯实高质量发展的硬核支撑。坚持以新发展理念引领新型城镇化战略和乡村振兴。一方面，夯基础、拓空间，焕新城市发展颜值气质。始终以品质理念引领城市转型，深入推进以人为核心的新型城镇化，坚持以城带乡、城乡融合、建管同步，建设宜居宜业的现代化品质活力城市。“东起、西兴、南美、北强、中优”城市发展格局雏形已现，城镇化率从40.5%提高至54.1%。统筹推进路网、管网、水网、绿网“四网融合”，实施城市道路改造修复、雨污分流、公园广场改造提升、县城美化亮化、城区水系联通等一批提质扩容项目，“国企+红色物业”“红旗驿站”“红色业委会”“城管进驻社区”敲开了老旧小区居民的幸福门，“广场公园”“口袋公园”“水系公园”“绿道公园”“线状公园”全域公园建设串起了高唐市民开门见景的“绿丝带”，“城中有湖、湖中有城”的品质宜居公园城市逐步成形。另一方面，强农业、美农村，吹响乡村振兴冲锋号角。我们始终坚持农业农村优先发展，统筹推进城乡融合发展，一体推进新型工业集聚区、现代农业示范区、美丽乡村居住区“三区共建”，城乡面貌发生了日新月异的变化。打赢脱贫攻坚战，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全力打造小麦全产业链基地，积极争创全省农产品加工高质量发展先进县，做强锦鲤特色养殖产业，打造黄河故道高效农业发展模式，不断夯实农村产业基础。先后被授予全国粮食生产先进县、全国绿色高产高效创建标兵县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、“中国锦鲤之都”等荣誉称号。获批国家级农民合作社质量提升整县推进试点县；2022年成功举办全国农服进万家暨中国农业生产托管万里行走进山东高唐等相关活动；因耕地保护和集约节约用地工作突出，被国务院办公厅予以督查激励通报。

这十年，我们铁腕治污、更新换色，以“日月换天”擦亮高质量发展的纯绿底色。坚定践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量显著改善。2016至2021年，空气质量综合指数累计改善29%，优良天数改善108%，增加127天。国控断面水质稳定达标，土壤污染防控成效明显。统筹推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，加快推进“两清零一提标”，打造连通二干渠、新唐公沟为主体的水系，谋划马颊河、徒骇河连通工程，改造提升官道沟、官道新河、唐公沟、果子市支渠4条沟渠，与鱼丘湖、双海湖相连，实现水系贯通、排水通畅。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”“田长制”。目前，高唐蓝天白云、繁星闪烁、大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净。

这十年，我们情暖百姓、温暖民心，以“你中有我”共享高质量发展的最新成果。2021年以来，连续两年推出2批民生实事、97项重点民生项目和20件品质民生要事，在全市率先实现城区公交免费乘车，国企物业公司兜底服务老旧小区，狠抓“红色物业”提质增效，群众满意度不断提升。十年来，每年民生支出均占一般公共预算支出的80%以上。全力办好人民满意的教育，十年间共新建、改扩建中小学及幼儿园68处，有效解决“大班额”“大校额”问题；建成新的县医院，启用县中医院应急医疗救护中心，实施县妇女儿童医院搬迁，满足群众就医需求；建设“15分钟健身圈”，提升高唐“时尚气质”和“活力指数”。常态化推进扫黑除恶专项斗争，创新实施信访“4+X”工作机制，以“有解”思维推动“事要解决”，社会治安满意度连续多年保持全市前列。“两所共建”“双心融合”基层治理模式成为社会治理创新的“高唐品牌”。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。我们通过办好具体事情，把人民对美好生活的向往变成一幅幅美丽场景，让发展更有温度、民生更有厚度。

这十年，我们砥砺初心、刀刃向内，以“全面从严”筑牢高质量发展的压舱之石。秉持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓作风”的理念，努力以干部“变好样”助推高唐“快变样”“大变样”。在全县倡树“三个强化”“六个干”的工作要求，即：大力强化“勇争一流、唯旗是夺”的工作理念，强化“大抓发展、崇尚实干”的工作导向，强化“躬身入局、专业务实、大抓落实”的工作要求，咬定目标拼命干、直面问题担当干、勇争一流创新干、雷厉风行马上干、顺应民意务实干、躬身入局带头干，激发全县党员干部干事创业的澎湃激情和动力。实行“红黄两榜制挂旗亮牌”动态公示，开展“提境界、强担当、抓落实、创一流”作风能力大提升专项行动，进一步推动干部敢闯敢干、争先进位。实施“头雁领航”行动，抓党建促乡村振兴。开展“高唐云讲堂”，“有解”和“负责”“两个思维”越来越牢固，运用专业化、市场化、法治化和开放型“四种理念”解决问题和推动工作的能力越来越熟练。坚持实干实绩用人导向，注重急难险重一线选人用人，让能干会干、敢于争先的干部有“面子”更有“里子”。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，在一体推进“三不腐”上持续加力。

飞鸿印雪，东海扬尘，始终不变的是我们坚持高质量发展的信心和决心；樵柯烂尽，沧海桑田，始终不变的是我们永葆初心砥砺前行的方向和目标。今年年初，县第十三次党代会提出了建设“富裕美丽、务实开放、品质活力、幸福和谐的现代化新高唐”的奋斗目标。站在新起点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“走在前、开新局”，对标“六个新聊城”，聚焦聚力、乘势而上，加快推动高唐“加速崛起、再塑辉煌”，在现代化建设新征程中振翅高飞，以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

答记者问

大众日报社聊城分社记者：高唐县在通过制造业快速提升县域经济实力过程中，采取了哪些措施，取得了哪些成绩？

中共高唐县委书记杨新胜：谢谢您的提问。近年来，我们锚定“创新引领，产业兴县、制造业强县”的主攻方向，努力做好“优存量”“扩增量”两篇文章，实现县域经济量质双升。

抓大企业带动，再塑新优势。我们立足实际，坚持大抓企业，抓大企业，坚定不移实施“大企业带动”战略，取得了明显成效。时风集团坚持“聚焦主业，多元经营”，开发了工业纤维布、建筑装备机械等产品，工业纤维布产能已达全国第二。我们通过引进有实力、讲诚信的投资运营方，全面盘活蓝山资产，不断拉伸延长产业链条，总投资12亿元的高端大豆蛋白产业化项目已经投产，发展势头强劲。2021年产值突破10亿元，上缴税金6600万元。原蓝山集团腾出的1000亩建设用地，正在建设健康食品工业园、高端大豆油料产业园和鲁发信德产业园三个产业园区。

抓产业发展，优化新生态。我们打出支持企业发展“组合拳”，确保见到扎实成效。突出优化“五个新生态”：健全帮包体系，优化政务服务新生态；狠抓政策供给，优化关爱企业新生态；坚持金融赋能，优化企业融资新生态；注重内外发力，优化要素保障新生态；突出集群发展，优化产业链融通新生态。目前，159家制造业规上企业完成工业产值、营业收入分别占到全县工业总量的91%和90%。

抓重大项目，集聚新动能。我们牢固树立“项目为王”“‘双招双引’是经济工作生命线”理念，构建以开发区为核心，书画文创产业园、内陆港、中农商贸城、黄河故道郊野森林公园、济西智创产业园“一核五极多点支撑”的县域发展格局，为项目引进和建设搭建强力平台。同时，谋划一批基础设施项目和一批重大产业、民生改善项目，为县域发展谋未来增后劲。

山东广播电视台记者：十年来，高唐县在完善城市功能、做精城市管理、增强城市活力方面取得了哪些成效？下一步，在提升城市品质活力方面还有哪些举措？

中共高唐县委副书记、县人民政府县长杨曙光：谢谢您的提问。十年来，我们注重共建共享，持续完善城市功能。新、改建城区道路25条、100多公里，新增供暖面积500多万平方米。实施棚户区改造1.3万户、老旧小区改造55个。开通7条城区、9条城乡新能源公交线路，高唐至济南城际公交投入运营。9处新能源汽车充电站投入使用，建设5G基站631处……

十年来，我们强化城市管理，着力提升城市形象。升级数字化城管平台，“智慧城管”系统高效运行。推动“红色物业”创建与物业服务深度融合，建立“红色业委会”200多个，激活小区治理新动能。建成区绿化覆盖率达到44.7%，城镇化率达到54.1%……

我们将聚焦群众的新期盼，以品质理念引领城市转型，以路网优化拓展城市空间，以管道畅通改善城市生态，以水系重塑激发城市活力，以绿化建设提升城市颜值，加快建设宜居宜业的现代化品质活力城市。

聊城日报记者：请问高唐围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴采取了哪些措施？取得了哪些成效？

杨曙光：谢谢您的提问。高唐是农业大县，近年来，我们大力实施乡村振兴攻坚突破，聚焦五项工作重点，积极探索富有高唐特色的乡村振兴之路。

聚焦体系完善，全面推进产业振兴。我们谋划建设了省级现代农业产业园等一批重点项目。打造了一批在全省乃至全国有影响的头部型食品企业，初步探索形成了以“国有企业+村集体+农户”“民营企业+村党支部领办合作社+农户”“合作社联合社+公司+农户”为主的农业生产托管类型，完成农业社会化服务财政项目60.2万亩，带动农业生产托管面积150万亩。大力培育壮大新型农业经营主体，全县市级以上龙头企业53家、农民合作社1763家、家庭农场398家。锦鲤产业快速发展，拥有水产养殖企业47家，养殖面积8000多亩，打造了中国锦鲤第一县、中国锦鲤之都等“国字号”品牌。

聚焦活力提升，扎实推进人才振兴。全县共有农村实用人才1.5万人、农村实用人才培训基地24个。推行建立人才党支部，主动对接各类人才200多名，培训各类人才600多人次，帮扶农户460户。建立杜立芝党代表工作室，培养带动本土实用人才3700多人。

聚焦乡风文明，加快推进文化振兴。创新“备餐+点餐+派餐”文化服务模式，每年举办“一村一年一场戏”等演出700多场，放映公益电影6500多场。4个项目列入省级非物质文化遗产保护名录，18个项目列入市级非物质文化遗产保护名录。

聚焦环境改善，持续推进生态振兴。创新推行“街长”“巷长”制，开展“喇叭一响，党员到岗”红马甲行动，“家家整洁、村村清洁”农村人居环境整治自主治理等活动成效显著，村庄绿化达标率100%。十年来，新建改建农村公路900多公里，改造危桥100多座。实施“户户通”道路硬化500多万平方米。完成清洁取暖改造6.8万户、农村危房改造4447户、农村改厕7.6万户。

聚焦乡村治理，深入推进组织振兴。公开遴选12名村党支部书记，储备村级后备力量1500多人，成立乡村振兴党建联合体159个。实施“头雁领航”工程；全县1.7万名农村党员和10万名群众结成服务对子，架起了党员和群众的“连心桥”。

齐鲁晚报记者：高唐县近年来实施了品质民生保障攻坚突破，也取得了明显成效，请问下一步如何继续提升？

杨新胜：谢谢您的提问。近年来，高唐县委、县政府明确提出“待人民重如山”的理念，用心用情用力解决群众关心关注的问题。去年以来，我们率先在主城区实行公交车免费，在农村把自来水水费降至3.48元/m^3，在城区全面推行“国企+红色物业”覆盖老旧小区。今年上半年，我们的群众满意度在全市位列第二。我们将继续在以下三方面持续用力：

聚焦提升群众“获得感”，建设书画文化名城。我们将放大高唐书画文化底蕴深厚优势，加快推进书画文创产业园的建设运营，筹划举办全国大写意画艺术展，恢复举办“中国高唐书画博览会”，全力提升“善行画乡、德润高唐”城市文化品牌，擦亮“中国书画艺术之乡”“海峡两岸文化交流基地”金字招牌。

聚焦提升群众“幸福感”，坚决办好民生要事。十年来，我们持续打造“千名代表听民声”活动品牌，并于今年9月，以图片形式登上由中宣部、国家发改委等共同主办的“奋进新时代”主题成就展。全力实施“四好农村公路”建设项目，扎实推进县妇幼保健院新院区改扩建和基层医疗卫生服务能力提升项目，实施新建县第三中学等项目。

聚焦提升群众“安全感”，着力攻坚社会治理。推行“基层党建+网格”模式，健全“网格+政法力量”机制，持续扩大“国企红色物业服务老旧小区”覆盖面，改善群众居住环境。切实捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁。