本报讯 （岳耀军） “宋经理，今天生意怎样？”“生意挺不错，你看看这销货台账，每一笔都清清楚楚。”9月10日下午，在聊城市香江光彩大市场，工业产品质量安全协管员刘玉杰像往常一样走访片区内商户，检查产品质量安全主体责任落实情况，经营电线电缆生意的宋晓霞拿出销货台账迎接检查。

产品质量安全事关人民群众生命财产安全和社会公共安全，对于促进市场经济高质量发展，具有重要支撑作用。今年4月，国家市场监督管理总局发布了《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》。两个《规定》出台实施后，聊城市全面统筹，促进两个《规定》落实生效，全市工业产品质量安全形势持续向好。

聊城市市场监督管理局制定了《进一步推进工业产品质量安全主体责任落实工作方案》，明确目标任务、提出工作要求，规划出时间表和路线图，为统筹开展主体责任落实工作提供了依据，指明了方向。与此同时，全市各级市场监管部门积极做好政策宣贯工作，他们利用官网、微信公众号、新闻媒体等平台，对《规定》进行广泛宣传，提高全社会的知晓度和参与度。“一图读懂”、一份《告知书》、专家培训会……通过深入浅出的政策解读，精准对接企业主体，在全市营造出学《规定》、用《规定》、守《规定》的良好氛围。

工业产品量大面广、种类繁多，如何扎实推进两个《规定》落实落细？聊城市以“小切口”入手，试点先行，选取电线电缆产品作为突破口，在全省率先探索出一条可推广、可复制的工业产品质量安全监管新路径。

阳谷县电线电缆产业起步于20世纪80年代，经过40年的发展，现已成为区域经济的支柱产业。位于东昌府区的香江光彩大市场是山东省乃至华北地区规模最大、种类最多的综合商贸批发市场之一。聊城选取阳谷县电线电缆生产企业、东昌府区香江光彩大市场作为落实两个《规定》的试点对象颇具代表意义。

“香江光彩大市场内涉及《规定》管理范围的销售单位有1000余家，其中电线电缆销售单位53家，仅靠我们所的执法力量很难实现监管全覆盖，东昌府区市场监督管理局推行工业产品质量安全网格化协管模式，打破了基层所执法力量不足的瓶颈。”东昌府区市场监督管理局光彩市场监管所所长王泽伟说。

东昌府区市场监督管理局联合香江市场服务中心党委，充分发挥基层组织力量，推行工业产品质量安全网格化协助管理模式。具体做法是，将市场内建材装饰材料、家电等8类经营区分成16个片区，片区支部书记、工会主席担任工业产品质量安全协管员，形成由32名协管员组成的监管队伍。协管员每月至少两次上门走访，向销售单位宣传《规定》及有关质量法律法规，协助排查预处置销售单位落实质量安全主体责任出现的问题，并协助预处理消费者投诉、产品质量纠纷等工作。东昌府区市场监督管理局组织制定《工业产品销售单位落实质量安全主体责任工作相关制度（试行）》，形成了“1张清单（质量安全风险防控清单）、3个职责（负责人、质量安全总监、质量安全员）、5项制度（进货检查验收制度、销售记录制度、日管控周排查月调度工作制度、质量安全员培训考核制度、档案管理制度）”。

该局还印制了销货台账模板。“销货台账详细记录了顾客姓名、联系电话、销售时间、规格型号等信息，产品出现质量问题，监管部门可追溯追责，倒逼我们卖好货，拒绝残次品进入消费市场。”在香江光彩大市场经营电线电缆生意的商户郭云峰感慨地说。“通过协管员的宣传引导，进一步提升了我们的主体责任意识。”商户宋晓霞说，他们一定会规范经营，把好产品质量关。

“以前，个别商户只重视利润，不重视产品质量，留下很大安全隐患，现在商户们的质量安全主体责任意识普遍提高，投诉量明显下降。”这是落实新规后给王泽伟带来的最大感受。对于东昌府区市场监督管理局这一典型做法，今年7月27日，国家市场监督管理总局工作简报给予了报道。

生产企业是工业产品质量的源头，围绕电线电缆产业高质量发展，阳谷县市场监督管理局开展产品质量技术帮扶行动，督促企业落实质量安全主体责任，形成了“1张清单（质量安全风险管控清单）、2个职责（质量安全总监职责、质量安全员守则）、3项制度（日管控、周排查、月调度制度）”，有效提升了企业管理水平。该县日辉电缆、新太平洋电缆两家企业完成Ecode（物联网编码）质量追溯体系试点建设，成为全省率先通过物联网建立质量追溯体系的电缆企业，让每根电线电缆有了自己的“电子身份证”。

“我市蹚出了一条工业产品落实质量安全主体责任的新路子，试点单位的制度模式日渐成熟，进货台账、销货台账简便易操作，减少了企业的工作量。发现产品出现质量问题后，市场监管部门通过台账就能‘找得到人、查得清事、落得了责’。”聊城市市场监督管理局党组书记陈玉国表示，聊城市将在总结试点工作经验的基础上，全面铺开落实生产、销售单位主体责任工作，确保全市工业产品质量安全。