■ 本报记者 贾新伟

本报通讯员 刘泽岳

望岳湖畔暖，春风徐拂面。乡间闻笑语，碧波荡轻舟。

2023年，聊城江北水城旅游度假区在全市率先探索“清廉村居”建设新机制、新路径，以“制度建设+数字赋能+专项整治”为抓手，创新“12345”工作机制，构筑监督载体，织密监督网络，推进“清廉村居”建设向纵深发展，推动小微权力在阳光下运行，不断释放基层治理新效能，助力乡村振兴，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

一条主线

描绘村居“廉底色”

伴随着从“城中村”到“幸福园”的华丽蜕变，湖西街道端庄社区的居民也从瓦房住进了楼房，生活更有奔头了。

回迁小区建设过程中，从召开党支部会，到群众代表会，到“四议两公开”，再到工程招标，湖西街道“清廉村居”联络员全程参与监督，确保了村集体资金在阳光下公开、透明使用。

端庄社区网格村是度假区“清廉村居”示范点之一。度假区制定《清廉村居创建管理办法及考评指标》，按照“打造品牌、示范带动、全域参与”的工作思路，选取21个网格村为试点，并逐步在全区189个网格村全面铺开。

度假区以加快建设班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰的“五清”村居为主线，建立起“区党工委统一领导、纪检监察工委监督推动、镇街指导落实、村级具体实施”的工作格局。

两张清单

擦亮监督“清风眼”

“有了这个小册子，我就能清楚地了解务工补贴、临时救助审批、财务开支等事项的办理流程了，按照流程办事儿，省时省力。”3月16日，李海务街道谭庄村村民郝延霞说。

一户一卡一手册。2023年初，度假区建立小微权力事项清单，梳理村级公共权力事项31项、廉政风险点43个，明晰操作流程及防控措施，制作并印发《村级小微权力事项》手册1万余本、监督卡4万余张。

此外，度假区建立农村干部履职正负面清单，结合信访举报、监督检查、审计巡察等发现的突出问题，制定农村干部履职正面清单12条、负面清单20条，干部按图办事、群众照单监督。通过监督，度假区调整村级班子14人次，优化了结构，激发了党员干部的干事创业活力。

三个阵地

打出廉洁“组合拳”

3月16日，端庄网格村联络员端木繁浦同往常一样，在电脑上打开了清廉村居阳光村务管理平台，“党务公开”“财务公开”“村务公开”……一个个模块内，一项项事务详细而透明。

“这个平台不仅有电脑版，还有手机版呢。”在香江市场做电器生意的村民王士泉说，“一个自然村一个监督二维码。我不用回村，在手机上就能随时查看村子里的党务、村务、财务、招标采购等公开情况。”

度假区积极打造“清风徐来”清廉村居监督平台，充分发挥“数字化+乡村治理”作用，整合民生、党建、“三农”等数据信息，公开党务村务信息3685条、三资信息2590条，实现小微权力清单化管理、公开式监督。

同时，度假区积极打造“清风驿站”，在全区推选49名站长和189名联络员充实到“清风驿站”，充分发挥其“前哨”“探头”作用。2023年，收集群众意见建议236条，协调解决群众“为难事、烦心事”等82件……

如今，位于朱老庄镇赵王河村党群服务中心院内的“二十四节气说廉”文化长廊成为附近村民夜晚散步闲坐的首选之地，体现出度假区以“十廉工程”打造的“望岳清风”品牌正逐渐深入人心：编印下发《望岳清风》读本1800余册，送廉洁文化电影、戏曲下乡76次，打造“二十四节气说廉”文化长廊、VR（虚拟现实）廉政教育展馆、廉洁文化广场等9处，在傅以渐、邓钟岳、安跃拔3位名人家风故事中挖掘廉洁文化，营造崇廉尚洁、风清气正的社会环境。

四式监督

织密清廉“监督网”

在“百姓话廉议事厅”，时常能看到湖西街道纪检监察工作人员的身影，他们定期与群众开展面对面交流，听取意见建议，解决急难愁盼问题。

2023年以来，度假区积极开展四式监督，织密“监督网”，打好“组合拳”，闭环管理，筑牢清廉防线。

以“立项式”监督精准发现问题。实施干部清正工程、管理阳光工程等“六项工程”，建立廉洁档案，推进涉权事项报备。2023年，开展监督检查34次，发现即知即改问题96个，有效解决村级财务管理不到位、“三资”底数不透明、民主决策不规范等问题。

以“协同式”监督构建联动监督体系。构建“三纵四横”业务协同模式，纵向上，村（社区）、镇（街）、区级部门三级贯通，横向上，纪检监察、组织、农业、民政四部门协同联动，形成主体明晰、齐抓共管、全面推进的清廉建设格局。

以“点题式”监督邀请群众出题。设立“百姓话廉议事厅”，扩大线下服务阵地；建立三级网络信息直通车，拓宽线上民意收集渠道，收集处理群众反映问题78件，已协调解决74件。

以“平台式”监督提质增效、数字赋能。度假区“清风徐来”清廉村居监督平台被确定为全省基层小微权力“监督一点通”平台试点后，通过建立统一公开标准，实施“一村一码一账号”，平台月均访问量9000余次，公开更及时、查询更便捷、监督更有效，实现了“清廉村居”建设的数字赋能。

五类整治

注入振兴“廉动力”

“自古以来，莲花代表着纯净与高洁。”3月16日，在于集镇太平新村“太平·乡趣”主题露营基地开展的“红廉”亲子研学活动中，老师从莲花切入，串起历史悠久的廉洁小故事，让廉洁的种子在孩子们的心中生根发芽。

乡村振兴，廉洁先行，“红廉”文化，一脉相承。太平新村深挖“赵庄交通站”“血换太平”等红色历史资源，同时，以“清廉村居”建设为乡村共富赋能助力，依托独特的林木资源优势，开创“三位一体”的种植养殖模式，产值达260万元。

度假区聚焦粮食安全和耕地保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、产业振兴和农民增收、宜居宜业和美乡村建设、三资清理等5类重点，开展专项整治，建立问题台账、实行片区协作联动，深挖细查乡村振兴领域不正之风和腐败问题，2023年，共查处相关问题9起17人。有了高质量纪检监察工作的保驾护航，全区35个行政村集体经济年收入全部超过10万元，脱贫攻坚成果不断巩固拓展。