
“城警联动”,释放城市治理新动能
■ 文/图 本报记者 王文轩
“公共车位是给广大市民提供停车便利的,不允许私自圈占。鉴于你是第一次违规,就不对你进行处罚了,但是要予以警告。”1月5日上午9时,聊城交巡警支队直属二大队民警于金飞开出了当日首个“警告通知”。
同样的处罚出现在乱贴乱发小广告的治理现场。“知道你做小生意也不容易,这次仅对你进行警告处理,我可以在微信群帮你宣传,但是你一定要遵守城市管理相关规定,如果再出现违法行为,就要顶格处罚了。”1月6日上午,根据前期巡逻过程中发现的乱贴乱发小广告行为,市城管局公共事业管理大队大队长韩启亮以口头警告的方式对违规商家进行提醒。“既要增加城市管理的力度,也要兼顾执法的温度,商家尤其是个体工商户做生意很不容易,我们需要引导他们规范开展商业宣传。”韩启亮说。“对于违规停车,我们也会先发送一条短信给车主,10分钟之内驶离现场不再进行处罚。”民警于金飞表示。
“城警联动”行动始于2022年8月,是由城管和公安部门联合开展的一项重要的城市治理行动,两部门按照全国文明城市创建标准和城市精细化管理要求,对车辆乱停乱放、占道经营、店外经营、乱贴乱画、不遵守交通规则、低速电动车违规行驶等问题和不文明现象进行整治。为配合“城警联动”行动开展,城管、公安两部门组建联合执法队,开展违法停车联合执法专项整治,依托“智慧勤务”手机App“联合执法”模块,通过手机现场拍照取证,通知车主限时驶离,对未在10分钟内驶离且取证规范、确认无误的违停信息,由交警客户端审核上传公安交管集成指挥平台进行处罚,现场张贴《违法停车提示单》,完成联合执法的告知程序。2022年9月1日至2023年1月6日,交警与城管联合执法队共提醒113278次、处罚28187起。同时,自2022年10月18日起,城警联合执法队伍持续在市区开展小广告专项治理行动,对巡查发现的违法行为人,进行联合询问,严厉打击、震慑了违法行为人,破解了城市管理部门因受执法权限制约,无法调取违法行为人身份信息,严重影响办案效率的瓶颈。
经过半年左右的磨合和实践,“城警联动”指挥部正由临时机构向长期机构转变,逐步探索成立城市管理立法专研机构,着力解决“城警联动”实践中发现的管理盲区、管理空白,推进行政执法和刑事司法衔接,释放“城警联动”在城市管理和社会治理中的新优势,统筹推进社会综合治理水平提档升级。