构建和谐劳动关系的新样板
——我市劳动人事争议仲裁工作走笔
■ 本报记者 王军豪
本报通讯员 王相萌
“感谢仲裁员的辛苦付出,维护了我们的合法权益。”一名务工者说。“市劳动人事争议仲裁院送法进企业,为我们依法维护劳动关系和谐稳定送来了及时雨。”一名企业负责人说。这段时间,这样的感慨总会在市劳动人事争议仲裁院工作人员的耳边响起。
和谐的劳动关系,事关企业和广大职工的切身利益,事关经济发展与社会和谐,事关我国进一步深化改革,加快发展,保持稳定。今年以来,聊城市劳动人事争议仲裁院从加大宣传力度、强化多元调处、提升办案效能等方面出发,进行了诸多有益探索,充分维护了劳动者权益,构建了和谐稳定的劳动关系,为“六个新聊城”建设提供了坚强的人力资源保障。5月25日,省会经济圈劳动人事争议仲裁一体化发展第四次联席会议暨共聚水城话仲裁·深化合作促发展现场推进会在聊城召开。值此会议召开之际,记者走进市劳动人事争议仲裁院,探寻该院在推进劳动仲裁上的典型做法。
写就宣传大文章
4月14日,随着聊城市“护薪农民工·仲裁工地行”活动的启动,我市首个建在工地上的调解工作服务站在学府印象项目工程现场正式揭牌。调解工作服务站将面向农民工开展法律宣传、纠纷调解等,让劳动争议在家门口解决。其间,该服务站开展了“普法讲堂”进工地活动,设立政策咨询台、开设普法讲堂,进一步宣传劳动法、劳动合同法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、保障农民工工资支付条例等劳动保障法律规定。
“此次活动的目的,就是提高用工单位及农民工学法、尊法、守法、用法的意识和能力。”市劳动人事争议仲裁院仲裁员于欣翠说。
源头发力才能切实减少劳动争议数量,而比较行之有效的方法之一就是持续推进劳动关系劳动仲裁法律法规宣传。在工地上设置服务站,是市劳动人事争议仲裁院今年倾心打造的“仲心为民”普法品牌系列活动之一。走进高校开展普法宣传,则是该普法品牌的另一亮点。
在毕业生求职关键期,4月25日,市劳动人事争议仲裁院走进聊城职业技术学院举办了劳动法知识讲座,并为未能到场的学生开通了线上课堂。“毕业生更好地掌握劳动法知识,有助于提升法律意识,规避求职风险,为市劳动人事争议仲裁院点赞。”聊城职业技术学院旅游管理系系主任卢萍表示。
除了普法进工地、进高校,市劳动人事争议仲裁院还将目光聚焦到商圈楼宇上,通过“青年仲裁员志愿服务企业”等系列劳动保障普法宣传活动,引导企业转变用工理念,建立规范完善的劳动用工制度,从源头上预防商圈楼宇在驻企业、新业态行业劳动争议发生。
预防争议是最有效的维权。通过机制、载体、形式的创新,市劳动人事争议仲裁院构建了立体普法模式,不仅提高了当事人依法维权的意识,强化了用人单位依法用工的自觉性,还提升了劳动人事争议调解仲裁工作的知晓度和社会公信力。
架起调解连心桥
劳动仲裁调解,有利于从根本上解决当事人之间的矛盾纠纷,也有利于提高当事人的自动履行率。在劳动仲裁案件的审理过程中,市劳动人事争议仲裁院用好调解这一利器,架起连心桥,减少劳资双方的摩擦,维护双方的合法权益。
李某是一家企业的技术员,今年4月份就工资问题与企业发生纠纷。由于问题迟迟未能解决,无奈之下,李某找到市劳动人事争议仲裁院寻求仲裁。立案庭工作人员程丽珍深入了解情况后,发现双方的纠纷并非不可调和,便把双方叫到一起进行调解。通过仲裁员的调解,仅两天时间,李某和企业之间的纠纷就得到了圆满化解。
劳动仲裁调解的重点在于“调”,目标在于“案结事了人和”。“不管双方的分歧有多大,只要能坐下来,仲裁员通过情理法交融的方式进行调解,就能将纠纷根源梳理得明明白白,为调解撤案打下坚实基础。”市劳动人事争议仲裁院仲裁庭庭长林鑫说。
今年,我市70%的劳动仲裁案件通过调解的方式结案,既维护了劳资双方的合法权益,也节约了双方的时间、人力等成本。成绩的取得,得益于市劳动人事争议仲裁院在调解上的一项项创新举措——
“护薪农民工·仲裁工地行”活动除了普法宣传,更重要的一项工作就是在一线设立调解工作服务站,将调解工作关口前移,做好涉及农民工工资、工伤赔偿等劳动纠纷的调解、法律援助工作;
前不久,聊城市确定临清市劳动人事争议联合调解中心、阳谷县劳动者权益保障中心、冠县劳动人事争议调解委员会、高唐县劳动人事争议人民调解委员会、东阿东方阿胶劳动争议调解委员会为第三批金牌劳动人事争议调解组织和标准化劳动人事争议调解组织推荐对象,发挥典型引领示范带动作用;
在商圈楼宇、新就业形态调解组织建设上,我市共建立两类调解组织6个,其中,行业性劳动争议调解组织5个,企业劳动争议调解组织1个,累计调解案件39件,将劳动争议化解在萌芽状态;
今年,市劳动人事争议仲裁院多次邀请聊城市人力资源服务协会参与劳动争议案件调解、“仲裁工地行”、劳动保障普法宣传等多项活动,市劳动人事争议仲裁院与聊城市人力资源服务协会于近日签署《关于劳动人事争议协商调解工作的合作协议》,并为聊城市人力资源服务协会劳动人事争议调解委员会揭牌;
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此外,市劳动人事争议仲裁院做实劳动人事争议多元调解,加强与法院、司法行政、工会、企业代表组织等部门、单位的协调联动,形成信息联通、力量联动、矛盾联调的多元工作格局。
优质办案解纷争
高效服务才能迅速定纷止争。
“真没想到赔偿款到位这么快。”提起前不久自己的经历,农民工高某对市劳动人事争议仲裁院的优质办案深有感触。
高某在一工厂工作时受伤,多次找厂方要求给予工伤赔偿,但没有得到满意答复,最终他选择了劳动仲裁。市劳动人事争议仲裁院受理此案后,启动“绿色通道”,简案快办。经过仲裁员奔走协调,厂方依法承担了相应赔偿责任,并填补了在劳动合同签订、工伤参保和劳动用工管理等方面的漏洞。
市劳动人事争议仲裁院持续提升仲裁办案效能,在市县两级加大要素式办案推广力度,增加要素式办案适用的争议类型,做到简案快办、繁案精办,不断提高劳动人事争议案件处理质效。充分发挥农民工工资争议速裁庭作用,推进欠薪案件快立、快调、快审、快结。畅通女职工维权渠道,依托女职工维权仲裁庭,重点对女职工生育待遇、“三期”保护、劳动报酬、解除(终止)劳动合同等争议实行优先立案、优先调处、优先审结,切实维护女职工合法权益。
高效办案,离不开一支优秀的调解仲裁队伍。市劳动人事争议仲裁院持续推动开展常态化、多样化练兵比武,提高仲裁员调解员案件调处能力,提升队伍专业化、规范化水平。积极做好山东省劳动人事争议调解专家库成员征选推荐工作,组建市级劳动人事争议调解专家库,鼓励和支持律师、专家学者、退休仲裁员和法官等社会力量参与调解工作,增加调解服务供给。
“今后,我们将继续聚焦市委‘三提三敢’要求,全面强化干部执行力,推进调解仲裁各项工作任务落实落地见效,擦亮‘仲心为民’履职品牌。”市劳动人事争议仲裁院副院长于建利说。