用黄河文化塑造青年价值观的实践路径

■ 靳凤莲 李舒琪 杜琳

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出：“要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好‘黄河事’，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。”

众所周知，新时代青年正处于认同感需求较为强烈的阶段，更是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才华的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”青年的价值观选择，直接影响着国家文化软实力的建设，更关系到中华民族的兴衰和国家的前途命运。

青年价值观的形塑，与文化认同紧密相连，而黄河文化在中华民族文化认同与家国认同中扮演着重要角色。黄河文化蕴藏着深厚的精神文化内涵，彰显了中华优秀传统文化和时代精神的统一，拥有非常强的教育意义和价值。通过学校、社会、家庭和公共文化服务机构多方协同，将黄河文化融入新时代青年的学习生活中，对培养大学生品格、塑造其人格、树立正确价值观具有重要意义。因此，要充分发挥黄河文化对新时代青年价值观的形塑导向作用，探索实现路径。

开展沿黄流域城市青年特色研学活动。在弘扬和传播黄河文化的过程中，对相关的文献资料进行搜集和整理，积极引导地方学校、图书馆、博物馆、纪念馆等平台参与搭建黄河文化相关的数字资源，推介展示黄河文化的特色研究案例，实现沿黄流域城市图书馆、博物馆里的黄河文化史料及数字资源的合作共享。

创新新时代青年的校外教育模式。地方高校要积极组织开展系列研学实践活动，建设并推广黄河文化研学精品课程，实现历史文化的传承，进一步坚定青年的文化自信。在实践教学过程中，组织青年实地考察黄河流域的地理、生态环境及文化底蕴，打造以传承和弘扬黄河文化为主题的研学路线，让青年通过学习精品课程、参加研学活动、实地考察等方式，切身体会黄河文化的精神实质。

丰富黄河文化的弘扬形式。要不断丰富其传播形式，通过微信公众号、微博、短视频平台等媒介推送相关的文章、图片、音频、视频等，尤其是在塑造青年对黄河文化的认同感方面，要积极策划开展并创新普及黄河文化知识相关活动，依托学校图书馆、地方博物馆等公共平台，构筑起具有黄河文化元素的媒介传播矩阵，让黄河文化在青年之间得到最大范围的普及。

提升黄河流域的公共文化服务水平。通过组织举办各类沿黄流域民间文化艺术的推介研讨活动，开发打造黄河文化旅游精品项目，进行黄河文化和相关非物质文化遗产的保护、挖掘、嫁接和创新；站在文化产业的角度，谋划和建设黄河流域文化的建设发展载体，设计开发含有黄河文化符号的文创产品，推动黄河文化的创新性发展和创造性转化，让黄河文化的时代价值得到彰显。

黄河用恢宏磅礴的气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基。在新时代，深入挖掘黄河文化的精神内涵和时代价值，对新时代青年价值观的塑造起着潜移默化的作用，进而能够为黄河文化的保护、传承与创新贡献青春力量。

〔本文系聊城市社科联课题“黄河文化对新时代大学生价值观的形塑导向作用研究”的阶段性成果（项目编号：NDZD2022008）。作者单位：聊城职业技术学院〕

为年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”

■ 李梦晓

党的二十大报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。东阿县纪委监委始终坚持严的基调，不断完善权力监督制约机制，把对年轻干部的教育监督放到重要位置，注重统筹、抓好结合，多向发力、综合施策，帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

关口前移，预防为主。紧盯年轻干部沉迷网络游戏等易发多发问题加强监督，探索制定“两查一访”工作机制，通过日常检查、专项督查和“线上+线下”家访，为年轻干部精准“画像”，规范他们“八小时”内外活动。进一步督促全县各级党组织扛牢主体责任，围绕本地方、本单位、本系统排查梳理年轻干部行使权力的廉政风险点，完善监督制约机制。深化“四种形态”实践运用，尤其针对反映年轻干部的“小事小节”，善于运用谈话函询等手段，经常为其“修枝剪叶”“扶正祛邪”，将苗头性问题遏制在萌芽状态，使其止步于破纪之初。

以案为鉴，警钟长鸣。身边的典型案例对年轻干部触动最为直接。东阿县纪委监委选取政法系统年轻干部姜某某违纪违法典型案例，组织年轻干部到法院旁听庭审，以参观警示教育基地、汇编警示录、刻录警示教育光盘等方式，促使年轻干部把自己摆进去，增强抵御风险的意识和拒腐防变的能力。做实“以案促改”，利用查处典型案例开展“一案一整改”，督促案发单位完善内控约束机制，综合发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑的功效，从源头上防范和遏制违纪违法问题的滋生。

履新之始，廉洁先行。组织部门对年轻干部提拔考察时，深入他们所在单位，准确掌握干部群众反映的情况，听取意见建议，防止“带病提拔”“带病上岗”。对年轻干部实行任前“家庭式”廉政谈话全覆盖，谈话主要围绕工作特点和要求，讲清廉政风险，讲细具体规定，划好纪律红线，并邀请干部家属参与座谈，引导家属主动担当起家庭“纪委书记”监督角色，共筑廉政防火墙，确保干部起步之初扣好风纪扣，筑牢廉洁自律思想防线。

〔本文系2022年度聊城市哲学社会科学规划重点研究课题“提升年轻干部廉洁教育成效的实践探索”阶段性研究成果（课题编号：NDZD2022075）。作者系东阿县委常委、县纪委书记、县监委主任〕

用好红色资源 深化爱国主义教育

■ 闫洪涛

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”

今天的幸福生活，是无数革命先辈用生命换来的，莘县大王寨镇西田庄村青年抗日英雄王建钦就是其中一位。10月19日，王建钦被山东省人民政府追认为烈士。10月25日，“人民政协网”发表了纪念莘县王建钦烈士模范事迹的长篇通讯。通过各级宣传，王建钦的英雄事迹迅速传遍鲁西大地。

1932年，18岁的王建钦考入范县的范朝濮联立乡村师范学校，这是一所秘密的革命学校，也是党组织培养发展革命力量的重要基地。在校期间，他结识了许多革命人士，并秘密加入中国共产党，组织发动了一系列爱国学生运动及革命学潮，也因此引起了国民党特务的警觉和仇视。

1940年1月6日的夜里，好长时间没回家的王建钦悄悄回到家里，刚入睡，一伙日伪军便化装成八路军，在汉奸的带领下，闯进家中把他带走了。敌人在大王寨镇富余集村东头设了刑场，对他进行严刑拷打，让他交出当地抗日救国人员名单。趁敌人不注意，王建钦从怀里掏出名单放进嘴里嚼烂后咽了。日军指挥官恼羞成怒，连砍王建钦数刀，一个日本士兵上前，用刺刀把他活生生地开膛破肚，肠子流了一地，但名单已经跟英雄的身体融为一体。王建钦当场死亡，年仅26岁，牺牲前他还高呼“打倒日本帝国主义”“中国共产党万岁”。

英雄是一个民族最闪亮的坐标，它承载着无数人的梦想和信念，砥砺了一代代人的青春与奋斗。时隔82年，王建钦被追认为烈士，从此，共和国的丰碑上又多了一个光辉的名字。

大王寨镇是远近闻名的红色乡镇，每一寸土地都浸透着英雄烈士的鲜血。鲁西北革命烈士陵园、中共冀南区委员会旧址暨开国上将宋任穷旧居、马西林场生态文化园孔繁森同志在莘县事迹馆等，均坐落在该镇境内。红色文化资源丰富，红色革命旧址众多，为当前和今后学习宣传贯彻党的二十大精神、助力经济社会高质量发展、加快实现乡村振兴提供了得天独厚的优势条件。

对英雄烈士最好的纪念，就是弘扬他们崇高的精神，完成他们未竟的事业，接续奋斗，书写新的辉煌。我们将学习、缅怀、崇尚英雄烈士，矢志不渝坚持理想信念，践行初心使命，在党的二十大精神指引下，推动各项工作高质量发展。(作者系莘县大王寨镇党委书记）

锻造十种意识 甘做一粒石子

■ 苏海敬

党的二十大提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这需要全国各族人民凝心聚力、长期奋斗。作为党员领导干部，我们更应勇毅担当作为，做一粒坚硬的石子，铺在中国式现代化道路上。概括来说，必须锻造“十种意识”。

一是政治意识。革命重在坚定，政治当在首位。必须坚定理想信念，忠于党、忠于党的核心、忠于党的信仰、忠于党的事业、忠于党的组织，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人。

二是宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要给人民做公仆、爱人民如父母，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，真正把人民放在心中最高位置、把群众安危冷暖放在心头之上，扎扎实实为人民群众办实事、谋幸福。

三是发展意识。必须牢牢抓住第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现高质量发展，着力解决城乡、区域供需不平衡和创新、改革、开放不充分问题，为全面建成社会主义现代化强国打下坚实的物质技术基础。

四是实干意识。办好中国的事情，关键在党。领导干部作为党和国家事业发展的“关键少数”，必须时刻牢记“三个务必”，以铁的肩膀担起民族复兴的历史重担。要拿出“头拱地，嗷嗷叫”的精神，不是尽力而为、而是全力以赴，敢作敢为、善作善成，在有限的时间里干出无限的事业。

五是创新意识。当今世界科技产业革命突飞猛进，中国经济社会发展日新月异，囿于成规、不思变革，将落后于时代，被历史淘汰。我们必须增强创新的主动性、坚定性，勇于创新、善于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者。

六是人才意识。人才兴则民族兴，人才强则国家强。只有念好“人才经”，才能唱好“发展歌”。全面建设社会主义现代化国家是史无前例的伟大事业，我们比历史上任何时期都更加渴求人才。必须坚持党管人才原则，树立正确的人才观，尊重个性、宽容失误、鼓励创造，大兴识才爱才敬才用才育才之风，建设人才乐园，广纳天下英才。

七是斗争意识。敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的政治品格和制胜法宝。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，我们必须坚定斗争意志，提高斗争本领，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，敢打头阵、不怕牺牲，破解一切艰难险阻，击败一切“来犯之敌”。

八是安全意识。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”目前我国发展面临的安全挑战之广泛复杂前所未有，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。各级领导干部必须坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，提高应对能力，扛起安全责任，把功夫下深下实，把工作做细做透，以高水平安全保障高质量发展。

九是自律意识。党员领导干部必须以身示范、以上率下，牢记初心使命，加强党性修养，保持艰苦朴素的光荣传统，清醒认识“我是谁，为了谁”“从哪里来，到哪里去”，将真理力量、家国情怀、法治精神、正义追求内化于心、外化于行，知敬畏、明法纪、守底线。

十是学习意识。做党政工作，需要有广博的知识。不管工作多么繁忙，都要发扬“钉子精神”，挤出时间学习。特别要学好马克思主义哲学和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，将理论的高度和实践的深度有机结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。

中国式现代化道路光明在前。“千里始足下，高山起微尘”，让我们行动起来，做一粒石子，共同铺就这条光明大道！

（作者系聊城市文联党组成员、副主席）

推动聊城市先进制造业和现代服务业深度融合发展

■ 李光

党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。这为新时代先进制造业和现代服务业的融合发展，指出了明确的方向。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，对推动聊城产业结构持续优化，发展层次不断提升，实现经济高质量发展具有重要意义。

推动聊城市先进制造业和现代服务业深度融合发展，可从以下几方面着力：

一是优化政策体系。围绕装备制造、汽车制造、原材料工业、“互联网+”、现代物流、工业旅游、金融服务等领域，在财税政策、引导资金、用工用地、统筹协调等方面给予支持。建立“优惠政策工具包”，实行项目补贴、贷款贴息、税费减免、调整用地、奖励支持等有利于重要融合领域发展的各种优惠措施。支持各县（市、区）根据各自具体情况，为企业提供“两业融合”的常规咨询和培训，争取急需的资源。

二是强化发展动能。通过发展引导和政策支持，增强制造业企业参与“两业融合”的动力和能力，推动制造业与生产性服务业融合进程市场化。降低制造业企业发展服务业的准入限制，支持制造业龙头企业，围绕产品全生命周期管理和供应链管理能力，打造差异化服务制造体系；聚焦健康消费、快消品等领域，重点支持“专精特新”中小微企业进行个性化定制和柔性化生产，促进中小微企业由提供产品向提供“产品+服务”转变，由单一制造向“制造+服务”转变。

三是培育服务业市场主体。加快培育本土生产性服务业企业，在政策扶持、企业招商、人才引进、项目推进等方面加大对生产性服务业的支持力度；逐步减少生产性服务业和制造业在用地、生产要素等方面存在的不合理价格差异；加速推进大型工业企业主辅分离，鼓励制造业企业将有相对竞争力的服务部门剥离出来，独立组建生产性服务企业，向外输出服务，扩大企业服务范围。

四是激发企业的创新发展动力。重点推动高端装备制造、新能源汽车、生物医药等高端制造和软硬件信息服务、金融服务、科技研发、科技服务等现代服务业的深度融合。加强产业链中的龙头企业和支柱产业的引导作用，从创新应用、经营模式、品牌建设等多角度探讨适合于产业整合的可行途径；加强对“专精特新”企业的支持和培训，通过行业协会、企业联盟等形式进行商业上的合作和整合；提高平台企业的资源集成效率，促进其在产业链上延伸。

五是提升平台载体作用。大力推进园区主体、服务业平台主体等聚合发展；强化服务业集聚区与工业园区的产业配套，为园区提供同等的优惠政策，通过联动发展，提高集聚效应；建设一批通用技术服务和公共服务平台，满足“两业融合”需要，为产业融合发展提供金融、法律、会计、咨询等全方位服务，以创新服务减少融合成本。

六是强化融合型人才体系培育。坚持以市场为主导，实施“订单式”和“精确式”培训，鼓励高校、职业学校和专门的培训单位为“两业融合”发展急需的各类人才提供针对性的培养服务。实施新型企业实习制度，鼓励融合型公司培养和储备各类复合型专业技术人员。打破现行考核体系，寻求弹性人才管理模式。尝试建立跨行业、跨地区的技术培训和人才交流长期合作机制。

〔本文系2022年度聊城市哲学社会科学研究课题阶段性成果（课题编号：NDZD2022009）。作者单位：聊城市服务业发展服务中心〕

保障农民工权益问题对策研究

■ 栾居沪

党的二十大报告提出，完善劳动者权益保障制度。作为劳动者群体重要组成部分的农民工，长期以来为推动我国社会主义现代化建设作出巨大贡献。解决拖欠农民工工资问题，事关经济社会发展稳定大局，事关万千家庭冷暖。

结合当前新形势和工作实际，要综合把握事前、事中、事后三个维度监管侧重点，解决好治理农民工欠薪问题。

一是注重事前预防。加强新开工项目管理，严格落实项目建设资金来源。全面推行施工过程结算，对长期拖欠工程款（结算）的建设单位不予批准新项目开工。完善工程款支付担保，依法严惩未实行工程款支付担保行为。规范工程建设市场秩序，压实行业主管部门监管责任，持续开展规范建筑市场秩序监督执法检查，严厉查处违法发包、转包、分包、挂靠等行为。综合运用暂停施工、信用扣分、约谈诫勉、限制投标、清出市场、资质降级或取消等惩戒手段，重拳打击工程建设市场违法违规行为。

二是规范事中监管。强化部门联动执法，充分发挥市县两级根治拖欠农民工工资支付工作领导小组作用，人社部门发挥好牵头协调作用，住建、交通、水利等行业主管部门要履行好行业监管第一责任，财政、国资、公安、司法、网信等部门要履行法定职责，齐心协力、齐抓共管，共同完成根治欠薪任务。推进农民工工资支付信息化监管，实现信息化、大数据与治理欠薪的深度融合，对实名制管理、按月足额拨付人工费、农民工工资按月银行代发等制度进行全过程网上动态监管。全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，建立健全全链条各环节的工资支付保障制度，推动制度覆盖所有在建项目、所有支付环节。

三是强化事后惩戒。加强行政执法和刑事司法联动、有效推动欠薪案件及时进入司法程序，形成从法律意识“不能欠”到执法威慑“不敢欠”。推进工资支付诚信建设，运用信用理念和方式治理拖欠农民工工资工作的难点、堵点、痛点问题，规范完善治理欠薪各环节信用措施，强化信用约束。通过加强诚信等级管理，规范开展欠薪失信联合惩戒，加强诚信评价结果运用，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信长效机制。

通过加强抓源头、控过程、治末端一整套闭环管理程序，建立确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制，实现监管方式从重结果转向全过程，从被动执法转向源头治理、防治结合，从而不断压缩拖欠农民工工资存在的空间，对于保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，实现“六个新聊城”奋斗目标具有重要的现实意义。

〔课题名称：聊城市全面保障农民工权益问题研究（课题编号：NDZD2022012）。作者系聊城市人力资源和社会保障局党组成员、副局长〕