锚定争创一流，笃志走在前列。

2022年，莘县高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，扬帆启航、砥砺奋进，加快建设社会主义现代化强县，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。

鳞次栉比的温室大棚，绿色盈溢的产业，活力四射的城乡……隆冬时节，莘县大地处处洋溢着绿色崛起的浓厚气息，澎湃着高质量发展的新动能，一幅幅美不胜收的经济社会高质量发展画卷徐徐展开。

莘县紧紧围绕建设“六个新聊城”的目标任务，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的理念，时刻保持“争创一流、走在前列”的工作标准，抢抓机遇、主动作为，在产业发展、城市更新、乡村振兴、改革开放、民生保障、社会稳定等方面实施攻坚突破，全力发展高质量经济、建设高标杆城市、创造高品质生活，全县经济社会发展态势持续向好。预计2022年，全县地区生产总值完成274亿元，同比增长6%左右；全社会固定资产投资完成108亿元，同比增长11%左右；同口径一般公共预算收入达到15亿元，同比增长6%；全体居民人均可支配收入达到23506元，同比增长5.5%；社会消费品零售总额完成50.6亿元，同比增长3%。

扩动能 提效能

综合实力稳增强

产业发展全面提质，莘县在构建现代产业体系上迈出更快步伐。

9月9日上午，随着一声响亮的锣声，山东嘉华生物科技股份有限公司正式踏入A股市场，成为莘县第一家A股上市公司。

山东嘉华生物科技股份有限公司成立于2000年，多年来，嘉华股份以大豆蛋白产品为基础，坚持走自主创新道路，对产业链的上下游技术、相关工艺进行持续攻关，已掌握低温食用豆粕加工技术、大豆蛋白加工技术、大豆拉丝蛋白加工关键技术、大豆膳食纤维加工技术、胚芽高值化综合利用技术等多项核心技术，拥有发明专利2项、实用新型专利13项，生产的产品出口全球60多个国家和地区。

嘉华股份上市的这股东风，吹响了莘县从农业强县向高质量工业强县转变的号角，也为莘县的工业发展树立了标杆。“莘县把培育企业上市作为推进制造业强县建设的重要抓手，县委、县政府将一如既往地加大企业扶持力度，提供更加精准、更加高效、更加优质的政务服务和良好的营商环境，为企业发展保驾护航，助力企业发展壮大，努力将其打造成全国大豆蛋白行业的领军企业。”莘县县委书记孙奇宏表示。

在当好聊城农业“领头雁”的同时，莘县依托丰富的产业资源，扩动能、提效能，坚持调结构、转方式、优产业，一批批特色产业增势扩能，初步形成了鲁西经济开发区、莘县化工产业园、山东聊城国家农业科技园区和省级农高区“一园三区”高效联动的产业发展格局。

莘县牢牢把握制造业强县、项目为王、“双招双引”是经济工作生命线的工作理念，按照“一园三区”总体布局，充分发挥园区经济建设主战场、主阵地作用，推动产业向园区集聚，政策向园区倾斜，资金为园区保障。鲁西经济开发区以嘉华股份、华信新材料等为重点，打造全国最大的高端大豆蛋白产业基地和知名的新材料生产基地；莘县化工产业园区以华祥盐化、华祥石化等为重点，加快绿电高端储能、华泰特硅高性能项目建设，拉长产业链条，打造全国知名的绿色化工和高端化工生产基地；省级农高区以种苗研发繁育、数字农业、预制菜、智能装备制造等为重点，打造全省领先、全国一流的农业高新技术产业开发区。

项目是投资的载体，是发展的支撑。莘县紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，狠抓项目建设，加大招商力度，全面激活发展潜力，全县上下形成招项目、保项目、推项目的良好发展态势，擂响了项目建设的“奋进鼓”，跑出了项目建设的“加速度”。

重创新 促开放

发展动力更强劲

9月24日，莘县县委副书记、县长张云生带队赴河南省鹤壁市开展招商引资活动。

张云生先后实地参观了中国（鹤壁）农业硅谷产业园数字乡村运营服务中心、农邦服务站、集团大数据中心。莘县人民政府与精信硅谷集团举行战略合作签约仪式，县农业农村局局长张君印和农信通集团副总裁宋智勇签署了数字乡村农业硅谷项目合作框架协议。张云生表示，莘县将以此次签约为契机，利用北京农信通集团二十年深耕“三农”领域的数字化、信息化技术优势，以数字乡村建设和运营为基础，全面建成数字乡村，逐步打造乡村振兴新样板。

莘县全面提升对外开放水平，成立园区产业招商专班和24个镇街招商小组，开展精准招商、专题招商、以商招商，累计签约项目42个，计划总投资242.6亿元，实际到位资金33.7亿元。优化人才引进“一站式”服务，培育创建人才平台载体8个。强化与高校、科研院所交流合作，突出抓好国家创新人才工程、山东省泰山系列人才工程等重点人才工程，引进各类青年人才3258名，其中硕士研究生100名。全力稳住外贸外资基本盘，前三季度全县实际使用外资达到2146万美元，外贸进出口总额达到7亿元。

该县坚持以改革破难题，以创新添动力，聚焦聚力“十大创新”行动，加压奋进、攻坚克难，取得了一系列创新性、引领性、突破性成效。扎实开展重点改革攻坚。加强对改革工作的统筹谋划，实施2022年重点改革任务161项、重点改革项目74个，取得省级以上认可推广90余项，产业振兴相关做法得到国家乡村振兴局领导签批，文艺志愿服务工作在中国文联全国会议上作了典型发言。全面及时回应企业群众建议诉求，“上门服务·联合会客”高效惠企机制和警务工作站“一门通办”机制2个省级“点菜单式”改革试点顺利通过验收。

加快推进创新能力建设。深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新扶持力度，成立科技辅导队，持续做好规上企业研发机构全覆盖后续服务。前三季度，全县规模以上工业企业研发投入4.3亿元，增幅达到41%；累计完成技改投资11.2亿元，同比增长16.4%；完成高新技术企业申报25家；新增发明专利拥有量51件；上半年全县“四新”经济总量达到35.6亿元，增速达到12.8%；培育省级“专精特新”中小企业5家、培育国家级“专精特新小巨人”企业1家。

拓新路 谋新局

发展活力竞迸发

“没想到刚签订土地成交确认书，就能马上把施工图纸送审，为项目建设节省了大量时间。”5月24日，斯贝兰德电器（山东）有限公司办事人员对莘县行政审批部门表示感谢。

按照正常工程建设项目手续办理要求，建设单位和自然资源规划部门签订土地成交确认书后，需缴纳剩余土地出让金，签订正式国有建设用地出让合同，建设单位持出让合同办理项目备案及建设用地规划许可，然后持建设图纸申办建设工程规划许可，最后才能向图纸审查单位申报施工图审查。而莘县行政审批服务局建设项目规划审批股及时跟进，根据前期审查方案，为企业办理了建设工程规划许可预办理意见书，用于企业办理施工图审查，为企业节约至少10个工作日的项目手续办理时间。

今年，莘县以项目为抓手，创新推出“带设计方案+出让土地”，变“串联审批”为“并联审批”，让“交地即发证，拿地即开工”成为现实，构建了更加便捷高效的工业投资项目审批服务体系，而莘县在优化营商环境上的创新举措远不止于此。

莘县充分发挥改革开放先导作用，以改革激发新活力、以开放打造新优势，发展瓶颈加速突破、改革红利加速释放，高质量发展的亮色更加靓丽。深入实施“放管服”改革，全面取消非行政许可，大力推进流程再造，在全省率先实现了“拿地即开工”“交房即办证”，“一枚印章管审批”服务事项达到214个，全县市场主体达到12.7万个。全力培育典型品牌，打造了“一把扫帚扫全县”“一张网格管城乡”“一种模式建新城”“出生一件事”等一系列改革样板，有效拓展了发展空间、积蓄了发展动能、优化了发展环境，为莘县高质量发展注入了强大动力。深入实施营商环境“后评价”监督机制，深入开展“涉企部门行风政风”评议，坚决打掉破坏营商环境的“拦路虎”。

营商环境好不少，企业最有发言权。在今年的县委经济工作会议上，莘县向企业家递送商请函，请企业家在会场中间前排就座，隆重表彰优秀企业家，极大提高了企业家的政治荣誉感和社会地位。下大气力纠治涉企部门“中梗阻”问题，让企业家对涉企部门打分排名，对排名靠后的干部进行调整。对招商引资项目，莘县建立完善了项目论证机制，对签约项目提供“店小二”服务，全程代办各项手续，对落地项目实行“五个一”帮包机制，全力服务项目建设。

持续用力，久久为功。莘县的营商环境得到明显改善，群众和企业满意度大幅跃升，近悦远来的开放新莘县加速蝶变，良好的营商环境正成为莘县高质量发展的核心竞争力和亮丽名片。

增福祉 惠民生

生活品质再提升

“来了之后就排号，从进门取号到复印完毕，只用了十分钟左右，一个窗口就能办完，不用自己楼上楼下来回跑了，跟政务服务大厅一样，又方便又快捷。”在莘县第三人民医院，办事群众刘乾民前来复印病历，没想到原本需要半个多小时办理完的业务，提供身份证后只用了十分钟就办理完了。

卫生健康工作事关民生福祉，关系着千家万户。莘县指导各医院设置导医台和一站式服务中心，为患者提供一站式挂号收费、申请材料一站式受理、住院医保一站式结算等服务。在县镇两级全面推行电子健康卡就医，群众用手机就可以办理挂号、缴费、查询，不需排队。推进“互联网+医疗”，县级医院为镇卫生院免费审阅DR、CR、CT等医学影像病人图像，把更高质量、更加安全、更加方便的医疗服务带给群众，用看得见的变化回应群众的关切和期盼。

今年以来，莘县围绕民生领域突出问题，实事求是，精准谋划、精准施策，靶向精准发力，切实推进了一批重点民生项目，从人居环境整治到安保维稳，从医疗服务到教育服务……一个个民生项目落地，民生福祉更加殷实，群众的获得感幸福感安全感不断增强。

“这个小广场真是好，没事儿的时候，我们在这里跳跳舞、健健身，孩子们打打篮球。这里还会不定时地放个电影、唱个戏，大家都很喜欢来这里玩儿。”前不久，家住莘县张寨镇尚庄村的张大姐指着街边的新时代文明实践广场高兴地说。张寨镇将新时代文明实践所（站）作为精神文明建设的主抓手，通过力量聚合、资源整合、渠道融合，着力打造成集思想引领、道德教化、文化传承等多功能于一体的基层综合平台。

“看病随时可以享受到专家的诊疗”“家门口就能享受优质的教育”“新时代文明实践所站、流动书吧、文艺志愿服务，家门口的‘文化圈’越来越丰富”“村庄清洁、道路通畅，社会治安有保障”……这些，都是老百姓看得见摸得着的幸福。

莘县将群众满意作为全县工作的出发点和落脚点，在民生保障上全力攻坚突破，持续加大民生投入，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，落实“双减”政策要求，加快推进义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建；深入推进医联体、医共体建设，重点抓好县医院二期、县中心医院综合楼等项目建设；全面落实城乡低保、特困人员供养、残疾人等兜底保障政策，维护困难群体基本权益，全面提升群众生活品质。

细雕琢 绽新颜

城市建设谱新篇

“小区公共区域、楼梯口、旮旮旯旯都进行了清理，坑洼不平的路面进行了修补，小区绿化、枯树残枝也修理了，电线也不乱了，小区现在的环境比之前好太多了。”家住莘县杏林小区的赵先生笑着说。

安居是人民群众最关心、最现实的利益问题。莘县坚持人民至上，大力实施城市更新行动，深入推进老旧小区改造，广泛发动群众共谋共建共管共评，并对改造后的小区全部纳入社区服务管理，分类施策，实现物业管理全覆盖，建立健全后续长效管理机制，从根本上解决老旧小区“有新貌、无人管”的问题，让更多群众住上安心房、暖心房、舒心房。

走出家门，在15分钟的范围内，可以到菜市场、便民超市采购生活用品，可以在社区服务中心看病买药，又或者在某个公园散步遛弯……作为城市生活的基础单元，社区生活是否便利，直接关系到人们的生活品质。在莘县，“15分钟便民生活圈”已然成为重要标配，教育医疗、餐饮娱乐、公园绿地等一系列公共服务设施满足群众所需，“圈”出了居民的幸福感，成为居民高品质生活的组成元素。

作为数字经济发展的重要引擎，5G技术与大数据、云计算、区块链、人工智能等相融合，为数字经济发展带来广阔的成长空间。近年来，莘县高度重视新型智慧城市建设，牢牢把握5G发展新机遇，做好5G建设中牵头协调工作，以应用需求为导向，在高铁新城经济开发区、智慧农业、智慧医疗等重点领域开展场景应用，打造一批典型应用场景，为莘县实现新旧动能转换和产业转型升级打下坚实的基础。

智慧城市项目已试运行；莘县一中新校和腾讯云（莘县）农业数字经济产业基地已投入使用；六大安置区已陆续进入封顶期……莘县紧紧抓住济郑高铁过境设站这个百年难得的发展机遇，顺势而为、乘势而上，强势启动高铁新城建设。高铁新城规划占地约15平方公里，总投资约590亿元，根据功能划分为站前核心东区、站前核心西区、产学研片区、康养休闲片区、左庄居住区、相庄公园居住区和物流小镇七个片区，高标准、高质量推进高铁站房、六大安置区、基础配套设施、城区低碳智能供热等重大工程建设，一座聚融15万人、集“产业研发、教育示范、休闲养老、商业汇聚、绿色宜居”于一体的智慧现代生态园林城市正拔地而起。

转作风 强担当

党建引领聚合力

实现奋斗目标，关键在党的领导，关键在党的建设。

“像这种姜，亩产量可以达到一万斤左右，价格在三块钱左右，亩产收入可达到两万元，今年又有了线上销售渠道，在网上卖自己的大姜，一天能卖一千单左右，一天卖个几千斤没问题。”近日，在徐庄镇大姜田地里，喜获丰收的种植户葛燕雷说。

莘县徐庄镇通过人才振兴带动产业振兴，探索出一条基层党建与人才、产业发展相融互促的蝶变之路，以党支部领办合作社为依托，打造一村一品发展新格局，利用闲置坑塘发展鱼苗养殖，拓展圆葱、大蒜、辣椒、生姜等种植面积，培育新品种“红颜九九”草莓，打造羊肚菌种植和飞蝗养殖基地，打响了“纸坊辣椒”“张楼鱼苗”“八里庄大姜”“周海富硒芹菜”“谭庄金耳小镇”等特色品牌。

莘县紧抓政策机遇，突出党建引领，以党支部领办合作社为抓手，建立健全“党支部+龙头企业+合作社+农户”发展模式，为瓜菜菌等产业发展提供产前、产中、产后服务，不断激发群众致富的内生动力，释放农村发展活力。发展“一镇一品”“一村一品”特色农业，走上了抱团发展、规模经营、共同致富的道路。截至目前，全县856个行政村集体经济收入全部突破10万元，其中50万元以上村庄达到88个，村级集体经济收入总额16.01亿元，村级集体经济的质量和活力不断攀升。

为保障疫情重点地区蔬菜供应，莘县县委组织部充分发挥协调统筹作用，不仅调动各党组织领办的合作社加班加点收购蔬菜、打包装箱，协调防疫，还动员在外流动党员主动与疫情重点地区蔬菜市场和各级党组织对接，建立起从莘县田间到疫情重点地区餐桌的蔬菜供应“红色闭环”。

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。莘县始终把抓好党建作为最大政绩，严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进各领域基层党建，党组织政治功能和服务功能不断增强，忠诚向党的政治原色更加鲜明。坚持鲜明用人导向，健全完善干部选拔任用机制，建强高素质专业化干部队伍。坚持树标杆、创一流，积极倡树“事争一流、唯旗是夺”工作作风，狠抓干部素质能力建设，党员干部工作状态明显转变，干事创业热情全面迸发。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强新闻宣传和舆论引导，加强阵地建设和管理，意识形态主流态势持续向好。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，深化纪检监察体制改革，深入纠治“四风”，干部更加清正、政商更加亲清、生态更加清朗。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。“放眼今日之莘县，我们已站在新的发展起点上，续写华章，更需砥砺前行、奋勇争先。”孙奇宏表示，莘县将以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志，激情担当干事业、奋勇争先走在前，谱写新时代莘县高质量发展新篇章。