工业强国，制造为基。作为国民经济的主体，制造业是发展的“定盘星”、赶超的“强引擎”。

行走在金秋时节的开发区，运转的生产线，轰鸣的机器声，见证着这片大地的蓬勃生机。开发区紧紧锚定“打造全市先进制造业高质量发展先行区”的目标，全面落实制造业强市“八大行动”计划，重点抓好项目建设、双招双引、科技创新、营商环境等工作，打造高品质的先进制造业产业生态。从宠物食品到生物食品，从钢管加工到精密机械，一幅制造业强区的蓝图徐徐展开。

跑出项目建设加速度

9月20日，在开发区新能源装备核心零部件智能制造项目现场，生产线上机器轰鸣，工人正忙碌作业。该项目是开发区引进的先进制造业项目之一，也是省级重点项目。项目总投资13.5亿元，购置智能化精密生产及检测设备1500台（套），建设生产线、检测线等85条。目前，项目一期已投产。全部建成后，可年产3亿套新能源装备核心零部件和600万套氢燃料电池金属双极板，实现年营业收入24亿元。

开发区聚焦制造业主战场，强化重点项目建设，今年共确定重点项目70个，总投资402亿元，年度计划投资68.9亿元。其中26个项目列入省市级重点项目库，总投资178.2亿元，年度计划投资38.85亿元。在项目建设中，该区实行专班帮包机制，将项目手续办理涉及的部门全部纳入专班，运用现场办公、专题调度、评比打分等形式，力促项目早开工、快建设。截至目前，55个实施类重点项目已开工55个，开工率达到100%，累计完成投资59亿元，完成年度计划投资的101%。百思特游艇、昌润金刚石复合片、北科钛合金、中控联燃气模块炉、中泰表业等一大批重点项目顺利推进。

针对困扰项目建设的资金、土地等瓶颈因素，开发区坚持要素跟着项目走，为项目建设提供全要素保障。今年8月10日，聊城希杰食品有限公司的速冻水饺生产线开机运转，这个投资2.15亿元的项目，并未使用新增建设用地指标。早在2017年，希杰食品就在开发区租赁土地用于生产。因为是租赁，企业在厂房等设施建设上有些“束手束脚”，土地容积率只有0.4。2021年，企业计划新上速冻水饺生产线。是在原地扩建还是搬走另寻新址？一时让企业犹豫不决。在了解到企业的“苦恼”后，开发区用足用活低效用地再开发政策，积极协调原土地使用权人，将希杰食品有限公司租赁的42亩土地进行了转让，并办理了相关手续。仅仅40天，这块土地就顺利转让到希杰食品手中并开工建设。新项目竣工后，这块土地的容积率由0.4提高到1.23，亩产税收也从20万元提升至近40万元。截至目前，开发区已清理“僵尸企业”710家，盘活低效用地409亩，争取并储备项目用地1188亩，为重点项目建设提供了有力保障。

打好“双招双引”攻坚战

在省委、省政府主办的“世界500强连线”海洋专场招商推介会中，开发区提报的聊城市海洋健康食品加工生产项目成为全市在此次活动中唯一签约项目。

在聊城市金属及金属深加工专题招商推介会主会场，开发区成功签约世界500强企业河北敬业集团投资10亿元的高端制造及金属资源循环利用产业园项目。

2022聊城（青岛）重点招商项目推进会上签约两个项目，其中之一为开发区提报的青岛亚博生物科技有限公司投资的亚博生物医药中间体生产项目。

2022山东省文化和旅游投融资项目洽谈会上，开发区提报的聊城万达锦华文旅综合体项目作为唯一入选签约项目，代表聊城市参加此次集中签约活动……

进入2022年，开发区掀起招商引资“新攻势”。开发区坚持把招商引资作为推动经济社会高质量发展的第一抓手，坚持“走出去”和“请进来”相结合，大力开展招商推介。区党政主要领导拿出抓经济工作80%的精力抓招商引资，先后带队赴世界500强企业海尔集团、敬业集团、华润电力集团、中国船舶集团、财通集团，拜访企业并开展招商活动。今年以来，全区共签约过5亿元大项目9个，其中，过10亿元项目5个。敬业集团投资的高端制造及金属资源循环利用产业园项目，年产值可达100亿元、利税4亿元。上海晶阳科技公司投资12亿元的液光源产业园项目，拥有科技研发成果50余项、发明专利200余项。

在双招双引工作中，开发区创新机制，探索形成了“管委会+产业专班+园区公司”的招商工作体制机制，坚持“一区六园、专班负责”，开展全员招商，凝聚工作强大合力；创新路径，瞄准世界500强、中国500强和行业龙头开展产业链精准招商；创新定位，立足制造业产业基础，大力开展“种源式”招商，吸引配套企业“回流式”投资；创新方法，将外资项目、先进制造业项目、重大产业项目列入“一把手”工程来抓，强化外资项目推进，鼓励存量企业扩产增资；创新理念，积极开展云端招商；创新服务，建立人才公共信息化服务平台，全面推行“送政策上门”“无形认证”机制，全方位引育人才。今年1—9月份，全区线上共集中签约项目31个，计划总投资额99.78亿元，签约项目数量及投资额均居全市第一。

下好科技创新先手棋

今年“五一”假期，中通客车一次性交付18辆核酸检测车，助力全国疫情防控。这些车辆应用5G信息传输技术、全自动分析系统和紧急供电系统，可实现即采、即检、即上报，被评为山东省首台（套）技术装备。特别是13米核酸检测车，日检测能力可达10000管，按照10：1的混检标准，日检测可达100000人次，极大提升了检测效率。

作为中国客车制造行业唯一一家承担三项国家“863”重大课题的生产企业，近年来，中通客车不断加大技术研发投入，以过硬技术和创新产品抢占市场。中通客车医疗车等6项产品入选山东创新工业产品名单，无人驾驶公交车上路试运行顺利，行业首批大型L4级智能驾驶客车交付浙江嘉兴。今年1—6月份，企业销售收入17.5亿元，同比增长29.8%，其中海外市场销售增幅达到150.1%。

中通客车是开发区众多科技型企业的优秀代表。开发区坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，以建设高质量创新强区为主线，下好科技创新“先手棋”，激发动能转换“活力源”。

突出技改投资拉动。实施智能化技术改造三年行动，出台支持企业高质量发展政策，鼓励企业进行技术改造和转型升级。全区储备重点技改项目30个，15个项目列为省、市重点，11个项目入选2022年第一批省级技术创新项目名单，数量为全市最多。今年上半年，制造业技改投资完成7.4亿元，同比增长58.1%。

突出企业培优育强。精准培育高新技术企业，建立科技型企业培育库，实施精准对接，完善培育机制，落实惠企政策，着力培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的专精特新企业、“瞪羚”企业等。目前，培育库企业数扩充至100家以上，今年新增2家国家级专精特新“小巨人”企业、2家省级“瞪羚”企业，8家省级专精特新企业、8家市级专精特新企业。全区高技术服务业营业收入达7.91亿，占全市比重达55%。成功培育各类省级平台企业10余家，各类市级平台20余家。

建设营商环境新高地

今年5月19日，在开发区政务服务中心一楼大厅，当陈李济大健康产业基地项目负责人王刚印接过“十证”标牌时，脸上露出灿烂的笑容。

此前一天，王刚印在“项目管家”商景博陪同下，到开发区政务服务中心办证。8时40分开始办理业务，提交事先准备好的材料，9时拿到土地证。此后1小时，他又分别办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等9个项目建设必要证件。“能在这么短时间内拿到开工前的全部证件，多亏了‘项目管家’的贴心服务。”王刚印直言。

“项目管家”是开发区为加快项目手续办理及建设而设立的全流程、全链条、全周期服务专员。今年2月，开发区与凝善堂药业签约，拟建设大健康产业基地项目。作为该项目的“项目管家”，开发区行政审批服务部综合科二级主办商景博迅速靠上服务，协助企业提前编制交通影响评价报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告、建设工程设计方案等，为下一步办理证件扫清了障碍。

营商环境是一个地方的核心竞争力。围绕市第十四次党代会提出的“打造全国一流营商环境”重点任务，开发区推进政务服务改革创新，以营商“软环境”提升发展“硬实力”。在项目建设方面，设立“项目管家”，为其提供全流程全链条一对一“保姆式服务”。针对工建项目落地难、开工慢等难题，推出工建项目审批全流程“开心办”服务举措。其中，“拿地即开工”改革的落地生效，为投资项目开工节约用时6个月以上，大大节省了企业时间和跑办成本。

为更好地服务企业和群众，开发区推进企业全生命周期“一件事”办理，深入实施“双全双百”工程、“一网通办”“民生领域一件事”等重点工作，推动改革由专项突破向系统集成升级，实现“一件事”一站式办结，打造“10分钟便民立体服务圈”。加快政务服务数字转型，深化“互联网+政务服务”建设，建设“云端平台”，700余项政务服务事项纳入“全天候”自助申报。在全市率先推出“全领域审批事项24小时不打烊”服务，线上应用率达到85%以上。