本报讯 （张琪） “通过这次‘首违不罚’的经历，我感受到了执法的柔性，也对卫生健康的执法理念有了新的认识。我会吸取教训，积极整改。”7月10日，莘县卫生健康局执法人员对莘县某宾馆因首次违法且危害后果轻微而作出不予处罚的决定后，该宾馆负责人深有感触地说。

莘县卫生健康局积极探索首次轻微违法容错机制，推进包容审慎监管，在充分研究论证、征求意见的基础上制定了卫生健康领域“首违不罚”“轻微不罚”清单，涵盖17项卫生健康领域违法行为。这17项违法行为首次发生且情节轻微、未造成危害后果，并在监督执法检查前主动改正或者能在监督执法检查责令限期改正后及时改正的，将不予行政处罚。

自6月份以来，莘县卫生健康局查处中医诊所应备案未备案1家，罚款1.5万元，办理卫生监管领域免罚事项3件，免罚金额6000元。在有“力度”又有“温度”的执法氛围中，相关企业和个体经营户获得了容错纠错机会和改进空间，也提高了责任意识和管理水平。

“‘首违免罚’‘轻微不罚’既有利于规范执法行为，也有利于增进卫生健康执法机构和当事人之间的相互理解和支持，彰显了执法机构惩教结合、包容审慎的现代柔性监管理念。”莘县卫生健康局党组成员、爱国卫生运动服务中心主任李金法表示，该局将在严守执法监管底线红线的前提下，严格实行“首违免罚”“轻微不罚”清单，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间，提升市场主体自主合法合规经营意识，真正实现执法与普法相统一、处罚与教育相结合的良好社会效果。