惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！

2022年，冠县着眼服务和融入新发展格局，推动改革再深入、创新再提速，发展的动力更加强劲，奋进的凯歌更加嘹亮。

“双招双引” 发展源泉

人才是最宝贵的资源、最核心的竞争力。2022年10月17日，第二批“智汇冠县”优秀青年人才引进拟引进人员共14人进入公示期。

冠县持续深化人才体制机制改革，加大人才引育力度，做优人才发展环境，持续擦亮“智汇冠县”品牌，让各类人才的创造活力竞相迸发。该县新增引才平台9个，获市级以上人才称号16人，分两批引进66名高校优秀毕业生，配备高层次人才服务专员98名。

招大引强，积蓄着高质量发展的活水，增强高质量发展的后劲。冠县聚焦主导产业，以全域视野服务招商、以市场逻辑带头招商，认真当好招商员、服务员、参谋员，始终保持“速度与激情”，加油加力，拼搏赶超，推动“双招双引”按下“快进键”、跑出“加速度”，让更多优质项目在冠县茁壮成长。

位于冠县的赫锐德（山东）智能科技有限公司，年生产智能化高空作业平台2万套，替代脚手架、吊篮等传统设备，使高空作业更加安全、高效；冠县港瑞新材料有限公司绿色建材产业园项目，与高校联合研发金属复合板及钢质墙面装饰系统和预应力PC构件技术，以实现建筑工业化，像“造汽车”一样建房子；瑞丰复合材料有限公司镀铝锌硅生产线建设项目，引进具有国内一流水平的生产设备，生产具有优良耐大气腐蚀能力的优质镀铝锌硅板……一批批重点项目在冠县“落地开花”，为产业高质量发展注入新动能。

问渠那得清如许，为有源头活水来。冠县完善招商引资体制机制，用好委托产业链招商、商协会招商、招商大使等创新办法，激发招商引资新动能。截至目前，该县招商引资签约过亿元项目27个，到位资金34亿元，实际利用外资2257.6万美元，成功引进华能新能源、江苏国泰家纺等一批好项目，与国药集团、广州白云山集团、赛石集团等知名企业签订了合作协议。

“营商之冠 安商之县”

营商环境就是生产力、集聚力、吸引力和竞争力，营商环境好，企业才能引得进、留得住、发展得好。近年来，冠县不断加强营商环境建设，着力打造市场化、法治化、专业化的优良营商环境，致力创建“营商之冠、安商之县”。

以“软环境”赋能“硬环境”。冠县持续深化数据赋能，实施流程再造，优化服务模式，率先在全省实现一张身份证办理不动产登记，实现了“只进一门、只跑一次、只扫一证”，将不动产登记办理时间缩短40%以上，精简业务资料95%以上，一张身份证15分钟办好不动产登记证。

今年3月28日，冠县印发《冠县重大投资项目“冠县通”实施办法（试行）》，通过“项目管家”全程帮办代办、组织推行优惠政策清单、推行“告知承诺制审批+信用积分制管理”，大幅压缩审批时限，项目落地节约时间3个月以上，让多证齐发进入“小时制”，“拿地即开工”速度刷新，实现了项目审批冠“先”通。

以敬民之心，行简政之道。通过创新制定“冠县通”政策，冠县实现了重点项目容缺受理、并联审批，审批时限缩短130天。该县持续深化企业开办“4012”模式，为企业节省成本近200万元。推进政务服务“跨域通办”，与省内外33个县市区签订通办协议。全面推开“一枚印章”管审批，一窗受理率100%。持续扩大“一链办理”服务范围，流程精简67%，时间缩短33%。1—10月份，新增市场主体8436家，增长18.7%。

春风费尽几工夫，披荆斩棘闯新路。站在新的历史起点上，冠县将继续向着更加壮阔的航程扬帆起航！

“关键一招” 改革法宝

农民建房面积不大、楼层不高，专业施工队不愿干这种“芝麻”工程，建房者只好自己组建施工队，施工人员大多为不具备专业技能的农民。这些，往往导致农村新建自建房出现质量安全问题。

民有所呼，我有所应。冠县大胆创新、大胆实践，从建筑队伍、施工过程、质量监管、登记验收等环节，对农村自建房实施规范化管理，用机制和制度创新推动农村住房建造水平提升，实现农村自建房质量安全监管常态化、长效化。2020年以来，该县规范化建设农房586栋，建筑面积10.27万平方米。相关经验得到了省委书记李干杰，省委常委、副省长曾赞荣，副省长范波等多位领导签批，并由省住建厅发文全省推广。

发展不停歇，改革不止步。2022年，冠县围绕年度改革要点和省委30项共性改革任务，聚焦重点领域和关键环节，创新工作体制机制，打造了一批独具特色的改革典型，在全市改革攻坚擂台赛中获得第二名。

在这些改革经验中，同样得到省委书记李干杰批示肯定的还有冠县的防溺水工作经验。冠县东临马颊河，西靠漳卫河，位山三干渠从东部穿过，河网密布、坑塘众多，未成年人溺水风险较大。冠县认真落实“百日攻坚”行动部署，全力筑牢未成年人防溺水安全防线。今年以来，该县开展防溺水安全演练329次、警示教育500余次，设立隔离网515处、警示标语3200条。

苟日新，日日新，又日新。基层社会治理、灵芝产业发展等经验获得省政府领导批示肯定；“一证办证”改革和农产品质量安全监管工作经验分别被自然资源部和农业农村部发文推广；县工商联和县公安局服务民营经济发展的做法入选全国100个共建沟通联系合作机制典型事例；综合执法、“七链七专班”等15个改革案例得到省委改革办推广……冠县的改革创新先进经验如“雨后春笋”般不断涌现。截至目前，该县共有118项改革典型做法获得省级以上层面推广。