笃行不怠谋发展 踔厉奋发启新程
——江北水城旅游度假区经济社会发展纪实
金秋时节,稻谷满仓,礼赞收获,共话丰年。今日的度假区,处处涌动着干事创业的热潮。
时代召唤追梦人,使命激励奔跑者。近年来,全区上下在转型攻坚中砥砺前行,在抢抓机遇中乘势而上,在全面从严治党中凝聚人心,经济社会发展和党的建设实现全方位提升,为加快实现新时代度假区全面振兴全方位振兴奠定了坚实基础。
浓墨重彩,抒发家国情怀;不懈奋斗,交出不凡答卷。
回望过去,度假区砥砺奋进,汲取力量强项目、促改革、优环境、兴乡村、展新颜、惠民生……每个节点都留下不可磨灭的深刻印象,一组组跳动的数字,见证了度假区高质量发展的奋斗历程;一个个精彩瞬间,彰显了广大干群昂扬向上的精神风貌,也为度假区立足新起点、奋进新时代坚定了必胜信心,积蓄了强大动能。
度假区坚决贯彻落实上级决策部署,统筹做好经济发展、疫情防控、安全生产工作,全力发展经济,奋力推动全区高质量发展迈出新步伐。
点燃项目引擎 提升城市品质
10月7日,正值国庆假期,前来度假区民生壹号广场购物的群众络绎不绝。民生壹号广场是一个集商务、商业、酒店等业态为一体的商业综合体项目,该项目的建成投入使用,让度假区群众在家门口就能轻松选购好物、享受美食、休闲娱乐……
围绕增强城市功能、提升城市品质,度假区全力打造辐射全辖区的商业配套新格局,建设了民生凤凰城1号院商业综合体项目,全面提升了度假区整体形象,让城市更加宜居、生活更加便利。目前,民生壹号广场已营业,主办公楼已完工并入住,国际酒店品牌——万枫酒店精装修已完工。万枫酒店的投用,将进一步壮大度假区乃至全市的商务接待、国际化服务保障能力。
今年以来,度假区牢固树立“项目为王”理念,始终把重点项目建设作为推动经济社会高质量发展的强力引擎,高效统筹做好疫情防控和项目建设工作。2022年全区共确定聊城健康科技园、现代·明珠广场、融媒体创业产业园等重点项目44个,按照分级分类原则,建立3个项目清单,对项目进展情况、投资完成情况、存在的困难问题、下一步工作打算等内容进行扁平化、全过程监管,保障项目建设顺利进行。今年1-9月份,共完成投资18.95亿元,完成投资比例103.1%。其中,9个实施类市级重点项目完成投资12.73亿元,完成年度投资计划的130.56%,提前完成年度投资计划。
在重点项目推进上,每个项目配备一个重点项目专班,由管委会领导牵头抓,责任部门主要负责同志亲自抓,分管同志靠上抓、具体抓,统筹协调解决项目进展中存在的困难问题。建立现场办公机制,做到“四个一线”,即专班人员“了解情况到一线,检查督促到一线,解决问题到一线,服务保障到一线”,全力助推企业纾困解难。
同时,密切关注中央及省级预算资金投向,盯紧国家政策动向,结合度假区实际,围绕医养健康、文化旅游、现代服务业、高效农业、绿色制造业等领域,精心谋划了一批具有战略性、前瞻性强和辐射带动作用好的重大项目。截至目前,2022年专项债券项目已通过19个,总投资154.7亿元,债券资金需求66.5亿元,已发债项目8个,发债金额6.82亿元;申报保障性安居工程配套基础设施2022年中央预算内投资项目3个,经积极争取通过项目2个,分别为邓楼安置区一期和郭屯片区安置区项目,争取中央预算资金2715万元;设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目通过1个,为度假区梦幻雨林光影秀声光电旅游设备购买项目,申请贷款6000万元。
数字赋能发展 改革突破争先
自动添料、自动送水、自动清粪、自动控温、自动调节空气……10月11日,在位于度假区的山东奥祥禽业集团(以下简称奥祥禽业)养殖基地,“智能养鸡”的场景让人印象深刻。
“传统的人工养殖方式下,一个饲养员最多能管1万只鸡,而我们的智能化养殖方式让养殖效率实现了5倍的提升。现在,83个人就可以管理415万只鸡,平均一人轻松养鸡5万只不成问题。”奥祥禽业副总经理郭立坤骄傲地说。
奥祥禽业改变传统的平养模式,在所属养殖场推广立体化养殖,辅以智能化设备的应用,同等出栏量下可节约土地430亩,节省人力约84.7%,全面节约了要素资源,降低了管理成本。
智能化设备的使用,有效提高了生产效率,增强了企业的竞争力。目前,奥祥禽业肉鸡年出栏量1.7亿只,已发展成为行业领军型企业,直接带动度假区10余家禽类养殖企业和200户养殖户实现转型升级,畜禽养殖业年产值增长6%。
随着消费者对高品质产品越发青睐,奥祥禽业深刻认识到,想要抢占新一轮发展的制高点,通过技术创新不断提升肉鸡品质是关键所在。下一步,奥祥禽业将继续完善全产业链发展,增加屠宰智能化科技力量,同时实现集团2亿只817肉鸡内循环战略,即“孵化2亿只鸡苗、养殖2亿只肉鸡、屠宰加工2亿只肉鸡”,向817肉鸡产品深加工进军,开发调理品、预制菜等系列产品,让奥祥高品质产品丰富群众餐桌。
奥祥禽业的喜人发展景象,正是度假区大力推进农业生产经营数字化、智能化转型升级的一个缩影。度假区将进一步促进数字化、智能化技术与传统农业融合,推动产业数字赋能,实现高质量发展。
今年以来,度假区按照市委关于全面深化改革工作的部署要求,深入推进“清单革命”,确定了重点工作、改革工作、难点工作、重点项目等四个工作责任清单,共219个责任事项,逐项责任分解、闭环督导、销号考核,扎实推进全面深化改革各项工作落实落细。目前,“1234”新型安全监管模式、智能化引领养殖产业转型等多项“度假区经验”在全市、全省乃至全国推广。
优化营商环境 提升服务效能
营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。
“办理农药经营许可该怎么申请、带什么材料,审批局工作人员给我们老百姓讲得清楚明白。他们帮我们操作电脑,还有送证上门服务,真是省心、省力又省时。”9月20日,度假区李海务街道召民农资经营服务店店长葛召民高兴地说。
为深入优化营商环境,度假区以“证照分离”改革为抓手,在涉农审批领域全面推行“证照分离”,进一步简政放权,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式实施“证照分离”改革工作,不断优化行政审批方式,将改革措施落实落细。自改革以来,涉农审批共办理35件,为群众答疑解惑50余次,帮办代办30余次,为辖区内企业、群众提供便捷的政务服务环境。
为进一步提升行政审批服务质量,度假区行政审批服务局组成8人回访小组,通过回访企业在开办时是否享受到免费刻章、帮办代办等惠民政策,对工作人员的服务质量、办事效率是否满意,对行政审批局的工作是否有改进建议等,通过回访增进了与企业群众的关系。
此外,根据《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》《聊城市“双全双百”工程分工方案》文件精神,度假区进一步优化城市管理类审批政务服务效能,全面落实“双全双百”改革,将城市管理领域关联性强、发生率高、群众诉求大的5个事项设置对应服务场景,并在山东政务服务网设置“双全双百”办事服务专区,并完成五场景的实施方案、服务指南和申请表的制定、印发,建立提前介入、主动服务、全程帮办机制。利用数字赋能,将事项链条化、集成化、亲民化、无感化,打破了地域阻隔和时间限制,不断深化“双全双百”事项改革,让申请人在网络端“动动手指”便能享受优质政务服务,实现群众“零跑腿”。
优质高效的服务,为企业创造了放心满意的营商环境。随着投资环境不断优化,度假区对企业的吸引力也在不断加大。特别是今年以来,度假区大力倡树“严真细实快”的优良作风,打造“简办事、臻服务”的审批服务模式,吸引越来越多的企业选择落户度假区。
推动产业兴旺 赋能乡村振兴
大柳张村位于度假区李海务街道,在古运河的西岸。近年来,随着“加强农村基层党组织建设”大柳张村工作组的入驻,大柳张村迎来了新变化。
10月10日,走进大柳张村,映入眼帘的是一栋栋新盖的楼房。2020年6月底,大柳张村启动新村建设。根据设计方案,大柳张村回迁安置区分两期实施,一期建设回迁楼11栋,380余套住宅。如今,新村建设进展顺利,有6栋楼主体已封顶,年底具备入住条件。
3年前,大柳张村党支部书记张涛带领村民办起了合作社,在村东面荒废的河滩种上了桃树。度假区大柳张村驻村工作队入驻后,了解到合作社资金紧张,便立即启动驻村帮扶资金的申请程序,申请到的资金全部用于采购设备、化肥及支付人工费,有力保证了果树的丰产丰收。
张涛表示,下一步,村里将重点打造生态采摘园,采用“互联网+旅游+采摘+专业定制”的方式,进一步延伸桃产业链,真正实现产业振兴、农民增收。
产业是乡村振兴主线主轴,是度假区发展的根基。如今,直播带货、社区团购等新模式、新业态在农村蓬勃兴起,“直播助农”为农户们找到了新的销售渠道,带动了农村经济的稳步向好。
在度假区于集镇安氏家庭农场里,农户们把手机变成了“新农具”,而直播成为他们的“新农活”。9月23日,在该农场的直播间里,一位主播正在详细介绍羊肚菌的品类及优点。场地内,晾晒、分装、上架、出库等步骤都在有条不紊地进行。安氏农场利用“电商直播+农产品上行”的新模式,为农产品销售打开了新的渠道,大大提升了农产品的销量。
度假区始终坚持把“产业兴旺”作为乡村振兴、农民增收致富的重要途径,多次开展电商培训课堂,提升农村从事二、三产业人员的电商运营能力,吸引具有实践经验的电商从业者返乡创业,鼓励电商职业经理人到农村发展,极大促进了农民创业的热情,为乡村振兴注入了新动能。
城乡融合发展 面貌焕然一新
秋日的清晨,漫步度假区街头,清新的空气沁人心脾。沉睡了一夜的城区,睁开惺忪的眼睛,焕发新的容颜。
干净的街道,亮丽的牌匾……彰显着这个城区的净洁与美丽;晨练老人矫健的身姿,环卫工人辛勤的劳动,路上行人幸福的笑容,展示着这个城区的文明与幸福。
在位于度假区朱老庄镇的盛景温泉酒店,经常有本地以及周边的老人入住,他们在这里体验两天一夜的温泉养生游。
10月11日,盛景温泉酒店营销部经理王庆森介绍,为推动温泉游进一步“升温”,酒店拓展了许多新项目,在温泉场馆内设置了丰富多彩的亲子互动项目,举办电音节、动漫节等活动,让游客在泡温泉的时候能有更多的乐趣。此外,该酒店还通过抖音等平台,拍摄短视频展示酒店形象,吸引更多游客前来体验。
依托独特的地热资源优势,度假区不断加大温泉资源开发利用力度,把温泉纳入朱老庄镇域总体规划,努力将朱老庄镇发展成以温泉度假、金融电商、休闲旅游为产业特色的温泉金融小镇。
依托盛景温泉酒店、康之源医养中心,创新产业模式,推进镇域经济转型升级;以满运集团和奥祥禽业为龙头,延伸养殖产业链条,带动农民增产增收;以旅游业为主导,建设旅游康养中心、赵王河旅游观光带,发展无花果、樱桃等特色种植,培育休闲采摘农庄,带动第三产业发展。
近年来,度假区从区级层面科学系统、高起点规划产业战略布局,立足区域资源禀赋的比较优势,在朱老庄镇筹划建设了聊城金融电商产业园、盛世天湖生态科技园、融媒体创业产业园等项目,以高质量项目建设助力度假区持续高质量发展。
未来,度假区将继续加大双招双引力度,引进优质温泉康养、金融电商项目,以“温泉+文化+金融”的复合模式,构建产业集聚地,擦亮朱老庄镇“温泉金融小镇”金字招牌,打造游客体验温泉、养生休闲的理想之地。
厚植民生底色 绘就幸福画卷
民之所望,施政所向。今年以来,度假区上下坚定不移践行以人民为中心的发展思想,把造福人民作为最高使命,解决好群众“急难愁盼”问题,不断满足全区人民对美好生活的向往。
9月17日是我国第22个全民国防教育日,当天在聊城颐中外国语学校度假区分校,“新时代爱国强军谱新篇”国防教育主题宣讲活动举行,为学生们普及国防教育知识,增强国防观念,弘扬爱国主义精神。
几个月前,这里还是项目施工现场,经过度假区上下加班加点、协同努力,项目如期交付使用,并于今年9月正式开学。目前,该校区有36个班级初中部,18个班级小学部,满足了附近区域范围内适龄学生入学的需求。
近年来,度假区把教育作为最大民生工程,先后投入资金十多亿元,新建校舍面积三十多万平方米,真正实现了度假区最好的建筑是学校,最美的地方是学校,学校成为度假区靓丽的风景线。
不仅如此,度假区在校生也由2017年的7000余人增至现在的18000余人,“教育回流”让群众满意度逐年攀升。
仅今年上半年,度假区一般公共预算支出完成4.98亿元,用于民生的支出达4.04亿元,支出占比81.2%。民生优先已然成为度假区财政支出的风向标和重头戏。
眼下的度假区,高楼大厦鳞次栉比,业态丰富的商业新中心正在形成。
“一校三馆”位于度假区生活居住核心区,徒骇河西畔,松桂大街北侧,主要建设内容包括党校、图书馆、博物馆、档案馆、国土档案馆、方志馆和党史馆,建成后将成为聊城市规模最大、功能最强、内容最丰富的公共文化设施,更好地满足人民精神文化生活新期待。此外,凤凰苑植物园、姜堤乐园、聊城一中新校等坐落其间,积聚人气。
棚户区改造是重大的民生工程,今年,度假区把保障性安居工程作为重要民生大事来抓,不断加大投入,推进9个既有棚户区改造项目,倒排工期、挂图作战,预计11月底前基本建成2304套。同时,针对每一个项目,专项制定解决方案,时刻绷紧建成交付这根弦,力争12月底前交付4000余套安置房,保障城乡居民住有所居、安居宜居。
一件件民生实事落地生根,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生画卷温暖美丽。
征程万里风正劲,踔厉奋发正当时。度假区党工委书记、管委会主任高峰表示,度假区将树牢“事争一流、唯旗是夺”理念,围绕“南部新城、活力新区”发展定位,以党建引领为核心,大力实施“文旅强区、科教兴区、生态立区、城景一体”发展战略,建设“功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的现代化新城”,为建设“六个新聊城”贡献度假区力量。