高质量发展积厚成势，综合实力加快跃升；动能转换强势突破，发展后劲澎湃强劲；改革开放纵深推进，发展活力显著增强；城市建设提质升级，千年古县加速蝶变……

今年以来，临清市委、市政府乘风聚势，勇立潮头，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，带领临清80万人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全市上下坚持“1331”目标不动摇，深入贯彻“三新一高”高质量发展思路，点燃激情、奋发有为，闯关夺隘、破冰突围，乘风破浪、竞逐一流，不断刷新“临清速度”，不断提升“临清质量”，在临清土地上创造了一个又一个发展奇迹。

虽是寒冬时节，但临清大地各项建设如火如荼。从县城到农村，从项目建设现场到现代农业基地，干部群众抓项目、搞建设、谋发展的火热场面随处可见，一个个工业项目、一项项民生工程正在临清大地上飞快崛起，临清市经济活力和发展潜能全面激活。

坚定拥护“两个确立”

坚决做到“两个维护”

学习贯彻党的二十大精神，最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，主动在政治上对标、思想上对表、行动上对照，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

政治上做到坚定坚决。始终心怀“国之大者”，善于从政治上看问题，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。特别是对于疫情防控、稳定经济增长、落实黄河重大国家战略等重大问题，头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、行动要特别坚决，决不能做选择、搞变通、打折扣。

思想上始终同心同向。时刻牢记习近平总书记、党中央是新时代新征程上最可靠、最坚强的主心骨，时刻牢记习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们奋进新征程的强大思想武器和科学行动指南，任何时候、任何情况下都要忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，确保工作沿着正确方向前进。

行动上对标对表。一切工作以贯彻落实习近平总书记重要指示、党中央决策部署为前提，坚持常态化开展政治监督，发挥政治巡察利剑作用，完善“1+N+3”靶向监督机制，经常对标对表，及时纠正偏差，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央和山东省委、聊城市委的坚强领导下，新一届临清市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，以“4+1”五项重点工作为主线，大力实施三年攻坚十大行动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新进展新成效，高质量发展迈上新台阶。

临清市坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化落实“第一议题”制度，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示，市委常委会迅速传达学习，坚决贯彻落实。

今年，临清市委常委会集中开展学习25次、理论学习中心组学习研讨12次。临清始终牢记“国之大者”，抢抓黄河、大运河国家战略机遇，并结合自身实际，实施三年攻坚十大行动，组建工作专班，细化分解任务，定期调度推进，确保落实落地。党的二十大召开后，临清市委常委会第一时间传达学习，制定学习宣传贯彻的具体措施，集中开展宣讲活动和新闻宣传，在全市上下迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

“今年以来，根据聊城市委提出的‘五个牢牢把握’重要指示要求，在‘全面学习、全面把握、全面落实’上狠下功夫，紧密联系临清实际，切实转化为做好临清工作的生动实践，奋力书写中国式现代化的‘临清答卷。’”12月10日，在临清市委十四届二次全会上，聊城市副市长、临清市委书记刘培国说道。

坚持新发展理念

扎实推动高质量发展

加快建设制造业强市。临清市聚焦三年倍增目标，实施“345”工作法，持续开展“企业工作日”活动，推进6条重点产业链和8家骨干企业提质升级，山东省轴承产业高质量发展现场会在临清召开，纺织产业被评为聊城市特色产业集群。坚持走“专精特新”之路，新增工信部重点“小巨人”企业1家、省级以上“专精特新”中小企业20家、省瞪羚企业3家、省制造业单项冠军企业4家、省级工业设计中心6家，数量均居聊城前3位。加快“上云用数赋智”步伐，新增上云企业188家，“云轴联”平台上线运营，建设轴承产业标识解析二级节点，2家企业入围首届“好品山东”区域品牌。

纵深推进科技创新。今年1至10月份，全社会研发投入达到8.1亿元，同比增长3.71%；前三季度，高新技术产业产值达到130.64亿元，同比增长3.86%，占规上工业总产值比重达到45.58%。加快培育创新企业，预计全年新增高新技术企业33家，总量达到77家；入库科技型中小企业107家，较去年增加40家。着力培育创新载体，有研发活动的规上企业占比达到68.16%，新增聊城市级企业重点实验室4家，省级创新创业共同体吸纳50家优质企业和科研院所入驻。持续抓好人才工作，今年以来引进硕士研究生188名、大专以上毕业生4149名，自主培养的泰山产业领军人才实现“零”突破。

全力抓好项目建设。狠抓项目开工，今年实施省市县三级重点项目107个，严格落实“三张清单一张表”，今年1至11月份完成投资170.2亿元，占年度投资计划106.7%，快于时间进度15个百分点；其中，29个省级和17个聊城市级重点项目全部开工，分别完成投资105.1亿元、28.1亿元，完成年度计划的165.6%、130.89%，快于时间进度73.9个、39.2个百分点。14个专项债项目全部开工。在上半年全市重点项目观摩评比中列第3位。狠抓手续办理，创新建立项目审批“承诺+容缺”“清快办”机制。优化投资结构，制造业技改投资同比增长37.5%，高技术产业投资同比增长310.1%。

全面推进乡村振兴。在推进乡村振兴发展道路上，临清市不断巩固拓展脱贫攻坚成果，现有动态监测帮扶对象69户226人，扎实推进衔接乡村振兴集中推进区建设。扛牢粮食安全政治责任，全年粮食产量达到81.57万吨，加快高标准农田整县推进示范创建，新建高标准农田14.3万亩。大力发展特色产业，举办第三届中国桑黄产业发展大会，“临清桑黄”入选全国名特优新农产品，被认定为省农产品加工业高质量发展先行县、省乡村坑塘渔业发展首批试点县；规划建设“1+16”电商产业园，开展“村村有主播”培育行动，入选淘宝镇2个、淘宝村17个，稳居聊城首位。加快建设和美乡村，深入开展农村人居环境整治，新增省级美丽乡村4个，建成农村公路400公里，营造“净绿硬亮美”村容村貌；高标准开展路域环境治理，统筹做好“拆绿改管”，着力整治“脏乱违堵”问题。

扎实推动绿色发展。在发展经济的进程中，临清市始终秉持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，深入打好污染防治攻坚战，扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改，严格落实河长制、湖长制、林长制，今年1至11月份空气质量综合指数同比改善5.3%，优良天数同比增加21天，3个国控重点河流断面水质稳定达标。深入推进“四进四增”，完成清洁取暖改造43640户，1—11月份煤炭消费27.87万吨，优于控制计划31.07个百分点，完成铁路货物发送量130.3万吨，超额完成全年任务。

坚持深化改革开放

着力优化发展环境

一个地区想要发展，短期拼政策，中期拼人口，长期拼服务，核心拼素质。在激烈竞争浪潮中，临清市不断深化改革，扩大开放，深耕创新，加快构建“政策引领、科技赋能、金融助力、人才支撑”的发展格局，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，为高质量发展赢得先机。

扎实推进深化改革。今年以来，临清市认真落实“十大创新”行动，开展“点菜单”式改革，推进年度改革任务158项，新增省级以上改革试点51个，其中国家级试点6个。持续深化“放管服”改革，新政务服务大厅正式启用，实现依申请政务服务事项“应进必进”。着力优化营商环境，扩大“拿地即开工”“交房即办证”“建成即使用”应用范围，市场主体达到83329户，同比增加5730户，实现了逆势增长。

着力扩大开放合作。创新招商引资方式，建立“产发公司+五个专班”招商引资机制，大力开展产业链招商……加快提升开发区承载力，规划建设6个产业园区。举办鲁西国际陆港“冀鲁豫”协同发展论坛，海关监管场站通过验收，首单业务成功通关……

切实稳住外贸外资。今年1至10月份，临清市有进出口实绩的外贸企业数量达到106家，进出口额完成44.2亿元，同比增长6.6%。大力发展外贸新业态，2家海外仓被认定为省重点培育公共海外仓，1至11月份跨境电商出口8698万元。新设外资企业10家，实际到账外资3065万美元。

坚持全面从严治党

持续净化政治生态

思想引领是发展的总开关，唯有从思想上破题，方能行稳致远。临清市坚持以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，以高质量党建引领高质量发展。

扛稳抓牢政治责任。今年以来，临清市召开3次市委党建工作领导小组会议，部署推进管党治党重点工作。调整优化巡察工作领导小组，建立“巡审联动”“巡改联动”工作机制，组织开展2轮常规巡察。加强意识形态阵地管理和风险排查。对27名干部实施党内问责。

加强干部队伍建设。认真落实新时代好干部标准，完善“担当作为、攻坚克难”和“不担当不作为”两个干部库，注重在疫情防控、信访维稳等急难险重任务中考察识别、选拔任用干部。在全市开展对标学习活动，举办“运河名城大讲堂”6期，健全容错纠错机制，让干部不仅想干事、能干事，而且干成事、不出事。

强化基层党组织建设。探索“党员夜会”“提级述职”等有效载体，推动村党组织领办合作社，92个行政村集体收入全部超过10万元，其中50万元以上的达到45个。建立物业服务“红黄黑牌”制度，“红旗驿站”达到193处，物业企业党组织覆盖率达到100%。建设“小哥加油站”20个，新设产业链党支部10个。

持续正风肃纪反腐。完善“1+N+3”靶向监督机制，组织开展问政活动，梳理共性问题18项，组织43个市直部门对照整改，有力推动干部作风转变。持续深化纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题48起，处分35人次。全市纪检监察机关立案273件，处分305人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

在推动各项工作开展的同时，临清市委常委会高度重视自身建设，完整准确全面领会党的二十大精神，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。坚持民主集中制，集体研究决定重大事项，认真开展批评与自我批评，严格落实双重组织生活、谈心谈话等制度，严肃党内政治生活。领导干部带头深入一线调查研究，带头接访下访，扑下身子干实事、谋实招、求实效。严格遵守党章党规党纪，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚定不移推进全面从严治党，持续净化优化党内政治生态。

坚持立足发展新阶段

构建发展新格局

没有思想上的破冰，就难有转型上的突围。面对新时期的新考验，临清市委、市政府坚决扛起转型发展的历史重任，跳出临清看临清，从思想深处牢固树立城市转型发展的先进理念，守稳基本盘、延伸价值链，拓展生态圈、主动求发展，开启了高质量转型发展的大幕。

在增强发展硬实力上走在前。目前，临清经济总量不大、人均不高、结构不优的问题依然突出，综合实力相比省内先进县市区还存在差距。临清市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，主要经济指标在全市要“保前三争第一”，努力实现在全省位次前移。牢固树立制造业强市、项目为王、“双招双引”是经济工作生命线三种理念，坚持园区化、数字化、高端化、品牌化、绿色化发展方向，以三年倍增为目标，以“链长制”为抓手，深入用好“345”工作法，抓好6条重点产业链和8家骨干企业，加快开辟电子信息制造、新能源等新赛道，谋划实施一批50亿元以上乃至百亿级产业项目，打造冀鲁豫交界智能制造新高地。坚持港产城一体化发展，加快鲁西国际陆港建设，全力申建保税物流中心，发挥陆港产业集聚效应，落地一批先进制造业和现代服务业项目，争当聊城对外开放“排头兵”。

在增强发展创新力上走在前。在新的发展阶段，临清正在从依靠投入拉动向创新驱动、从总量扩大向量质双升转变，已经到了不创新必退的紧要关口。

在发展的转折点，临清坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，深入实施“十大创新”行动。大力推进科技创新，建强用好省级创新创业共同体，以“揭榜挂帅”突破技术难题，开展高新技术和科技型中小企业“双倍增”计划，壮大“专精特新”、单项冠军企业队伍，打造一批加速器、孵化器，构建创新生态雨林。坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，强化以质量管控为核心的数字化改造，加快“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，推进数字总部、数字车间、数字园区建设，力争数字经济核心产业增加值占比实现翻番。强化人才引领驱动，聚焦制造业发展需求和短板缺口，引进一批高层次急需技术人才，培养一支高技能产业工人队伍，构建一套高质量人才服务体系，聚天下英才而用之，打造县域人才集聚新高地。

在增强发展承载力上走在前。“高铁时代”即将到来，破解“虹吸效应”，抓住“推进以县城为重要载体的城镇化建设”的机遇，提高城市规划、建设、治理水平，一体推进文明城市、历史名城、园林城市“三城同创”，从地下到地表到地上，从里子到面子，全方位、立体式，建设有高度、有温度、有厚度的幸福城市、魅力城市。临清市将深入推进城市更新、文旅兴市，持续实施片区更新、老旧小区改造、“断头路”打通等八项重点工程，加快大运河文化公园建设，让城市无处不精致、无处不文化。要积极建设智慧县城，下足绣花功夫精细管理，综合施策“治脏治乱治堵”，打造宜居宜业宜游的现代化县城。

百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。在新起点上，如何快人一步胜人一筹？临清市已经书写新答卷：抢抓用好“两河”发展机遇，以争创“高质量发展进步县”为抓手，全面展开直道冲刺、弯道超车、换道领跑。有“时时放心不下”的责任担当，有“人一之我十之”的干事劲头，有挑大梁扛重责的过硬作风，临清将全方位推动县域经济高质量发展取得优异成绩，为全市人民群众交上满意答卷。