
为民之心“裁”出和谐之境
——聊城仲裁委员会创新发展掠影
■ 王军豪 唐楠
“你好,我有个建设工程合同纠纷想申请仲裁,应该提交哪些材料?”
“我跟别人发生了借款合同纠纷,请问需要怎么办?”
4月10日,聊城仲裁委的咨询电话不时响起。每接到一个咨询电话,接听人员都不厌其烦地向对方介绍仲裁和调解的详细流程。受理科工作人员说:“受理窗口可以说是我们单位对外联络的‘窗口’,从解难答疑到审查材料,每一个环节都大意不得,一定要让来访对象‘一次办好’。”
“仲裁实行一裁终局制,仲裁裁决一经作出即发生法律效力,这使得当事人之间的纠纷能够迅速得到解决。”聊城仲裁办主任张建华介绍,由于仲裁充分体现当事人的意思自治,仲裁中的诸多具体程序都是由当事人协商确定与选择的,更灵活更简洁,因此发挥着越来越重要的作用。近年来,聊城仲裁办在省司法厅、市司法局的指导支持下,紧紧围绕市委、市政府决策部署,发挥仲裁法律制度的特点和优势,以为民之心“裁”出和谐之境,持续推进聊城仲裁事业高质高效发展。
拓宽服务领域 打造仲裁亮点
“原以为我们的仲裁案件要到聊城仲裁委开庭,没想到在家门口就能开庭,大大降低了时间成本。”冠县一名企业经营者说。
这名企业经营者的感慨,来源于聊城仲裁委在冠县设立的流动仲裁庭。聊城仲裁委坚持“融入基层社会治理、充分化解社会矛盾”的工作理念,积极拓宽服务领域,将纠纷化解在一线,促进了社会和谐稳定。
去年年初,聊城仲裁委与聊城市中级人民法院召开座谈会,围绕多元化解纠纷机制的健全完善、加强诉源治理、仲裁协议效力认定、仲裁裁决的司法监督等问题展开了互动交流,并就出台《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》文件和成立诉调对接机构达成了初步意见。为了促进诉调对接工作向基层法院延伸,聊城仲裁委诉裁调解中心成立并入驻东昌府区人民法院调解平台。“这一举措,标志着我们的诉调对接工作机制逐步完善,诉源治理合力逐步形成。”张建华介绍。
而在物业纠纷案件、知识产权纠纷案件的审理中,聊城仲裁委同样亮点纷呈。去年,聊城仲裁委受理物业纠纷案件108件,均在审限内办理完毕。
落实惠民举措 提升服务质效
今年3月的一天,一名当事人发现家中门上贴了一张小红纸,仔细一看,上面写着几个字:为了保护您的合法权益,请您及时与我们联系。落款是聊城仲裁委。“看到这张纸,我心里就明白是怎么回事了。说实话,他们这么用心保护我的隐私,还选用了红色的纸,我心里暖暖的。”这名当事人说。
仲裁法律文书送达难,一度是案件办理的“顽疾”,对于聊城仲裁委来说也不例外。为了解决这一难题,聊城仲裁委一班人可谓想尽了办法。直接送达不可行的,邮寄送达。邮寄送达不可行的,电话告知。电话告知不可行的,上门告知。家中无人?那就贴上一张小红纸留言告知。一张小红纸,看似虽小,里面却蕴含着仲裁为民的良苦用心。
在案件受理和审理等环节,聊城仲裁委不断出台惠民措施,进一步提升服务质量,用脚步彰显为民温度。为了方便外地当事人立案需求,聊城仲裁委推出网上初审、邮寄立案等举措,虽不见面,但服务却是“零距离”。
去年8月份,聊城仲裁委连续走访阳谷、东昌府区、莘县、茌平区、高唐县公共法律服务中心,推进仲裁服务入驻县区级基层公共法律服务中心。今后,聊城仲裁委还将在乡镇层面设立调解工作站,以便更好地为企业和个人提供专业高效的仲裁法律服务。此外,聊城仲裁委还开展了保险行业、金融系统等机构调研、培训,探讨建立行业纠纷预防化解机制,发挥仲裁在化解民商事纠纷、促进经济平稳运行、维护社会和谐稳定中的作用。
积极推进案件办理 提升仲裁公信力
市民李某某曾遭遇一桩烦心事——由于开发商的原因,他2010年买的房子始终办不了房产证。自2018年1月起,李某某等多名业主多次找到该房产公司,要求该公司为李某某等人办理房产证并支付违约金。双方就相关事宜始终未达成一致,李某某便依据合同中的仲裁条款向聊城仲裁委员会申请仲裁。最终,经聊城仲裁委员会裁决,该房产公司收到裁决后10日内向李某某支付合理期限内的逾期办证违约损失,案件仲裁费用由该房产公司承担。
聊城仲裁委视案件质量为生命,把维护当事人合法权益作为仲裁工作的出发点和落脚点,多管齐下提升办案质量,不断提升仲裁的公信力。
聊城仲裁委加强案件流程监控,从案件程序上严格把握案件受理、组庭、开庭、合议、审签、送达、立卷归档的时间,促使案件的快速审结。对社会影响大、法律关系复杂的案件,提交专家咨询委员会集体讨论,给仲裁庭提出参考意见,真正实现“专家断案”。
高质量的仲裁工作,离不开一支高素质的仲裁队伍。聊城仲裁委狠抓队伍建设,打造了一支责任心强、专业素质高、办案经验丰富的仲裁员“铁军”。除了把公道正派、有精湛的办案能力的仲裁员作为首席仲裁员人选推荐给当事人,聊城仲裁委还不定期举行仲裁员业务培训,让仲裁员更新知识库,进一步开阔思路。
2022年,聊城仲裁委受理各类仲裁案件514件,案件标的额5.32亿元,快速结案、调解和解率和当事人对仲裁满意率稳步提升。
不辱使命前行,劈波斩浪远航。聊城仲裁事业从无到有、从小到大,在艰难中求索,在坎坷中成长,以一颗为民之心取得了人民群众的信任。