大道如虹踏歌行
——高新区全力推进经济社会高质量发展
这是负重奋进的一年。面对疫情反复和经济下行压力,全区上下紧紧围绕建设“六个新聊城”总要求,锚定“三争一创”目标定位,大力实施“项目立区、创新兴区、制造业强区”战略,笃定“高”“新”“区”“优”四要点全力攻坚,各项工作取得新突破。
这是苦干实干的一年。面对艰巨繁重的发展任务,认真落实中央、省、市稳经济一揽子政策,在危机中寻契机、于变局中开新局,抓项目促投资、抓创新促转型、抓服务促发展,区域经济呈现稳中向好、进中提质的良好态势。
这是播种希望的一年。面对人民群众的新期待,强化党建政治引领,持续提升党组织凝聚力、战斗力,营造干事创业、担当作为的良好政治生态,为全区高质量发展提供坚强的政治保障。
2022年是党的二十大胜利召开之年,也是高新区加压奋进、争创一流,全力冲刺国家级高新区的关键之年。一年来,高新区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、全面、准确贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,迎难而上、踔厉奋发,创建国家级高新区取得重要成果,在推动“科创之城、产业新城、和美高新”高质量发展的征程上迈出了坚实步伐。前三季度,全区生产总值104.94亿元,同比增长5%,增速列全市第一。今年1—11月份,全区一般公共预算收入累计完成19.7亿元,同口径增长12.8%,居全市第二位;财政收入规模居全市第三位;实现规上工业总产值443.64亿元,总量列全市第二。目前,全区高新企业总数达到94家,总量保持全市第一。
迎难而上,打好“稳经济”主动仗
12月14日,在高新区山东产研强远激光科技有限公司激光智能装备及核心器件产业化项目现场,工人正在对激光清洗设备进行调试。该项目新上激光清洗设备、激光焊接设备等6条生产线,年可生产激光清洗及焊接设备、关键器件1000多套。“项目从去年6月签约,到今年8月入驻,高新区为我们提供了全链条服务,包括手续办理、招工、场地等。”谈起选择落户高新区的原因,公司总经理马新强如是说。
愈是艰难愈向前。一个个重点项目顺利建设推进,一家家骨干企业开足马力生产,是高新区对各种风险挑战最有力的回应。
受疫情和宏观经济形势影响,不少企业生产经营遇到困难。高新区坚定不移地实施制造业强区三年攻坚突破行动,推进产业链链长制实体化运行,千方百计打通重点产业链上下游堵点,“一对一”为企业纾难解困。前不久,山东尼中进出口有限公司接到一笔2亿元的国外订单,但受疫情等因素影响,出口受阻。高新区投资促进部了解情况后,依托聊城跨境电商产业园向企业派出服务人员,协助企业办理进出口各个环节手续。仅两周时间,就帮助企业打通了出口通道。目前,聊城跨境电商产业园已入驻跨境电商企业60多家,带动进出口5亿多元。
园区是产业发展的主阵地。为彻底打通企业和园区间“最后一公里”,高新区创新实施“园长制”管理服务机制,由高新财金公司领导班子成员担任产业园区“园长”,整体推进园区运营和服务,协调解决园区发展重大问题,提升园区综合运营效能。目前,已建设总占地面积1032亩的光电信息产业园、抗疫应急产业园等8个园区,已交付使用面积52.5万平方米;现场对接企业需求560余次,64家招引企业落户园区。
从产业转型升级到优化营商环境,变的是“战场”,不变的是冲锋的姿态、决胜的斗志。高新区坚持用好改革创新这个“关键一招”,围绕省委“十大创新”推出20项力度大、创新强、举措实的重大改革事项,为广大市场主体营造春天般的发展环境。今年以来,共取得省级以上重点改革创新经验41项、省级改革创新经验37项、召开省级现场会或在会议上典型发言8次,争取省级试点示范项目8项。如在行政审批改革方面,大力推行“互联网+政务服务”,推出云勘察、“测验登合一”等多项政务服务举措,实现“拿地即开工”,工程建设领域政府投资项目、一般社会投资项目审批时限分别压缩68%、43%。
聚焦主业,激活“保发展”强引擎
鲁西化工集团股份有限公司100万吨/年有机硅项目(一期)总投资32亿元,今年1月开工,目前土建施工完成50%,设备制作完成20%,预计2023年12月竣工。项目(一期)建成投产后,年可新增产值36亿元、税收1.25亿元。
聊城鲁西甲胺化工有限公司甲胺/DMF改扩建项目总投资6.56亿元,于今年1月开工,预计2023年6月竣工。届时,企业将具备年产20万吨甲胺、20万吨DMF的生产能力,有机胺规模达到国内前三。
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明者因时而变,知者随事而制。面对疫情和宏观经济下行带来的不利影响,高新区全力推进项目建设、“双招双引”、科技创新等主责主业,夯实经济高质量发展根基。
在项目建设的竞技场,高新区全面加速。树牢“项目立区”理念,围绕省、市、区重点项目,强化土地、审批等要素保障,抓好“一体化、全周期”服务,以“红蓝榜”督进度,以解难题加速度。目前,省、市、区三级重点项目全部开工且进展顺利,已完成全年年度计划投资。其中,包括5个省重大在内的10个省级重点项目完成投资72亿元,完成年度投资计划的164%。
在“双招双引”的主赛道,高新区全力以赴。大力实施以商招商、产业链招商,创新“填空式”招商模式,成立驻长三角招商办事处,通过举办网络招商对话会、参加省市专题招商活动,成功签约激光智能装备及核心器件产业化项目等18个先进制造业项目,计划总投资额49.3亿元。今年1—11月份,预计新签约过亿元项目49个,计划投资额127.43亿元,内资到位资金完成36.66亿元,同比增长31.38%,超时序完成目标进度。
在创新创业的大舞台,高新区奋勇争先。充分发挥企业创新主体作用,今年38家企业通过高新技术企业认定,总数达到94家,总量居全市第一;新增国家专精特新“小巨人”企业1家,总数达到3家;新增省级及以上专精特新企业10家,总数达到22家;新增省瞪羚企业1家,总数达到7家。同时,帮助企业申请科技成果转化贷款3330万、省市级高企财政补助等资金820余万元,为企业创新注入了资金“活水”。
党建引领,提升“攻难关”战斗力
干事创业,人是最关键因素,作风是最有力保障。
高新区坚持以党的政治建设为统领,实施党工委书记抓基层党建突破项目,以抓党建促发展、强服务、惠民生为突破口,坚持问题导向、顶格推进、品牌引领、规范提升,推动基层党建工作全面进步,以优良的党风促政风带民风。
为进一步加强党对城市基层治理的全面领导,不断健全党的组织体系和城市基层治理,高新区坚持以增强党组织政治功能和组织功能为主线,深入实施“三抓一增”工程,即抓实骨干素质能力提升,着力培养红色队伍;抓优区域化大党建格局建设,激发红色细胞活力;抓细全科网格培育,构筑红色服务矩阵;增强基层组织基础,强化红色堡垒带动作用。今年以来,建成“红旗驿站”15处,启用社区党群服务中心3处,实现辖区内党员活动阵地全覆盖;深化“红色物业·聊来温暖”攻坚行动,物业企业党组织覆盖率达到100%;举办党务工作者培训2期,打造“网上课堂”10个,开展“我来讲党课”活动240余场,表彰全区道德模范21人,在全区营造了向上向善的良好氛围。
围绕一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,高新区持之以恒正风肃纪,创新“谈询报查评究”六步工作法,自主研发“清源535”政治生态监测评价系统,强化对区直部门和国企的派驻监督,营造了风清气正的政治生态环境。
着眼于打造一支政治过硬、作风优良的干部队伍,高新区全力做好体制机制改革“后半篇”文章,健全岗责体系,用好评先树优导向,坚持“选育管用”一体推进,有计划、分批次地选拔优秀青年干部,调动不同年龄段、不同层级干部干事创业积极性,广泛开展实战化培训、岗位竞赛,全面激发队伍活力。开展“中国梦·新时代·跟党走”“美德健康新生活”“砥砺奋进新征程·喜迎党的二十大”等主题宣讲50余场次。全区党员干部队伍在重大项目推进、大型招引活动、服务企业发展等方面人心思上、人心思进,作风不断转变,拼抢争先的干事环境逐步形成。