新农业·新农村·新气象
——探析平原特色乡村振兴聊城路径的“高唐力量”
■ 贾新伟
时光驻足,苦禅故里,向上之风如纱,发展之水似镜。以“画”为媒,以“鲤”相待,乡间闻笑语,田间漾人声……
从“考课农桑,天下第一”,到“货以木棉,甲于齐鲁”,再到“全国农业社会化服务创新试点重点县”“中国锦鲤第一县”……高唐县以打造乡村振兴示范片区为引领,以推动农业社会化服务为载体,积极探索乡村产业发展、乡村建设、乡村治理的新路径、新模式,以高质量“三农”工作助推乡村全面振兴。
遥想钟鼓楼前月,今约蝶变春秋风。高唐正以独特的风采坚定前行,为平原特色乡村振兴聊城路径贡献“高唐力量”。
高位推动 压实工作责任
全国农服进万家系列活动、全省春季田间管理暨春耕备播现场会先后在高唐举办;
全县农林牧渔业总产值同比增长4.2%,居全市第3位;
获批“全国小麦单产提升整建制推进试点县”;
全县粮食作物种植托管面积占比达86.8%;
……
累累硕果的背后,是高唐县在现代农业发展中走出的新路子。
高唐县出台《关于加快实施乡村振兴战略十三条措施》,压实镇村两级党组织责任,大力发展村党组织领办合作社,推动实施土地流转、土地托管。
在乡村振兴示范片区建设方面,高唐县建立以县委、县政府主要负责同志任双组长,县委副书记、副县长综合协调,31个县直部门协调帮包,镇街前线攻坚的示范区建设领导小组,制定了《乡村振兴示范区建设的实施意见》和《三年工作规划》,不断压实县镇村和部门“四方”工作责任,并组织观摩评比,定期进行工作调度。
平原特色 打造示范片区
今年以来,高唐县聚力打造平原粮仓,着力发展平原农业,加力塑造平原风貌,大力创新平原模式,全县农业综合产能得到有力提升,乡村振兴示范片区建设取得了积极成效,为坚定不移走好平原特色乡村振兴聊城路径进行了积极的“高唐探索”。
该县坚持连片打造、整体推进,规划建设12个乡村振兴示范区。同时,突出平原地貌特色,一体推进三十里铺镇、姜店镇、清平镇三个省市级示范片区建设,重点在县城西部谋划建设“古镇林海、画乡鲤都”乡村振兴示范区,以李奇村大写意书画、三十里铺锦鲤、清平生态林场和玉米花生间作为产业支撑,打造具有高唐特色的乡村振兴示范片区。
坚持高标准规划,突出平原特色。坚持规划先行,发挥集聚效应,以示范片区为“小切口”,转变发展模式,优化发展路径,建设具有平原地貌特点的示范片区。其中在三十里铺示范片区规划突出打造“三个一”,即:锦鲤“一条鱼”、农业社会化服务“一块田”、马颊河两岸村庄农文旅产业“一条河”特色资源。
坚持高质量服务,强化要素赋能。强化项目赋能,2023年以来,全县各片区共实施项目62个,涉及资金9.97亿元,有效带动片区提升。强化企业赋能,采取“企业+政府平台+村集体+运营公司”模式,建设农事服务中心,真正解决资金难题。强化人才赋能,全县各示范片区全部建立“杜站长工作室”,培育“土专家”“田秀才”等农村实用人才7000余人,有力保障科技支撑。
金融赋能 解决资金难题
丞相故里,书圣后裔。受琅琊王氏家族儒家家风影响,清平镇石门村民风淳朴、村风和谐。该村通过党支部领办合作社统筹资金,建设恒温库、养殖、光伏项目,带动群众增收100余万元。今年,重点打造了石门农场、葡萄采摘园、农业社会化服务站项目,3个项目投入运营后,可带动村民就业80余人,群众增收可达19万元。
黑老村,因村内养殖黑牛闻名周边。该村是通过党支部领办合作社路径实现增收致富的典型村。2022年,清平镇党委政府动员在外青年刘士民返乡创业,并担任村支书,成立高唐龙腾畜禽养殖合作社,通过市场化、商业化的模式,构建基层服务组织,带动周边农村剩余劳动力就业,增加了农民收入,探索出一条服务“三农”、助力乡村振兴的有效路径。龙腾畜禽养殖项目一期投资5000万元,占地30余亩,建设高标准养殖棚8000平方米,蛋鸡存栏量50万只,年产富硒蛋1.5亿枚,产值1.2亿元,利税1300万元,带动120人就业。
高唐县积极引领,用好“鲁担惠农贷”等金融政策,有效解决了产业发展和党组织领办合作社经营中的资金短缺难题,带动村集体和农民增收。2023年,农担业务新增255户、金额2.1亿元,列全市第2位;在保387户、金额2.7亿元,列全市第2位;2024年第一季度,农担业务新增56户、金额5663万元,列全市第1位;在保381户、金额2.8亿元,列全市第2位。
发力托管 推进规模经营
农业社会化服务,是实现农业现代化的必由之路。 围绕粮食产能提升,高唐县采取全程托管、多环节托管等模式,走出一条具有高唐特色的农业适度规模经营之路。同时,积极推动农业社会化服务模式向全域化、精细化转变。
高唐县粮食作物种植托管面积占比达86.8%,培育农业社会化服务组织152家,具备全程机械化服务能力的服务组织78个,2家合作社获评“全国统防统治星级服务组织”。该县获批“全国农业社会化服务创新试点重点县”,为全省唯一。“小农户+大服务”工作经验做法,获省领导批示肯定,省农业农村厅发文在全省推广。
在乡村振兴示范片区,农业生产托管模式有效促进了农业增效、农民增收,引领小农户迈向大农业,共享农村改革成果。
围绕解决“谁来种地”的问题,充分利用示范区奖补资金,建设农业社会化服务中心2处,培育农业社会化服务组织8家,具备全程机械化服务能力的有4家。
围绕解决“如何种好地”的问题,依托党支部领办合作社开展居间服务,把小农户分散经营的土地集中起来,对接社会化服务组织实施生产托管。截至目前,示范区内粮食种植托管面积5.8万亩,覆盖率超90%,推进集体增收和农民收益超155万元。
围绕解决“钱从哪里来”的问题,坚持金融赋能,用好“鲁担惠农贷”等政策。2024年示范区内农担业务新增12户、金额1322万元;在保52户、金额4809万元,有效带动村集体和农民增收。
立足资源 发展特色产业
立足资源禀赋,高唐大力发展小麦全产业链条、农产品深加工、黄河故道玉米花生间作高效种植、锦鲤养殖四大优势特色产业。
在小麦全产业链上,做大优质麦生产基地,推动和兴面粉、双龙制粉等头部企业深入实施产品体系提升工程,实现该县质量管理从田间地头到食品企业的无缝对接。
在农产品深加工上,市级以上农业产业化龙头企业达54家,其中省级龙头企业达13家。新认证三品一标品牌46个,“高唐大豆油”“高唐小麦粉”认定为“全国名特优新农产品”;永旺食品有机产品获“第十五届中国国际有机食品博览会金奖”。该县获评全省农产品加工业高质量发展先行县。
在黄河故道高效种植上,以推广花生玉米复合种植、沙土红薯等高效种植模式为抓手,全面推进“万元田”建设。
在锦鲤特色养殖上,改造提升工厂化养殖车间,完善锦鲤产业链条,接续举办全国锦鲤大赛,进一步擦亮“锦鲤之都”品牌。
五月的书画之乡,万亩林海尽葱翠,千年古城焕新颜!
初夏的锦鲤之都,翰墨丹青绘振兴,锦鲤游龙向客迎!
今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,也是加快推进高唐“加速崛起、再塑辉煌”的重要一年。高唐县将继续把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,把责任扛在肩上、抓在手上,努力让农业发展更有势头,让和美乡村更有盼头,让农民生活更有奔头!