2022年，注定是不平凡的一年。

这一年，临清市深入推进城市更新、文旅兴市，持续实施片区更新、老旧小区改造、“断头路”打通等八项重点工程，加快大运河文化公园建设，让城市无处不精致、无处不文化……

这一年，临清市深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变……

这一年，临清党员干部用脚步丈量脚下的路，他们用自己的“辛苦指数”，换来人民群众的“幸福指数”。

在发展中保障和改善民生，着力增进民生福祉，切实维护社会稳定，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。这一年，临清市交出了一份自己的“民生答卷”。

百姓的幸福感看得见、摸得着。

建设宜居城市 迎接高铁时代

城市更新是民生工程、民心工程，也是扩内需、补短板、稳投资的发展工程。今年，临清市成功入选省级城市更新试点城市，通过边干边学、边探索边实践，形成了一些经验做法，取得了一定的工作成效。

2022年，临清市重点实施的9个更新片区征迁已全部完成，无一户零尾，腾空土地约1410亩，刷新了临清市土地征收史上规模、速度、签约率等多项纪录。润秀路、政和路、政通路、永济路等7条“断头路”已全部打通，群众出行更加便利。27个老旧小区改造已完成8个，凤岭小区、政府家属院等19个小区改造也已经进入收尾阶段。

持续创建全国文明城市，加快创建国家历史名城，推动大运河国家文化公园建设，城区增绿补绿1.3万平方米。小运河沿岸、元运河段、明运河段绿化、硬化、亮化及街头游园全部打造完成，7处口袋公园全部投入使用，群众文化娱乐空间更加多元。

大力推进城区集中供暖，新建大型换热站1座，小型换热站19座，二网改造44个小区，4家医院13个小区接入集中供热管网，新增供热面积123.6万平方米，集中供热总面积达到966.9万平方米，切实保障群众温暖过冬。

打通“断头路”7条，建设雨污分流管网49.85公里……各项民生工程的实施，把温暖送到了百姓心坎里。

增强城市发展承载力，临清坚定不移走在前。“高铁时代”即将到来，破解“虹吸效应”，要抓住“推进以县城为重要载体的城镇化建设”的机遇，提高城市规划、建设、治理水平，一体推进文明城市、历史名城、园林城市“三城同创”，从地下到地表到地上，从里子到面子，全方位、立体式，临清积极建设有高度、有温度、有厚度的幸福城市、魅力城市。

作为京港（台）高速铁路通道的重要组成部分，雄商高铁建成后将形成连贯国家“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带”三大战略的南北交通运输大通道，支撑三大战略纵深发展。雄商高铁在临清设立站点，这是雄商高铁进入山东省的第一站，给临清发展带来重大机遇。

雄商高铁临清段长约24.715公里，设计时速350公里，总投资33亿元；设临清东站站房一座，规模15000平方米；设计车场规模为2台5线（含正线两条），设岛式站台、基本站台各一座，东站先行用地已于2022年11月份开工建设。雄商高铁临清东站的建设，将极大地提升城市形象，加快区域内产业集聚、提升高铁片区辐射能力。

与此同时，临清市坚持统筹考虑城市和产业融合发展等多方面因素，高标准规划建设高铁临清站、高端装备产业园、内陆港综合产业项目等重大项目，科学规划推进高铁新城建设，推进产城融合发展。高铁新城规划总面积9.29平方公里，将建设集交通枢纽、生态居住、商务会展、公共服务等于一体的城市新区，一个现代化富美新临清正在向我们大踏步走来！

深化“放管服”改革 彰显民生情怀

民生无小事，枝叶总关情。群众的烦心事，就是改革发展的突破点。

着力提升政务服务能力，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，既有利于提高政府效率和透明度，更是变“群众跑腿”为“信息跑路”，打通服务的“最后一公里”，增强群众获得感，用贴心服务架起沟通的桥梁。

作为山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，烟店镇聚焦为企业和群众提供更优质政务服务和更便捷办事体验，高标准建设了便民服务中心，科学设置帮办代办区、办税服务区、休息等待区，设有43个综合窗口，其中“轴承产业一窗通”窗口，为轴承企业提供涉企审批和涉税服务“一链式”办理、“一站式”服务。

临清市全力抓好省营商环境跨领域“揭榜挂帅”项目建设，将与轴承企业密切相关的审批事项办理权限“全链”“整体”依法赋予烟店镇，并同步推动社保、医保等涉企高频服务事项全部下沉，做到了“镇内事镇内办”。组建“轴承产业跨域通办”联盟，打破地域阻隔和信息壁垒，实现了市、县、乡、村四级同步受理审批。设立“轴承产业管家”，组建服务队伍，提供项目立项“一站式”、项目审批“集成办”、项目建设“全链条”精准服务，真正做到一支队伍“管始终”。目前已设置轴承产业“跨省通办”服务专窗5个、联络员10名，为企业提供免费咨询、免费帮办代办服务500余次。出台14项重要金融政策支持措施，累计为辖内轴承商户授信1800余户，授信金额6.9亿元，贷款余额4.8亿元。

扎实推进深化改革。临清市认真落实“十大创新”行动，开展“点菜单”式改革，推进年度改革任务158项，新增省级以上改革试点51个，其中国家级试点6个。持续深化“放管服”改革，新政务服务大厅正式启用，24个部门187个服务窗口入驻大厅，可办理政务服务事项640项，实现已申请政务服务事项“应进必进”。

依托山东省政务服务平台，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。目前，临清市依申请政务服务事项可网办率、全程网办率、“最多跑一次”依申请事项、“零跑腿”事项占比、即办件数占比、时限压缩比均为100%。

着力优化营商环境。扩大“拿地即开工”“交房即办证”“建成即使用”应用范围，市场主体达到83329户，同比增加5730户，实现逆势增长。

健全公共服务 提升获得感

城市是人民的城市，人民城市为人民。

人民至上，生命至上。面对三年来形势最严峻、处置最复杂的本土疫情，临清全市干部群众风雨同舟、众志成城，日夜奋战、共克时艰，取得了临清保卫战的阶段性胜利。

为适应群众对美好生活的新需求，临清市尽力而为、量力而行，建立全生命周期公共服务体系，实施“临有善育、临有优学、临有乐业、临有健康、临有颐养、临有安居、临有众扶”七项工程，一件一件抓落实，一年接着一年干，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

全力保工资、保运转、保基本民生，临清市1—11月份民生支出40.6亿元，民生支出占比78.07%。健全“为民办实事”工作机制，构建诉求收集、分析会诊、转办解决、反馈抽查的工作闭环，今年以来解决群众诉求7.29万余件，三季度群众满意度较上半年提升3个位次。开发城乡公益性岗位4161个，新增城镇就业4618人。推进教育均衡发展，新增学位1500个，招聘教师338人。深入开展基层医疗卫生服务能力提升三年行动，4家卫生机构达到国家推荐标准。

强化基层组织建设。临清市探索“党员夜会”“提级述职”等有效载体，推动村党组织领办合作社，92个行政村集体收入全部超过10万元，其中50万元以上的达到45个。建立物业服务“红黄黑牌”制度，“红旗驿站”达到193处，物业企业党组织覆盖率达到100%。建设“小哥加油站”20个，新设产业链党支部10个。

用力推进共同富裕。前三季度，临清市城乡居民人均可支配收入分别为26225元、14055元。临清市坚持富民和强市两手抓、两手硬，充分发挥轴承、纺织等特色制造业，桑黄、“两头牛”等特色农业以及服务业优势，发展吸纳劳动力、就业容量大的产业，让群众聚在产业链上、富在产业链上。完善社会保障体系，对弱势群体实行重点帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保共同富裕路上一个都不能掉队。

巩固拓展脱贫攻坚成果。临清现有动态监测帮扶对象69户226人，临清扎实推进衔接乡村振兴集中推进区建设。规划建设“1+16”电商产业园，开展“村村有主播”培育行动，入选淘宝镇2个、淘宝村17个，稳居聊城首位。加快建设和美乡村，深入开展农村人居环境整治，新增省级美丽乡村4个，建成农村公路400公里，营造“净绿硬亮美”村容村貌……

脚步丈量民情，实干赢得民心。2022年以来，临清市党员干部循民声、顺民意、应民需，通过实施民生福祉增进工程，用民生底色彰显高质量发展成色，在这座运河古城奏响了幸福之音。