■ 本报记者 苑莘

2021年，聊城制造业提供税收占全市总量40%以上，已经成为我市增加财政收入、优化产业结构、解决群众就业、发展民生事业的主要依托。作为全市工业乃至整个经济的主体，以及聊城竞争力的根基和潜力所在，制造业稳则聊城稳，制造业强则聊城强。

面对更趋错综复杂的经济工作形势和“稳字当头、稳中求进”的要求，市委经济工作会议提出，要坚持把制造业作为主战场，坚定不移推进新旧动能转换。在省委要求新旧动能转换“五年取得突破”的关键之年，这场战斗，聊城如何打赢？

纾难解困练内功

当前外部形势的不确定因素较多，部分企业观望心态较重。市委经济工作会议指出：“越是这个时候，越需要我们主动作为，帮助企业纾难解困，加强煤电油气运等要素保障，保持产业链供应链稳定，为制造业发展创造有利条件。”

制造业企业对市场环境冷暖交替有着最直观的感受。2021年，出口集装箱价格暴涨，甚至“一箱难求”。在这种形势下，中通客车积极开拓海外市场，先后向智利发送38辆纯电动旅游客车，向葡萄牙客商交付了纯电动客车，向巴基斯坦发送100辆新能源BRT。中通客车海外营销公司副总经理李洪涛表示，在“制造业强市”战略实施的大背景下，团队有信心继续开拓海外市场。

信心比黄金更珍贵。我市支持企业提升竞争力的举措，直击制造业发展“融资难”“传统产业占比高”等问题。“最近两年，原材料价格变化较大，市里谋划建立财政、银行、担保全方位融资联动机制，这对我们制造业企业来说是重大利好。”莘县农膜生产商王会军说。

市委经济工作会议提出的产业赋能，将使聊城的传统产业和传统制造业企业“强”起来。只要对传统产业进行系统化、精准化、智能化改造提升，完全可以脱胎换骨、大有作为。聊城市市场监管局干部兹向军说：“临清市通过积极引导传统轴承企业向智能制造方向转型，‘专精特新’‘国标起草’等层出不穷。”

产业链上做文章

我市传统制造业产业链条相对较短，基础型、原料型、中间型产品占比较高，终端产品偏少。这让聊城产业受最终配套产品的制约很大，“最终产品打喷嚏，聊城产业就感冒”。

为此，市委经济工作会议提出，产业链“链长”要切实发挥作用，像“巡河”“巡林”一样经常“巡链”。市发改委主任、市新旧动能转换综合试验区建设办公室主任郭守印表示，“链长”“巡链”将帮助我市的主要产业链及时打通“断点”“堵点”，实现“短链”延长、“细链”增粗、“弱链”变强。

产业链是“双招双引”的基础，也是以项目建设实现“开门稳”“开门红”的基础保障。加大强链补链延链支持力度的消息，传到全市一线招商工作人员身边后，引发了大家的热烈讨论。“产业链招商是强链补链延链的重要手段。2022年，我们将按照市委经济工作会议的部署和要求，根据莘县产业优势，抓住产业链的关键环节谋划项目，加快引进一批体量大、质量高、牵引力强的大项目、好项目，推进重大制造业项目建设实现新突破。”莘县驻杭州招商站站长李广东表示。

盯准政策“指挥棒”

盯准政策“指挥棒”是干好工作的关键。中央将为制造业新增退税4600多亿元；制造业研发费用加计扣除比例提高到100%……帮助和支持制造业发展就是当下政策“指挥棒”所指的方向。

不仅中央，我省也发布了很多支持制造业发展的政策，1月1日起实施的第一批“稳中求进”高质量发展政策清单中，就有相当一部分专门支持制造业的内容。“这是企业加快发展的良机，去年我们依托科技部门的‘创新券’政策，以较低的成本设计研发的新产品纺机中框已被日发纺机采用。”开发区企业主王彦胜表示，自己将高度关注相关政策，努力推动企业发展迈上新台阶。

对国家和省的扶持政策，市、县两级政府部门更要研究透，全力对接，争取实现“一块钱能干十块钱的事”。2020年、2021年两年，莘县曾成立“争资金、争项目、争政策”三争工作小组。两年，莘县争取各类资金130.27亿元，新增专项债券233.45亿元、发行额度40.13亿元，争取项目249个，争取发展优惠政策79项。这些项目、资金和政策，帮助莘县成功打破了制约发展的瓶颈。

政策“指挥棒”不仅要看准，还要动起来。目前，我市也正在加紧研究出台“政策包”，让有限的财政资金发挥“撬动”作用，做好制造业强市大文章。