在“聊城这十年·东阿”主题新闻发布会上的发布稿

中共东阿县委书记 祁学兰

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家好！在全国上下喜迎和庆祝党的二十大胜利召开之际，东阿县委召开“聊城这十年·东阿”主题新闻发布会，主要是向大家介绍党的十八大以来东阿经济社会发展情况。

党的十八大以来的这十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，在党的百年奋斗史上，在新中国七十多年建设史上，在改革开放四十多年创新史上，具有重要的里程碑意义。同全国一样，这十年是东阿发展进程中极不平凡的十年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，开拓创新、勇毅前行，干成了一批打基础、利长远的大事，攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事，办成了一批顺民意、惠民生的实事，动能转换加速突破、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续增进，为东阿建设全市黄河流域生态保护和高质量发展核心区，奋力开创新时代现代化强县建设新局面奠定了坚实基础。

十年破局，动能转换更快提速、更有竞争力。我们坚持把新旧动能转换作为高质量发展的总牵引，坚决打好转方式调结构这场攻坚战。通过对旧动能做“减法”，关停并转焦化产能60万吨、钢铁514万吨，清理砂石料场400余家，取缔散乱污企业261家，促进了要素重组，绿色发展、高质量发展成为全县共识。通过对新动能做“加法”，培育国家高新技术企业39家，省级以上研发平台14家、单项冠军企业3家、“瞪羚”企业3家、“专精特新”企业17家，引入华润生物、九州通医药、常青藤医药等26个大健康项目。大力实施“四百突破”工程，阿胶及“阿胶+”、生物医药、高端装备制造、新型建材四大主导产业集聚集约态势明显，产业链、价值链、供应链越来越完备，撑起了东阿高质量发展的“四梁八柱”。今年，阿胶和钢球产业集群分别入选省级、市级特色产业集群，阿胶及“阿胶+”产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群储备库，东阿县被省政府评为全省高质量发展进步县，为全市唯一。

十年笃行，城市建设更提品位、更有吸引力。我们以全国文明城市创建为抓手，向精致精细化方向发展，打造钟灵毓秀的“花园城市”。交通基础设施建设实现历史性突破，青兰高速、高东高速建成通车，东阿正式迈入“高速时代”，随着济南至东阿、东阿至阳谷高速及五座跨河大桥的加快推进，东阿与外界的联系越来越密切，交通优势越来越明显，将真正成为聊城东融济南的“桥头堡”。城市面貌发生翻天覆地的变化，有序推动城市“东扩、南展、西优、北控”，累计完成棚户区建设37个9295套，2.3万余名群众乔迁新居，改造老旧小区54个，新改建城市道路30条，城市建成区面积由17平方公里扩大到27.19平方公里。在全市率先实现雨污分流全覆盖，建成聊城首家公共场所全开放式塑胶跑道，加快推进环城水系项目，城区主干道机械化清扫率、污水处理率均达到100%，获授中国最具幸福感百佳县市、中国城市品牌形象百优县市，精致城市内涵更加丰富，城市能级不断提升。

十年耕耘，农业农村更加富美、更有内生力。我们深入实施乡村振兴战略，健康有序推进“五大振兴”。现代农业高质高效发展，粮食产量稳定在50万吨以上，新希望六和、温氏集团、牧原集团等知名农业龙头企业落户东阿，获授“中国黄河鲤鱼之都”，东阿黑毛驴入选“中国特色农产品优势区”，成功创建全市唯一国家现代农业产业园、全市首个省级农业高新技术产业开发区，上榜全国农产品电商百强县。加大美丽乡村建设力度，完成农村改厕48567个，“户户通”硬化村庄457个，农村公路通车里程达到2124公里，农村饮水安全工程投入使用，21个村庄被认定为省级美丽乡村示范村，“美丽果蔬园”建设、农村新建房屋“点菜单”式改革等一批经验在全省推广。全面促进农民富裕富足，统筹推进脱贫攻坚，45个省级扶贫重点村全部退出，13370名建档立卡贫困人口全部脱贫；持续加强农业经营主体和高素质农民培育，农民专业合作社、家庭农场分别达到1225家、227家，十年间分别增长2.1倍、6.1倍，一批“田秀才”“土专家”“农创客”在希望的田野上携手奔跑、带动农民致富。

十年突破，文旅康养更好融合、更有创造力。我们以文化“两创”为抓手，深挖中医药文化、黄河文化内涵，塑造“阿胶养生·黄河怡情”品牌，年接待游客突破200万人次，旅游综合收入超20亿元。我们不断丰富业态，阿胶世界将“工业+体验”旅游完美融合，是首批国家中医药健康旅游示范基地、全国中医药文化宣传教育基地，阿胶体验之旅荣膺全国乡村旅游精品线路，东阿已成为中医药网红打卡地。建成位山黄河公园景区，昔日的沉沙池实现了从“遍地流沙”到“绿水青山”再到“金山银山”的华丽转变，黄河国家森林公园被评为“全国森林康养基地试点建设单位”，文旅部“沿着黄河遇见海”推广活动在我县举办，东阿已成为康养文化的集大成者。我们不断创新产品，艾山黄河踏青和冬至阿胶滋补节冰雪康养主题游入选“2022好客山东·乡村好时节”十大主题活动，东阿阿胶上榜山东手造·优选100名单，《沸腾吧！沉沙池》取得国家电影公映许可证，成为全市首个本土制作获得“龙标”的院线电影。

十年开拓，改革开放更显深度、更有支撑力。我们坚持改革赋能，用足用好“关键一招”，各项事业焕发强大生机活力。全面深化改革取得突破性进展，累计承担改革试点182项，其中国家级46项，经济开发区体制机制改革、退役军人“建档立卡”、公安“党建+”等改革走在全国前列。始终把优化营商环境作为“一号工程”，154项政务服务事项实现黄河流域“跨省通办”“全省通办”，在全省率先推行危化品类企业经营审批“一件事”主题服务，“3412”工程建设项目改革模式、企业开办“4012”工作全省领先，市场主体达到4.89万家，十年增长2倍。开放型经济水平与质量不断提高，东阿钢球占据全国70%的高端钢球市场，在亚洲行业内占据榜首，阿华医疗“东岳牌”成为名副其实的全球体温计第一品牌，越来越多的东阿制造在国际市场独领风骚。

十年治本，生态环境更加宜居、更有承载力。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实黄河重大国家战略，先后获得国家级生态示范区、全省生态文明乡村建设工作先进县等荣誉称号。我们坚持生态立县定位，持续深入打好污染防治攻坚战，全县环境空气质量综合指数累计改善64.2%，PM_2.5、PM_10浓度分别改善54.8%、63%，万元GDP能耗累计下降32.36%。严格落实河（湖）长制，饮用水源地水质和市控以上水体断面全部稳定达标，被水利部评为节水型社会建设达标县。我们全力厚植全域绿色优势，深入推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，高标准建设黄河下游生态廊道，构建起“一带八廊多点”的县域城乡森林生态体系，全县林地面积达17.44万亩，林木绿化率稳居全市第一，成功创建国家森林城市，代表全省在全国全面推行林长制工作推进片区视频会议上作交流发言，被国家林业和草原局誉为“平原林业的一面旗帜”。

十年拼搏，社会事业更暖民心、更有说服力。我们坚持以人为本，切实保障和改善民生，群众生活更加殷实。全县城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.8%、9.7%。新增城镇就业4万余人。在全市率先解决大班额问题，与鲁商银座幼儿、山大基础、山东271等教育集团开展战略合作，为东阿教育事业腾飞奠定了坚实基础。县人民医院连续3年在全省县级医院综合排名第一，东阿县获授全国紧密型县域医共体试点县、省级健康促进示范县。在全市率先完成敬老院“公建民营”改革，建设农村幸福院58处，城乡低保、特困人员供养、孤儿及困境儿童生活补贴、居民基础养老金标准、居民和职工医保报销比例逐年提升。同时，我们全面加强和创新社会治理，持续守住守牢疫情、舆情、生产安全、金融安全、社会稳定等“一排底线”，有力保障了人民群众的生命健康安全。

十年淬炼，干部作风更加扎实、更有战斗力。我们全面落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导全县党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，全面落实好干部标准，涌现出一大批“攻坚克难标兵”和优秀共产党员。开展基层党建“四体共创”行动，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用显著增强，全省县域党建高质量发展理论研讨会在我县召开，蹚出了一条在县域层面一体化、一揽子推进基层党建创新的有效路子。坚持把纪律规矩挺在前面，压紧压实管党治党责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息纠治“四风”，形成了干部清正、社会清朗的政治生态和发展环境。

答记者问

大众日报社聊城分社记者：省第十二次党代会围绕“走在前、开新局”，提出了“建设新时代社会主义现代化强省”的奋斗目标；市第十四次党代会围绕“争创一流、走在前列”，提出了建设“六个新聊城”的美好愿景。东阿作为聊城东融济南的“桥头堡”，在新的发展进程上，如何加快推动高质量发展，为全省全市大局作出更大贡献？

中共东阿县委书记祁学兰：一是实施产业提质增效行动。以“四百”突破工程为重点，推行产业链“链长制”，培育壮大阿胶及“阿胶+”、生物医药、高端装备制造、新型建材四大优势产业集群。

二是实施改革开放创新行动。依托越来越便利的区位交通优势，抢抓入选省自贸试验区联动创新区建设机遇，深入研究济南装备制造、生物医药等产业布局，主动融入济南“1小时郊区旅游圈”，全力把东阿打造为温馨和谐、充满活力的“济聊会客厅”。

三是实施生态强县突破行动。谋划投资60亿元的黄河生态廊道建设项目，带动黄河沿线20个美丽宜居乡村建设。积极发展阿胶工业旅游，建设中医药大健康产业园，全力推进文旅康养产业协同发展。

四是实施乡村振兴提质行动。持续抓好“四大”工程，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实施特色农产品培优工程、一二三产融合工程、农村电商增效工程、农业科技赋能工程。

五是实施城市建管提升行动。高起点完善城市规划，高标准建设东部产业新城、南部教育新城、西部康养新城。高质量提升城市品质，扎实推进城市更新、城市风貌提升、路网畅通、“智慧东阿”四大工程，加快城市绿道、环城水系建设，把东阿打造成“水城一体、蓝绿交融”的现代城市。

六是实施民生品质改善行动。着力增加城乡居民就业和收入，着力办好教育、医疗、养老等民生实事，全方位提升公共服务社会保障水平。

山东广播电视台记者：近年来，东阿县将优化营商环境作为“一号工程”来抓，取得了积极成效。请问，东阿县在优化营商环境方面采取了哪些重点举措？

中共东阿县委副书记、县长田学超：一是打造高效便捷的政务环境。在全市率先成立县级行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”。创新推出“联审即批”模式，办理全省首张“告知承诺制”施工许可证。成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，154项政务服务事项实现跨地区通办。

二是打造助企惠企的政策环境。坚持“免申即享”，开启惠企政策“直通车”，积极主动落实减税降费政策，千方百计帮助企业渡过难关。创新出台《东阿惠企优才“黄金十条”》，税收贡献、金融支持、土地厂房、科技创新等奖励、补贴、保障政策全面落实落地。

三是打造公平公正的法治环境。牵头成立省会都市圈远程异地评标合作联盟，与济南、潍坊、淄博等省内6个地市17个县市区实现不见面投标、远程异地开标。建立全市唯一一家民营企业法律维权服务中心。建立涵盖19个领域314项事项的“免罚”“轻罚”动态清单。

四是打造尊商重商的人文环境。为优秀企业家、高层次人才发放“人才卡”，开辟绿色服务通道，在看病就医、子女入学等方面给予政策倾斜，全面营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。

聊城日报社记者：党的十八大以来，东阿深入践行以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生方面做了许多工作。请问，东阿采取了哪些具体举措？取得了什么样的实际成效？

田学超：一是聚焦就业创业，倾力托起人民群众“增收梦”。累计发放创业担保贷款3.58亿元，扶持市场主体1145户，带动就业人数7150人。全县城镇年均新增就业4000余人。全力做好就业困难群体、低收入群体就业，累计开发各类公益性岗位超2000个。

二是聚焦优质均衡，倾力托起人民群众“教育梦”。聚焦幼有所育，新建、改扩建幼儿园98所，学前教育毛入园率达到96.7%，比十年前提高38.4个百分点。聚焦学有所教，投资16.4亿元，新建、改扩建公办中小学校23所，增加学位1.7万个。县职业教育中心达到省级规范化要求。

三是聚焦住房改善，倾力托起人民群众“安居梦”。建成农村社区18个，1.52万余名农村群众搬迁上楼。建设经济适用房302套、公租房486套。整治农村自建房1356户，改造农村危房708户。

四是聚焦医养结合，倾力托起人民群众“健康梦”。县人民医院、妇幼保健院搬迁新院，分别通过三级乙等综合医院、二级甲等妇幼保健机构评审，乡镇卫生院服务能力基本标准创建率100%。建成国际医疗康复中心、民康养老院等医养结合项目，新增护理型养老床位超过1600张。

五是聚焦安全稳定，倾力托起人民群众“和谐梦”。全县40万人民群众万众一心、众志成城，夺取了抗击新冠肺炎疫情、抵御黄河汛情的重大胜利。获授省级食品安全先进县，饮用水源地水质稳定达标。安全事故起数、死亡人数连续5年“双下降”。

大众网聊城频道记者：事业成败，关键在党。面临新的发展形势，东阿如何继续推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍？

祁学兰：一是实施政治建设“领航工程”。充分发挥党委议事协调机构职能作用，全面加强全委会、常委会自身建设，完善党委总揽全局、协调各方的工作机制和制度规则，不断提高决策的科学化、民主化水平。

二是实施思想建设“铸魂工程”。组织开展“学习强国”进机关、进校园、进村居活动，以及党代表宣讲省市党代会精神、“美在身边”百姓宣讲等活动，教育广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

三是实施队伍建设“培优工程”。科学制定干部队伍量化考核机制，激励干部敢于与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”，做到事争一流、唯旗是夺。建立了优秀专业化干部储备库和担当作为干部库，以发展论英雄、凭实绩用干部、以贡献论高低。

四是实施组织建设“赋能工程”。坚持把抓基层打基础作为固本之举和长远之计，持续深化“四体共创”行动，推动农村、城市社区、非公企业、机关等领域党建全面进步。

五是实施纪律建设“清风工程”。大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，牢固树立效率意识。推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通融合，锲而不舍纠治“四风”，一体推进“三不”，打造“啄木鸟”廉洁文化品牌，着力营造干部清正、社会清朗的政治生态和发展环境。