■ 郝凯 王希玉

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。执行，是司法案件办理程序的关键一环，被称为实现公平正义的“最后一公里”。法院判决能否得以执行，事关社会的公平正义能否真正实现。

“打通公平正义‘最后一公里’，既要干成，也要干好，在服务大局中彰显执行力量，在司法为民中体现执行温度。”聊城市中级人民法院党组书记、院长刘延杰表示，不论是从社会经济发展的角度，抑或从群众期盼的视角，都需要积极践行善意文明执行理念，充分发挥执行职能作用。“为让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，我们在全市法院开展了‘聊执砺剑’专项执行行动。”

为了守护水城法治环境，“敢为善为”的聊城市两级法院执行干警每天穿梭在街头巷尾，用有速度、有力度、有温度的执行，积极兑现胜诉当事人的合法权益，书写着平凡但不平淡的执行故事。

贯彻新发展理念

信用修复助发展

“你们解开了困局，我们才得以恢复生产。”今年7月，被执行企业负责人李某某来到冠县人民法院，向执行法官表示感谢。

某工程公司因资金链断裂，企业经营陷入困境，长期拖欠工程款。案件进入执行程序后，该院经实地走访，发现被执行人某工程公司是小微企业，其法定代表人李某某希望通过贷款筹集资金、恢复生产，但因被纳入失信被执行人名单，不具备银行贷款资质。了解这一情况后，冠县人民法院积极引导被执行人申请信用修复，促成当事人双方达成执行和解，及时解除失信惩戒，并出具信用修复证明，帮助被执行企业摆脱了困境。

谈及给予企业信用修复的初衷，该院执行局副局长王永艳感慨地说：“信用是企业的立身之本，对符合条件的被执行人进行信用修复，暂缓将其纳入失信被执行人名单，既可以敦促其履行生效判决确定的法律义务，又能最大限度减少对企业经营或复工复产的影响。”

“暂缓提交纳入失信申请，让困难企业‘喘口气’，这只是我市两级法院司法‘暖企’的举措之一。”聊城市中级人民法院执行局局长马国栋表示，全市法院不断贯彻新发展理念，在优化营商环境上下功夫、出实招，努力让这股“暖流”流进更多企业的心里，护航企业健康发展。

营商环境是市场主体发展之基、活力之源。全市两级法院建立“惩戒+修复”双向信用督促机制，给失信被执行人重塑信用提供了机会。为持续优化法治化营商环境，两级法院坚持刚柔并济，创新失信惩戒与修复举措，找准刚与柔之间的平衡点。

为让符合条件的企业“满血复活”再出发，两级法院一边慎用失信惩戒措施，一边对辖区内企业进行全面摸排，并按照失信被执行企业名单开展集中排查，逐个建立台账，提升信用修复效率。通过开展信用修复专项行动，对具有履行意向但短期内存在困难的32家民营企业，灵活采取执行和解、分期履行方式，实现“活封活扣”“放水养鱼”，最大限度降低执行措施对企业正常生产经营活动的不利影响。对提供担保或达成和解协议的7件执行案件及时解除保全措施，有效维护了企业的正常运行。

截至今年9月，全市法院共屏蔽失信被执行企业信息868条，帮助企业完成信用修复661条，为聊城市诚信社会和法治化营商环境建设提供了更加优质的司法服务和保障。

聚焦群众“烦心事”

“小案尽执”护民生

老百姓最需要执行干警为他们做什么？在奋战一线的全市法院执行干警眼里，走街串巷、披星戴月，实实在在地聚焦群众急难愁盼，帮助群众解决一揽子难题才是最终答案。

今年3月，东阿县人民法院受理一起拖欠农民工工资执行案件。该案涉及申请执行人较多，被执行人又身在外地，调查取证困难，而且被执行人妄图通过“失联”方式躲避法律义务，使执行难度再升级。

针对这种情况，该院执行干警毫不松懈，经多方查找后，发现3名被执行人因其他案件在聊城市中级人民法院开庭。执行干警当机立断前往聊城，在3名被执行人开完庭后将其拘传至东阿。经过执行干警释法明理、耐心劝导，3名被执行人最终履行了欠款。紧接着，该院向25名农民工集中发放执行款5万余元，有力维护了弱势群体的合法权益。

民生无小事。2022年4月以来，聊城市中级人民法院瞄准“切实解决执行难”目标，紧紧抓住人民群众“盼到位、盼兑现”司法诉求，积极践行“小案事不小、小案不小办”工作理念，聚焦追索劳动报酬、人身损害赔偿及赡养费、抚养费、抚育费等小标的额案件，在全市法院组织开展了声势浩大的“小案惠民生”执行攻坚活动。

利民之事，丝发必兴。“小案惠民生”执行工作涵盖辖区全部标的额5万元以下的执行案件，不限于涉民生及民营企业中小微企业等市场主体案件。据了解，专项行动突出主题、贯穿全年，以“动态清零”为指针常态化压茬推进，做到“案不清、不收兵”。

“执行工作往往是在与时间赛跑，只有高效执行，才能切实保障胜诉当事人的合法权益。”谈到法院执行工作亮点时，东阿县人民法院执行局副局长杨成宝一语中的。突出执行效率，“抢工期、压执限”，主要流程和必备动作严格在时限内完成，强化线下执行措施，提升执行效率，通过快立、快执、快结带动执行质效整体提升。

对于恶意拒执，全市法院采用多种手段严厉打击。两级法院执行局局长带头办理房屋腾退等“骨头案”，采取拘传、拘留、追究拒执罪等强制手段，对规避执行、逃避执行行为精准打击，让失信拒执行为失去生存空间。临清市人民法院关于“完善拒不执行判决、裁定罪追诉机制启动程序之探析”的调研课题，成功入选全省法院年度重点课题，该课题今年已成功结项。

截至今年9月，全市法院开展凌晨行动、错时攻坚640余次，执结5万元以下小标的额案件12543件，其中涉民生案件2484件，执行到位金额2.66亿元，用“真金白银”兑现了司法为民的承诺，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

千方百计惩失信

妙招化解执行难

如果不能有效惩戒失信者，不能严格执行法院判决，那么法律就会变成失去约束力的“稻草人”，不仅难以实现公平正义，更会对公序良俗、世道人心带来负面影响。为此，全市两级法院构建新思维，采用新手段，“妙招”频出，有效打击惩治了失信规避行为。

今年5月，当事人郭某某来到阳谷县人民法院，将一面绣有“惩恶扬善执行神速 廉洁奉公一心为民”字样的锦旗，送到该院执行局副局长张保山手中，并表达了心中感激之情。

“加强执行力度，提高执行效率，方法总比困难多。”张保山深有感触地说。在这一案件执行中，张保山通过细致调查，得知被执行人赵某是货车驾驶员，有稳定收入，却没有履行法律义务。鉴于此，该院锁定赵某的道路运输从业资格证，禁止其进行证件年审，并通知赵某要求其履行法律义务。

被执行人赵某的上岗证到了需要进行年审的日子，心存侥幸的他才彻底放弃逃避，主动来到法院，并对执行法官说：“你们的办案手段真是高明，我是真服气，现在我愿意与申请执行人进行和解。”最终，当事人双方达成和解协议，赵某一次性支付给郭某某145000元。至此，这起追偿权纠纷案件得以顺利执结。

现代信息技术、大数据平台也成为全市法院惩戒失信被执行人的利器。今年8月，在一起标的额为22500元的执行案件立案后，莘县人民法院对3名被执行人作出“曝光预警”，告知3人如在指定期限内拒不履行法律义务，将对其依法纳入失信被执行人名单并向社会公布。不料，3名被执行人仍然我行我素，对法院的告知置若罔闻。

针对这种情况，该院依法通过微信公众号向社会公布。仅仅过了5天，3名被执行人就主动联系法院，履行了法律义务。至此，该案得以顺利执结。该院利用微信公众号发布、“朋友圈”转发，令不少失信被执行人主动登门还清欠款，执行结案率随之明显提高。

与此同时，东昌府区人民法院还与第三方支付平台合作，精准锁定失信被执行人网上资产与消费情况，更让失信被执行人无所遁形。“新兴技术的助推下，司法机关执行判决的成本进一步降低，效率却大大提高。”该院执行局局长于敬斌如是说。

熟人先探路，“线人”藏基层，“网格+执行”成了茌平区人民法院破解执行难题的一大法宝。今年6月7日6时，该院执行局组织15名干警前往冯官屯镇朱庄村，对被执行人徐某承包的160余亩小麦进行强制收割。整个过程井然有序，经过6个小时的执行活动，小麦收割行动顺利完成。据悉，这是该院在基层网格员协助下得以顺利执结的成功案例。

执行过程中，该院充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，了解到被执行人徐某隐瞒实情，在冯官屯镇朱庄村承包有160余亩土地。临近麦收，执行局果断采取强制措施，在冯官屯镇经管站调取承包合同后，依法查封徐某的160余亩小麦，破解了被执行人难找、财产难寻等执行工作的痛点、难点问题。

高唐县人民法院则另辟蹊径，针对被执行人下落不明或隐匿行踪，依申请执行人书面申请，公开发布悬赏信息，以悬赏的手段激励广大群众参与到执行工作中，为找人、查物提供了更大可能。通过“广而告之”加大被执行人曝光面，经多方转发，形成舆论压力，督促被执行人主动到法院履行法律义务。

近年来，全市两级法院在打击失信被执行人、维护社会公平正义方面态度坚决、不遗余力，通过强化各种措施和手段，进一步压缩失信被执行人的生存空间，形成了强大的法律震慑。截至今年9月，全市两级法院发布失信被执行人名单300余人次，30余名失信被执行人主动到法院履行了法律义务。今年以来，全市法院还累计发出预处罚决定书30余份，划定红线作出“惩戒预警”，给予被执行人“冷静期”，从而助推了多起执行案件顺利执结。

“聊执砺剑”树品牌

现场直播扬声威

“大家好！这里是临清市人民法院‘砺剑临清’专项执行行动现场，现场直播抓‘老赖’，今天请大家一起见证执行全过程……”2月16日，临清市人民法院打响了聊城市执行现场网络直播“第一枪”。这次直播时长达三个半小时，流量共计70余万人次。

为进一步将全市法院执行工作展现在人民群众面前，聊城市中级人民法院推出“互联网+执行直播”的“聊执砺剑”专题栏目，通过视频平台同步现场直播执行专项行动，让人民群众从“线下旁观者”转变为“线上参与者”，充分展现了全市法院良好的执行风貌和扎实的业务水平，从而达到了法律效果和社会效果的有机统一。

为有效震慑被执行人，全市两级法院充分利用传统媒体和新媒体等宣传资源，通过网站、微信公众号、抖音号等同步开展“聊执砺剑”专题宣传，倾力打造“大街小巷警灯闪亮、线上线下多点报道、失信拒执无处容身”的强大声势，努力营造良好的执行氛围。

聊城市中级人民法院与聊城市新闻传媒中心联合在《聊城法院在线》栏目开办“聊执砺剑”板块，同步开展系列宣传；宣传部门协调记者现场跟拍、同步解说，多角度、全方位展示全市法院坚持以人民为中心、全力打通实现公平正义“最后一公里”的决心与意志。

今年4月，“砺剑临清”单次直播网友浏览量突破200万大关，掀起一场全网“守护公平正义”的热潮，创下聊城法院系统执行直播观看人数新高。据了解，“聊执砺剑”自开播以来，累计直播27场，在中央广播电视总台“社会与法”频道《一线》栏目央视频号、人民法院报微信公众号、聊城市中级人民法院抖音号等平台累计在线观看量达900余万人次。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。执行工作事关人民群众切身利益和诚信体系建设大局，社会关注度高、影响面广。聊城市中级人民法院党组成员、副院长刘昌文表示，全市法院将认真践行“公正与效率”工作主题，坚持为大局服务、为人民司法，积极探索执行工作的新路子，切实推进执行队伍规范化、正规化建设，从业务办理、信息化建设和内务管理三个方面入手，加强执行工作，努力实现让案件减量、让执行增效，不断提高人民群众的司法获得感。