■ 本报记者 朱海波

本报通讯员 魏艳霞

1月1日零时，《区域全面经济伙伴关系协定》（简称“RCEP”）在中国、日本、澳大利亚、新西兰等10国率先生效，这是全球覆盖人口最多、经贸规模最大的自贸协定。

对出口企业来说，RCEP最直接的利好就是降税。根据协议，无论是进口还是出口，既有零关税商品，也有过渡期分段后降为零关税的商品。至2020年，我市已连续十年入选全国外贸百强城市，2021年前三季度，我市进出口总值376.1亿元人民币，比上年同期增长25.9%。RCEP的实施，将使90%以上的货物最终实现零关税，为我市外贸企业和消费者带来重大利好。

我国和澳大利亚、新西兰已有自贸协定，与《区域全面经济伙伴关系协定》中的文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等国也有中国—东盟框架协议，与日本则是通过RCEP首次建立自贸协定，达成双边关税减让安排。这几年，凤祥集团、鲁西集团、希杰生物、博顿经贸、阳谷华泰等企业对日出口额度较大，RCEP的实施，使对日出口的关税降幅达到5%左右，将有助于扩大出口规模，提升产品竞争力。

RCEP原产地证书是基于RCEP框架，出口商应进口商要求而提供的货物来源证明文件，只有获得RCEP原产地证书的商品才能获得成员国之间的关税优惠。RCEP将与其他优惠贸易协定（安排）关税减让并行实施，同一项货物在不同协定下将对应不同的降税水平和原产地规则，各进出口企业应综合考量降税清单产品范围、原产地标准宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等因素，优化企业供应链，与缔约方的进出口商共享关税减让带来的红利。

面对RCEP庞大的消费市场，可以预见的是，为了增强产品竞争力，区域内企业将会更多地将原料市场甚至生产基地选在区域内，为各缔约方带来更多的区外投资和产业发展，促使全球供应链的布局向RCEP区域倾斜，这就是我们常说的“肥水不流外人田”。

RCEP来了，降税背后是生产链的重塑，对于聊城的企业来说，要充分利用RCEP规则，积极主动调整生产链。一个国家和地区对某种商品的需求是一定的，饱和后，其他的同类商品就很难挤进去了，RCEP规则同时适用于15个缔约方，哪里利用得快、利用得好，哪里受益就大。1月4日，山东金号家纺集团有限公司获签我市首张RCEP原产地证书，1月5日，山东凤祥实业有限公司申报的经核准出口商申请获得济南海关认定，这是济南关区认定的首家经核准出口商。这些都充分表明，我市的企业正积极融入RCEP进程。

2021年以来，聊城海关已通过腾讯会议、检企座谈、贸易措施便利化调研、QQ群、微信群等方式组织多轮RCEP原产地规则宣讲和解读活动，目前又设立了RCEP咨询窗口，宣介自贸区优惠政策及申请事务、关税减让与原产地规则，增强出口企业利用优惠政策的意识和能力。

RCEP来了，既是机遇，也是挑战，聊城企业要积极求变、主动应变，进一步打通与RCEP缔约方间的生产、分配、流通、消费各环节，在供应链上摘金夺银，让RCEP原产地规则为我所用，而不是被它所限。