在“聊城这十年·茌平区”主题新闻发布会上的发布稿

中共聊城市茌平区委书记 孙荣军

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家好！

在喜迎党的二十大胜利召开之际，非常高兴与大家一同分享茌平这十年改革发展的生动实践和丰硕成果。一直以来，广大媒体朋友和社会各界十分关心关注茌平，积极宣传推介茌平改革发展成果，为茌平高质量发展给予了很大帮助。借此机会，我代表茌平区委、区政府和57万茌平人民，向大家表示热烈欢迎和衷心感谢！

党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年。这十年，习近平总书记为新时代中国特色社会主义举旗定向、掌舵领航，团结带领全党全军全国各族人民牢记初心使命、砥砺奋进创新，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，在党和国家发展史上留下了光辉灿烂的宏伟篇章。省委、省政府牢记习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”的重要指示要求，带领全省上下栉风沐雨、砥砺前行，开创了山东发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年。市委、市政府“锚定争创一流、笃志走在前列”，带领全市上下攻坚克难、奋发图强，开创了聊城经济社会发展的非凡十年。

同全国和全省、全市一样，这十年也是茌平发展史上极不平凡、极不寻常的十年，是茌平经济社会发展稳中提质、开创新局的十年。这十年，茌平坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面落实省委、市委工作部署，抢抓机遇、主动作为、紧抓快办，办成了许多事关长远的大事、制约发展的难事、群众关切的实事，不仅完成撤县设区“形”上的转变，更实现“质”的全面提升，取得了全方位、全领域的可喜成绩。

十年来，我们在推动发展上凝心聚力，综合实力实现新跨越。始终坚持发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。这十年，茌平三次产业占比从13：58：29优化调整为9：57：34，产业结构更加均衡；一般公共预算收入从14.7亿元倍增至32.6亿元，可用财力更加充裕；全体居民人均可支配收入从2万元攀升至2.5万元，人民生活更加富足。自2010年初次入选“全国百强县”以来，茌平位次不断前移，2018年进位至第67位；2019年撤县设区后，连续跻身“中国地级市市辖区高质量发展百强”，并进位至第90位；完成了从“全国百强县”到“全国百强区”的华丽转身。

十年来，我们在转型升级上信念如磐，工业经济实现新蝶变。始终坚持制造业工业主体地位，以“三个坚决”紧紧牵牢制造业强区战略，强力打造先进制造业高地。累计实施省市区三级重点项目（包括重点技改项目）1100余个，建成市级以上研发平台76家，完成固定资产投资2046亿元、研发投入超过90亿元，成功培育高新技术企业38家、“专精特新”企业20家，一大批新兴产业落地开花、工业产品迈向高端，新旧动能转换取得重大突破。2021年，全区完成工业总产值1069亿元，历史性突破千亿元大关。其中，“四新”经济占GDP比重达到41.2%，高新技术产业占规上工业总产值的比重达到68.2%、较2011年提高48个百分点，“稳中提质”成为茌平工业经济发展最大亮点。

十年来，我们在深化改革上矢志不移，对外开放实现新水平。始终坚持把改革作为推动发展的“关键一招”，统筹推进各领域体制机制创新，发展动力活力明显增强。圆满完成开发区体制机制改革和高铁新区规划编制，高端产业聚集区成功获批省级绿色化工产业园，构建起“三区同建”的对外开放新格局，全区年进出口总额达到62.2亿元、是2011年的6.9倍，济聊一体化发展“桥头堡”作用更加凸显。持续深化“放管服”“一次办好”改革，创新项目建设“五大推进机制”，建成“亲清云港”企业服务平台、重点项目服务直通车机制，在全市率先推行集体建设用地入市等创新做法，获评全省营商环境专项评价优异等次，“一站办”“极简办”“就近办”成为政务服务“新常态”。

十年来，我们在格局品质上一体统筹，城市能级实现新跃迁。始终聚焦“宜居、绿色、韧性、智慧、人文”定位，在建设和管理上同步发力，推动城市更有内涵、更加精致。顺利完成“撤县设区”，开启“以区为治”新篇章，建成区面积扩大至44.2平方公里，常住人口城镇化率达到55%。主动融入“聊茌东都市区”，初步完成新一轮国土空间总体规划编制，成功打通城区“断头路”和黑龙江路、滨河大道，开通两条城际公交线路，形成与聊城中心城区的便捷连通。深入开展“双城同创”，滚动实施城市更新行动，老旧小区、损毁道路动态改造，“口袋公园”遍地开花，红色物业强势领航，茌中河蝶变城市“绿带”，文明卫生水平大幅提升，助力聊城顺利通过国家卫生城市复审。

十年来，我们在“三农”工作上步履铿锵，乡村振兴实现新突破。始终坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的主抓手，投入主要精力，加快推进乡村全面振兴。高质量完成脱贫攻坚任务，获评全省“打好精准脱贫攻坚战专项评价先进县”。累计建成高标准农田80余万亩，粮食生产实现“十九连丰”，成功代表山东迎接全国高标准农田建设现场观摩。耿店村被习近平总书记点赞为“鲁西小寿光”，信发现代农业产业园成为产业振兴新亮点，全区“三品一标”产品达到205个、比2011年翻了三番，“一乡一业、一村一品”产业格局加速构建。村居党组织全面过硬，新时代文明实践站所全部覆盖，所有村庄基本实现干净整洁有序，全省首家乡村实用人才培训学院落户茌平，乡村振兴取得全面突破。

十年来，我们在生态环保上铁腕发力，环境质量实现新改善。始终坚持生态优先、绿色发展，一体推进生态保护修复和环境污染治理，生态文明建设取得历史性成就。全面完成煤炭压减等约束性指标任务，能源利用效率大幅提高，万元GDP能耗降至3.73吨标煤，发展方式更加绿色低碳。空气质量综合指数较2011年大幅改善，全年优良天数达到248天，出境河流断面水质稳定达到V类水质标准，各类环境指标均创历史最好水平。完成县域节水型社会达标建设，建成金牛湖国家湿地公园和西部国家森林公园，创建金牛湖、茌新河两处省级美丽幸福河湖，国有广平林场被评为“全国绿化先进集体”“山东省科普教育基地”。

十年来，我们在社会民生上砥砺奋进，人民生活实现高品质提升。始终坚持把人民群众放在心中最高位置，以群众满意为最高工作标准，稳步推进社会民生事业。年度用于民生领域的财政支出达到29.7亿元，是2011年的1.8倍。全体居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。完成茌平一中、茌山学校等一大批重点校建项目，累计新建、改扩建中小学和幼儿园159所，教育“大班额”“大校额”问题有效化解，教育教学成绩稳步提升。接续完成区人民医院、区中医院门诊楼建设，改造升级镇街卫生院、村级卫生室68处，基层医疗卫生服务体系日益完善。文化、体育、养老等各项事业全面进步，安全生产、食品药品安全等“一排底线”全面守牢。特别是面对新冠肺炎疫情冲击，常态化防控成效显著，突发疫情处置快速精准，有力保障了人民群众生命健康安全。

十年来，我们在管党治党上全面从严，党的建设实现新提升。始终聚焦新时代党的建设总要求，落细落实管党治党政治责任，为事业发展进步提供坚强保障。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全区党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉。大力建设高素质专业化的干部队伍，部署开展解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”等专题活动，全领域全层次加强干部素质能力培训，积极选用“狮子型”“领跑型”干部，全区干部作风、效能显著提升。坚持严的主基调不放松，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态更加风清气正。

十年奋斗成就非凡，十年征程砥砺初心。新时代茌平发展取得的一切成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央的领航定向，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委、市委的坚强领导和关心支持，是历届区委接力奋斗、全区人民顽强拼搏的结果。如今的茌平，正站在新时代的新起点，向着新时代社会主义现代化强区全速前行。我们坚信：未来十年，有着黄河重大国家战略和省会经济圈、聊茌东都市区等一系列区域发展战略的利好政策支持，有着区位、产业、要素等得天独厚的优势加持，有着全区上下的勠力同心、团结奋斗，茌平一定能够如期实现“鲁西领跑、全省先进”的奋斗目标，开创更加辉煌灿烂的崭新篇章。

击鼓催征风樯动，奋楫扬帆起宏图。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省第十二次党代会、市第十四次党代会部署要求，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，按照区第一次党代会确定的“1+5+9+1”的工作思路，奋蹄扬鞭、紧抓快办，努力在新一轮鲁西崛起中当先锋、作表率，为建设“六个新聊城”、实现聊城在鲁西大地率先崛起贡献更大茌平力量，以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

答记者问

聊城日报社记者：茌平是鲁西地区的工业大区、经济强区，是聊城经济发展的“顶梁柱”，但也存在一些产业结构方面的问题。请问，近年来，茌平在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展方面做了哪些工作？

中共聊城市茌平区委副书记、区人民政府区长汲广树：近年来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施新旧动能转换重大工程，全面落实“三个坚决”要求，在经济高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。

一是“育”出了新生机。实施区级以上重点项目1100余个，完成固定资产投资2046亿元。2021年“四新经济”占GDP比重达到41.2%，三次产业占比调整为9：57：34，三产占比提高15.6个百分点。

二是“转”出了新活力。先后关停19台、169.1万千瓦落后机组，53.05万吨电解铝产能，取缔8家“地条钢”企业，拆除145台30万蒸吨以下锅炉。立足传统产业发展根基，持续开展“百企百项技改”行动，实施技改项目上千个，完成技改投资750亿元。

三是“创”出了新动能。全区高新技术企业增至38家；高新技术产业产值占比提高至今年上半年的68.2%，提高48.2个百分点；新增国家级“专精特新”小巨人企业1家、省级“专精特新”中小企业20家；成功创建全省技术转移先进县（市、区）。

大众日报社聊城分社记者：茌平的耿店村一直在打造“乡村振兴齐鲁样板”，茌平在乡村振兴方面有哪些经验做法和成效？

中共聊城市茌平区委书记孙荣军：近年来，茌平区始终牢记习近平总书记嘱托，锚定“五大振兴”，先后获得全国粮食生产先进县、国家农产品质量安全县、全国农村创业创新典型县、省级生态农业示范县等荣誉称号。

不断推进粮食高质高效示范区建设，新增高标准农田80余万亩，粮食总产稳定在450万吨以上，实现“十九连丰”。不断提升农业规模化经营水平，打造12处“新六产”特色基地，“三品一标”认证农产品达到205个。不断增强产业发展后劲，成功打造耿店、小刘“一西一东”两大乡村振兴特色亮点。

十年来，新建改扩建、大中修农村公路1500多公里；成功打造省级美丽乡村示范村16个、市级美丽乡村示范村52个、市级清洁村202个。

创新“党建领办合作社”“村企联建”等新模式，实施“头雁领航”“归雁筑巢”“双百竞赛”等工程，彻底消除集体经济“空壳村”，新村集体收入全部达到20万元以上。开展村庄建制调整，将732个行政村合并为88个新村（社区），获评全省乡村治理体系建设试点示范区。

大众网聊城频道记者：茌平在深化“放管服”改革，推动“一次办好”方面采取了哪些新举措？取得了什么新成效？

汲广树：一是大力推进“一站办”，政务服务集约化水平显著提升。全面推行“一枚印章管审批”，成立区行政审批局，将22个部门（单位）211项行政许可及关联事项划转集中办理，行政许可事项入驻率达到90.8%。推进“互联网+政务服务”全覆盖，1581项依申请行政权力及公共服务事项，全部纳入政务服务平台，纳入率达到100%，可全程网办率达到95%，电子证照同步制发率达到100%。

二是大力推进“极简办”，政务服务高效化水平显著提升。创新企业开办“4012”新模式，新增市场主体4.3万户。在全市率先开展联合审批、模拟审批，开启“交房即办证”“拿地即开工”等新模式。

三是大力推进“就近办”，政务服务便民化水平显著提升。成立了1277名人员组成的帮办代办队伍，成功打造“1个区级政务服务大厅+14个乡镇（街道）便民服务中心+88个新村（社区）代办点+732个村级代办点”的15分钟便民服务圈。加入黄河流域政务服务和省会经济圈等通办联盟，异地通办“朋友圈”扩大至21个省份450多个县（市、区）。提供不动产登记、公积金缴存等24小时不打烊服务，在农商银行、建设银行等点位布设自助终端。

山东广播电视台记者：近年来，茌平在解决群众急难愁盼，增进人民福祉方面的主要举措和成效是什么？

汲广树：在贫有所扶上，累计投入1.23亿元实施了92个产业扶贫项目，2020年34个省定扶贫工作重点村全部摘帽退出，5169户、9560名贫困群众实现稳定脱贫，被评为全省“打好精准脱贫攻坚战”专项评价先进县。

在学有所教上，新建改扩建中小学、幼儿园159处。2021年专任教师增至5400人，增长了37.6%；大学本科以上学历教师占比由29.54%增至76.51%，教育教学水平持续位居全市前列。

在病有所医上，每千人口执业（助理）医师、注册护士达到1.98人和2.41人，分别增长52.3%和16.4%。扎实推进医疗卫生体制改革，全面取消基本药品加成；推进优质医疗资源下沉，实现医联体全覆盖。

在住有所居上，累计投资80多亿元，实施36个棚户区改造项目，建设17467套回迁安置房，改造老旧小区87个、农村危房1672处，建成温陈幸福田园等一批美丽宜居安置区。

在娱有所乐上，搭建起以“三馆一场”为龙头、14个乡镇（街道）文化站为支点、88个社区文化服务中心为依托的公共文化服务体系，每年组织开展“一村一年一场戏”等活动。

茌平融媒体中心记者：茌平在年初党代会上提出了“鲁西领跑、全省先进”的目标，继而开展了解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”活动，着力打造高素质干部队伍。请介绍一下这方面的情况。

孙荣军：大力推进“1+3”工作机制，着力锻造堪当时代重任的高素质干部队伍，有效激发了干部队伍干事创业的内生动力。

“1”，即树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向。制定《“领跑者”高素质干部队伍建设规划》，建立领导干部“供需”双循环机制。对去年贡献突出的单位进行表彰奖励，并对实绩过硬的先进个人兑现职级晋升、选拔任用等承诺。

“3”，即加强政治、能力、作风“三项建设”。一是加强政治建设，将政治素质测评纳入干部选拔任用、年度考核和日常调研，做实干部政治素质考察。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”，全面建设“1+N”主题党日矩阵，深入开展“喜迎二十大 同心跟党走”主题教育实践活动。二是加强能力建设，将加强教育培训和一线历练相结合，今年以来，精准选派30余名干部到市级以上培训机构学习深造，点名调训100余名机关干部、3200余名村（社区）“两委”干部。同时，通过轮岗交流、挂职选派等方式，让干部到城市建设、基层治理、信访维稳及重点项目一线淬火历练。三是加强作风建设，以“强作风”为突破口，全面开展自查自纠，累计发现整改问题16000余项。在上半年全市两次群众反映问题整改电话调查中，我区一直排名全市首位。