■ 本报记者 商景豪

2024年聊城市《政府工作报告》明确提出，加快政务服务流程数字化再造，扩展“一件事”办理场景，打造全省“无证明”示范城市。

今年以来，开发区以“聚力攻坚突破年”为契机，聚焦企业和群众办事创业的堵点，不断优化营商环境，探索“无证明”政务服务新模式，深化“证照合办”和“一件事”集成套餐服务改革，线上线下深度融合，推动“高效办成一件事”，积极推进“无证明城市”建设。

集成审批

“免申秒办”更利企

“现在效率太高了，我们变更地址，只需要提交营业执照变更申请，后续不需要准备其他材料，也不需要再申请，真是太方便了。”5月17日，市民王先生来到开发区行政审批服务部办理道路运输企业变更地址业务时说。原本需要跑多次才能办好的业务，现在当场就能领取证照。

“过去道路运输企业变更相关信息，需要依次变更营业执照、道路运输经营许可、车辆营运证，涉及不同审批科室，不仅手续麻烦，材料准备一大堆，更是耗费群众大量时间和精力。”开发区行政审批服务部副部长吴明辉说。

道路运输企业“免申秒办”改革是开发区加快“无证明城市”建设，持续推进“高效办成一件事”的创新之举。此次改革打破了交通运输、行政审批等部门、科室边界，变分类审批为集成审批，通过整合业务部门、科室间的数据资源，使办事群众在变更营业执照成功后免于申请即可自动推送到交通许可业务审批部门办理，办事环节更少、流程更优，切实解决了企业群众办事“来回跑”“重复申请”的问题。

“承诺件”转为“即办件”，通过交通运输领域“一次办好”改革，办理时间由原来的3天缩短至秒办，对符合许可条件的申请人当场作出许可、发放许可证件，实现“免申秒办”，节省了群众的办事时间，提高了政府的审批效率。

“开发区行政审批服务部严格落实‘免申秒办’改革举措，强化科室间业务协同，建立健全信息共享制度、内部流转制度等各项工作机制，以高效为诚，打造精诚协同的数字环境，进一步提升审批效能和服务质量。”开发区行政审批服务部部长张洪霞说。

无感审批

数据共享更高效

为响应“无证明城市”建设号召，优化营商环境，方便群众和企业办事，开发区通过证照证明电子化和数据共享，让“群众跑”变“数据跑”，有效解决群众、企业办事难、办事慢、来回跑等问题。

全面提升线上办事易办度。通过在线视频勘验、核查信息实时录入、勘验信息系统留存，实现“营业执照+食品经营许可证”全程网办，经营场所勘验用时由1至2个工作日缩短至30分钟，时限缩短 75%以上，行政成本降低80%。开发区还将公共场所卫生许可证办理业务的4种申请材料、3个办理环节精简为集成式自助终端智能秒批，实现公共卫生领域“智能服务、无感审批”。

“针对教育、公安、民政等30类158种常用电子证照，在全市率先整合形成具备多码合一、数据共享、集成展示等不同功能的‘鲁通码’，辐射辖区20.5万人。”张洪霞介绍。开发区打造商业街区全链条服务平台，推出“集中办”“证照联办”等服务，对东昌学院新校区16家商户涉及的营业执照、食品经营许可等20余张证照集成办理、打包服务，为商户从规划到开业节约跨度用时70%以上。

在教育体育、交通运输等20多个服务领域实现“免提交”，推动更多服务事项简易办、自助办；进一步加强电子营业执照的普及力度，推动政府服务数字化改革……开发区正持续深化改革，切实提高政务服务能力和便民服务水平，为加快推进“无证明城市”建设贡献力量。