■ 尹腾淑 高雅 李凡浩

数字无音，掷地有声。

截至11月末，全市本外币各项贷款余额3459.7亿元，同比增长10.2%；

截至11月末，我市普惠小微贷款余额555.2亿元，较年初增长22.8%；

2022年以来，全面实施支付服务减费让利政策，累计惠及市场主体8.26万个，降费规模达1984万元；

一组组数据见证着，金融之力正成为畅通聊城经济“毛细血管”的重要支撑。

经济是肌体，金融是血液，两者共荣共生。2022年，人民银行聊城市中心支行认真贯彻落实稳经济大盘系列决策部署，引导全市银行业金融机构主动作为、靶向发力，聚焦“增、优、减、降、稳”五个方面，保障实体经济资金供给，推动信贷结构优化，持续降低融资成本，全力优化金融服务，为我市稳住经济大盘、促进实体经济持续高质量发展营造了良好的金融生态环境。

增加资金供给

金融支持实体经济力度加大

市场主体越有活力，经济“肌体”才越健康。如何解“燃眉之急”，稳住市场主体？金融机构给出的答案是：以稳促稳、以快制快。

2022年，为稳定经济增长，人民银行先后推出一系列结构性货币政策工具。为争取更多央行资金支持我市经济社会发展，人民银行聊城市中心支行积极作为，主动加强与主管部门的沟通合作，梳理政策适用“白名单”，开通业务办理绿色通道，推动稳经济大盘系列政策在我市全面落地。今年以来，累计为金融机构办理再贷款再贴现72.7亿元，其中，发放创业担保再贷款1.92亿元、减碳引导再贷款700万元，政府融资担保再贷款4029万元、科创引导再贴现2.3亿元，“专精特新”再贴现0.7亿元，绿色票据再贴现2.7亿元；运用普惠小微贷款支持工具，对我市符合条件的5家法人银行按其普惠小微贷款余额的2%，提供激励资金1730万元；落地首批“保交楼”专项贷款金额5.5亿元，支持房地产项目15个、住房5529套。

在加大央行资金政策激励引导的同时，强化窗口指导，督促金融机构提高站位，积极向上级行“争政策、争项目、争资金、争试点”，全力抓好对重点项目的金融支持，助力社会融资总量加快增长。

优化信贷结构

金融支持重点领域成效显著

伴随着“双碳”目标的明确，坚持走创新驱动、绿色低碳之路，已成为推动高质量发展的必由之路。2022年，人民银行聊城市中心支行引导全市银行机构锚定重点领域，精准施策，畅通经济循环，全力稳住经济大盘。

聚焦减碳转型，开展“绿色金融全面推进年”专项行动。建立碳金融重点项目库、环保金融项目库和优质绿色企业名录，运用“碳减排支持工具”支持4个绿色项目获贷5.73亿元，加权平均利率低至3.8%。引导金融机构优化绿色金融工作机制，发展绿色金融组织，降低绿色融资成本，聚焦环境权益、生态产品价值，实现“一行一品”，创新和推广绿色金融产品38款，全市绿色贷款增速达到38.2%，高于全省2.6个百分点。

聚焦“专精特新”企业，开展金融赋能“专精特新”中小企业专项行动。全省率先出台金融赋能“专精特新”中小企业高质量发展指导意见，举办专题政银企对接会，促进我市358家“专精特新”企业获得贷款支持96亿元，获贷率达到65%。

聚焦特色产业，开展金融服务产业链供应链专项行动。以特色产业链金融链长为抓手和着力点，建立金融链长制。针对临清轴承，冠县钢板，莘县绿色化工、农副产品加工，阳谷铜及深加工，东阿阿胶，高唐食品加工等特色产业集群，因地制宜制定专项方案，为链上企业精准“把脉开方”。

聚焦打造乡村振兴“齐鲁样板”，开展金融服务乡村振兴提质增效行动。做好新型农业经营主体金融服务，引导加大对农业农村特色产业集群的金融支持，截至三季度末，新型农业经营主体贷款余额74.9亿元，支持新型农业经营主体达12620户。

减少融资成本

金融让利实体步伐加快

实体经济根深蒂固，金融才能枝繁叶茂。2022年，人民银行聊城市中心支行切实履行社会责任，发挥金融牵头抓总作用，通过深化利率改革、降费让利等多种举措，贯彻落实稳住经济一揽子政策要求，引导企业综合融资成本稳步下行，惠实体激活力。

在减少财务融资成本方面，持续推进利率市场化改革，指导村镇银行将贷款市场报价利率（LPR）嵌入内部资金转移机制，引导金融机构优化业务产品，降低贷款利率。1—11月份，我市贷款平均利率5.43%，同比下降0.39个百分点。积极争取成为全省第二批引导个人住房贷款利率下调的城市，全市首套房平均利率从3月份的5.36%降至4.18%；二套房利率从5.48%降至4.91%。建立跨部门退税减税政策落实协调机制，累计办理增值税留抵退税6254笔、金额55.25亿元，惠及企业3900余户。

在减少企业时间成本方面，全面开通开户预约服务电子渠道，推行简易开户服务，线上预约开户比例达73%，法人银行小微企业简易开户业务同比增长13.7%。开展“优汇服务进万家”系列活动，推进跨境投融资便利化改革政策传导落地，推动新增优质企业贸易外汇收支便利化试点银行2家、试点企业14家。大力推广行政许可“网上办”、非行政许可“线上办”，网上办理业务176笔，占比提升至40.65%。加快征信查询服务“线上”转型，全省率先完成自助查询机网络切换，截至11月末，累计实现线上查询10.31万次，占比达30%；累计受理征信异议、投诉240人次，收到相关企业感谢锦旗。

在减少企业汇兑损失方面，开展汇率避险暨跨境人民币结算“首办户”培植行动攻坚月活动，拓展“首办户”企业101家。持续开展跨境人民币政策“重点企业全覆盖”和“跨境服务惠企业”宣传走访活动，累计走访企业180次，举办政策培训46次，为企业解决汇率避险等各类难题40余个，本币结算帮助336户企业成功规避汇率风险，同比增长55.56%，人民币跨境结算企业总量达到509户。

降低金融风险

辖区金融环境持续改善

良好的金融生态环境有利于金融更好地服务实体经济，有利于提升区域对资金的吸引力，有利于提高经济金融整体竞争力。今年以来，人民银行聊城市中心支行持续严控金融风险，进一步优化金融生态环境，全面增强金融服务实体经济能力。

重点领域风险有力控制。强化重大事项报告管理，建立重点行业企业风险评估专家咨询制度，开展法人机构压力测试，开展突发事件应急演练，实现辖区金融风险信息共享、问题协商、措施共议。全省率先完成违规使用“征信”字样机构清零目标，扎实推进“打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动”，洗钱案件宣判数量位居全省第4位。深入推进电信网络诈骗“资金链”治理，全市涉案账户数量同比下降42.6%。

高风险机构风险有序化解。审慎开展央行金融机构评级，督促制定风险化解方案，推动高风险和次高风险机构重点攻坚。强化早期纠正，扎实做好存款保险处置县域金融机构风险全国首例试点工作经验总结。积极推动全省硬约束早期纠正试点，高风险机构风险化解工作率先在全省取得实质成效。

金融领域纠纷有效缓解。精心打造金融知识宣传双阵地，紧抓消费者权益保护日等主题，基于“线下网点+线上平台”，围绕“一老一少”、残疾人等重点群体，在各银行机构主要营业网点开辟公众金融教育专区。探索普惠金融发展新模式，推动全市首家金融示范社区落地。组建金融消费纠纷调解专家库，推动市县两级金融调解组织全面入驻所在地法院。今年以来，成功调解金融纠纷86件，涉案金额1.8亿元，受理投诉数量同比下降21.57%。

稳固市场主体

金融助企纾困不断深化

助企纾困，功在实效。人民银行聊城市中心支行积极引导全市银行机构加大对中小企业纾困帮扶力度，在注重普惠性的同时，坚持效果导向，让好政策真正落地见效。

加大对重点行业的纾困帮扶，组织开展“助企惠商”行动。向金融机构推送小微企业个体户“白名单”和“无贷户”5万余户，引导银行靠前服务、加强对接；制作《小微企业助企纾困政策汇编和信贷产品指南》，通过媒体、政府网站、微信公众号、银行网点等多种渠道宣传，帮助小微市场主体对惠企政策和信贷产品“应知尽知、应享尽享”，前11个月，累计为2939家企业和个体工商户办理延期还本付息业务，涉及贷款金额176.1亿元。

着力长效机制建设，指导金融机构建立敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。截至10月末，全市制造业中长期贷款余额95.9亿元，同比增长8.9%。向社会公示普惠小微贷款授权、授信、尽职免责“三张清单”，推动金融机构强化正向激励和考核评估，健全容错安排和风险缓释机制，提升服务小微企业的意愿和能力。截至11月末，全市8.5万户小微主体获得贷款支持，较年初增加9000余户。

深入开展跨部门合作，全力做好民生金融服务。联合市人社局开展“创业担保贷款合作银行示范网点”创建活动，全面提升创业担保贷款业务标准化、规范化、便捷化水平。截至10月末，我市创业担保贷款余额16.7亿元，扶持带动创业就业户数9465户。联合市妇联3次召开金融支持妇女就业创业推进会，组建妇女就业创业金融导师团，引导金融机构开展“百场千企”、整村授信、客户沙龙等活动，为妇字号企业提供融资融智支持。聚焦建筑建材行业、文旅产业、地方水利建设等受疫情影响较大的行业企业，召开专题政银企对接会，讲解金融帮扶政策，及时回应企业诉求。

“为实体经济服务是金融的天职。”人民银行聊城市中心支行党委书记、行长赵向东表示，该行将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以政治性为引领，以人民性为立场，以专业性为保障，用足用好稳健货币政策，全力维护辖区金融稳定，着力优化金融服务，为全面建设社会主义现代化新聊城贡献更大金融力量。

（本版图片均为资料图）