这十年，在千年古县茌平的历史长河中，或许只是一瞬间，但这十年是茌平发展史上极不平凡、极不寻常的十年，是茌平经济社会发展稳中提质、开创新局的十年。

数字胜于雄辩。这十年，茌平三次产业占比从13︰58︰29优化调整为9︰57︰34，产业结构更加均衡；一般公共预算收入从14.7亿元增至32.6亿元，可用财力更加充裕；全体居民人均可支配收入从2万元攀升至2.5万元，人民生活更加富足；茌平的“全国百强”位次不断前移，并完成了从“全国百强县”到“全国百强区”的华丽转身。

华丽转身的背后，是社会经济突飞猛进、改革创新迸发活力、人民生活幸福美满、生态环境优美宜居、法治建设不断推进。跨入新时代，“枣乡大地”的金字招牌闪耀鲁西，绿色工业循环经济面向未来，宜居宜业的大美画卷徐徐展开。

民富区强

——“智造”注入活力

卸两节车厢煤，需要多长时间？

20秒！“智能双翻火车卸煤”给信发集团带来的“信发速度”，正是茌平产业新旧动能转换带来发展新活力的一个生动写照。

信发集团拥有6种智能卸料系统、9条煤炭铁路专用线，8成煤炭实现“公转铁”，运煤和用煤效率实现大幅提升。信发集团累计关停13台“小火电”，投资200多亿元新上6台66万千瓦高效超超临界发电机组。新机组发电煤耗仅248克/千瓦时，优于天然气排放90%以上。

信发并非个例。茌平围绕新材料、医养健康、节能环保等九大产业，制定出台了新旧动能转换重大工程实施意见和实施规划，先后规划了中国信发绿色智慧铝精深加工产业千亿产业集群和绿色化工百亿产业园，累计实施省市区三级重点项目（包括重点技改项目）1100余个，建成市级以上研发平台76家，完成固定资产投资2046亿元、研发投入超过90亿元，成功培育高新技术企业38家、“专精特新”企业20家，云信铝中间合金、友升特斯拉、信发鸿蒙、英伦环保等一大批好项目大项目落地开花，工业产品迈向高端，新旧动能转换取得重大突破。2021年，全区完成工业总产值1069亿元，历史性突破千亿元大关，其中“四新”经济占GDP比重达到41.2%，高新技术产业占规上工业总产值的比重达到68.2%。

经济的高质量发展成为茌平“民富区强”的底气。置身茌山脚下、金牛湖畔，处处生机无限：一个个项目建设现场热火朝天，一条条城乡道路四通八达，一幢幢幸福小楼拔地而起，一块块高质量农田绿意盎然。

2019年完成撤县设区后，茌平加快东接、西拓、南展、北优步伐，金牛湖国家湿地公园通过验收，布局建设一批街头游园、城市绿地，城市形象更靓丽，高东高速顺利通车，济郑高铁稳步推进，聊城大外环茌平段建设启动实施，立体大交通优势凸显，建成区面积扩展至44.2平方公里，常住人口城镇化率达到55%，茌平大步跨入“大城时代”。

改革创新

——“亲清”赢得人气

营商环境是一座城市发展的软实力。茌平深入实施改革攻坚行动，推动营商环境持续优化，全区经济发展迸发出前所未有的活力。该区全面推行“一枚印章管审批”，高标准建设政务服务大厅，将22个部门（单位）211项行政许可及关联事项划转集中办理，行政许可事项入驻率达到90.8%，实现行政审批“一站式”办理。推进“互联网+政务服务”全覆盖，1581项依申请行政权力及公共服务事项全部纳入政务服务平台，纳入率达到100%，可全程网办率达到95%，电子证照同步制发率达到100%。大力推进“极简办”，创新企业开办零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批、一个环节办理、20分钟办结“4012”模式，新增市场主体4.3万户。

持续的“放管服”“一次办好”改革，让茌平成为投资创业高地，赢得企业一致好评。与此同时，创新项目建设“五大推进机制”，建成“亲清云港”企业服务平台、重点项目服务直通车机制，在全市率先推行集体建设用地入市等创新做法，获评全省营商环境专项评价优异等次，“一站办”“极简办”“就近办”成为政务服务“新常态”。

十年来，茌平在深化改革上矢志不渝。圆满完成县乡机构改革、事业单位改革和开发区体制机制改革，完成高铁新区规划编制，高端产业聚集区成功获批省级绿色化工产业园，构建起“三区同建”的对外开放新格局。始终坚持把改革作为推动发展的“关键一招”，统筹推进各领域体制机制创新，发展动力活力明显增强，实现高水平对外开放。2021年，全区进出口总额达62.2亿元，是2011年的6.9倍，济聊一体化发展“桥头堡”作用更加凸显。

法治和谐

——作风锻造队伍

看茌平崛起的轨迹，一组高频词汇是：担当作为，狠抓落实。“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”等专题活动，激发出广大干部群众干事创业的“精气神”，让茌平上下形成雷厉风行、快干实干、干就干好的“好气质”。

打造一支敢担当、善担当、敢打敢干敢拼、能够狠抓落实的干部队伍，是茌平强势崛起的必备因素。茌平全领域全层次加强干部素质能力培训，制定“领跑者”高素质干部队伍建设规划，积极选用“狮子型”“领跑型”干部，以“强作风”为突破口，聚焦群众反映强烈的“庸、懒、散、浮、软、小、贪”7个方面问题，全面开展自查自纠，累计发现整改问题16000余项，一项项重大工程、重点项目如期落地开工，一件件群众急难愁盼的民生问题得到妥善解决。今年上半年全市两次群众反映问题整改电话调查中，茌平区稳居全市首位。

茌平坚持人民主体地位，不断加强民主法治建设，社会大局保持和谐稳定。建立起覆盖全区的“两代表一委员”工作室，为各级代表、委员联系群众、参政议政、开展监督创造了良好条件。持续强化非公有制经济领域统战工作，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，协商民主更加广泛活跃。大力加快“法治茌平”“平安茌平”建设，圆满完成“七五”普法验收，成功打造15个品牌调解室。深入推进扫黑除恶专项斗争常态化，“雪亮工程”实现全覆盖，社会治安防控体系更加立体化、智能化。扎实做好群团、党管武装和双拥工作，党委总揽全局、协调各方作用得到充分发挥。

十年奋斗成就非凡，十年征程砥砺初心。新时代十年，茌平发展取得的一切成绩，离不开省委、市委的坚强领导和关心支持，是历届区委接力奋斗、全区人民顽强拼搏的结果。

在我国进入全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，茌平将锚定“鲁西领跑、全省先进”目标定位，全力打造“民富区强”“改革创新”“宜居宜业”“绿色美丽”“法治和谐”5张名片，借助黄河重大国家战略和省会经济圈、聊茌东都市区等一系列区域发展战略的利好政策，发挥区位、产业、要素等得天独厚的优势，全区上下勠力同心、团结奋斗，奋力谱写更加辉煌灿烂的崭新篇章。

本刊策划：郑兆雷 刘明明 常帅 申景会

本刊组稿：于新贵 吕晓磊 陈金路 赵琦

本刊照片：茌平区委宣传部