■ 本报记者 赵宏磊

养老是民生之基，事关百姓福祉。

失能老年人的照护问题，是人口老龄化带来的最严重社会问题之一。目前，我市共有失能老年人数量约18.3万人，占老年人口数的14.9%。养老机构共入住老年人8657人，其中失能老年人为7473人，占比86.3%，失能照护成为养老服务的刚需。

近年来，全市民政系统坚决落实市委、市政府决策部署，坚持用好改革关键一招，努力提升养老服务水平，破解失能失智老人照护“痛点”，托起失能老人的幸福晚年。

强化“三个保障”

维护失能老年人合法权益

5月1日起，《聊城市失能老年人照护服务条例》施行，我市成为全国第一个专门针对失能老年人立法的地级市，为探索解决失能养老问题提供法律保障。

近年来，我市围绕加强“兜底”保障，建立特困失能老年人家庭照护质量评价机制，失能特困老年人集中供养率由37%提高到65%。扩大兜底保障覆盖面，将中度失能以上的低保老年人纳入保障范围，享受特困人员集中供养待遇。

“长期护理”的保障问题，也得到了有效解决。我市全面实施职工长期护理保险制度，确定茌平区、东阿县、莘县、高唐县为居民长护试点，覆盖全市40%左右参保人员。

扩大“三个供给”

提高失能老年人照护能力

失能老年人照护的供给和需求脱节，是一个亟待解决的问题。我市坚持从三个方面扩大供给，满足失能老人的不同需求，全面提高了失能老年人照护能力。

突出“专业性”，提升机构养老水平。实施敬老院改造提升3年行动计划，共改造敬老院38处、护理型床位3800张，建成以失能特困老年人集中供养为主的县级敬老院12处。积极推进乡镇卫生院、敬老院“两院一体”模式，8处乡镇卫生院开设养老服务专区。对收养中度、重度失能老年人的养老机构给予每人每年3300元、4800元的运营奖补。

突出“便捷性”，完善社区养老设施。全市共建成街道综合养老服务机构35处、社区老年人日间照料中心257处、养老服务站212处，让“看得见家、养得了老”成为现实。建设幸福食堂83处，月均服务20万人次。

突出“舒适性”，保障居家养老服务。我市按照“一户一策”原则，完成特殊困难失能老年人家庭适老化改造3396户。建立为困难老年人购买居家养老服务制度，将分散供养特困老年人、经济困难失能老年人纳入“政府买单”范围，2万余名困难老年人享受到高质量居家养老服务。

健全“三个机制”

提升失能老年人服务质量

机制“管长远”。近年来，我市健全各项机制，有效保障了失能老年人的服务质量。

我市健全综合监管机制，联合19部门共同综合监管，实现了由民政“单打独斗”向各部门“齐抓共管”的转变。建设全市智慧养老管理信息系统，实现了智慧养老、智慧消防、智慧食安“三网合一”，信息化监管水平和工作效能全面提升。

我市健全人才培养机制，支持5所大中专院校设立养老服务相关专业，给予80万元到100万元的一次性奖励。设立5处市级养老服务培训基地，每年培训3000余人次。依托聊城市职业技术学院，建立智慧健康养老服务人才培养实训基地，形成“产、学、研、训、培”五位一体赋能体系。

我市健全标准引领机制，连续5年开展养老院服务质量专项提升行动，养老机构服务质量、服务安全达标率100%。健全养老服务设施评定机制，80家养老机构、33家社区老年人日间照料中心、292处农村幸福院分获不同等级。建立差异化运营奖补制度，未获等级不予补助，其余按照评定等级实行0.8—1.2倍的奖补标准。

深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事。市民政局将继续打造“耆享聊养·爱润水城”养老服务品牌，以更加用心用情的服务，努力让每位老年人拥有最美“夕阳红”。