■ 市发展改革委党组理论学习中心组

5月22日至24日，习近平总书记再次亲临山东视察指导，要求山东在全国发展大局中定好位、挑大梁，“继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，为山东发展指明了前进方向、提供了根本遵循。从“走在前列、全面开创”，到“走在前、开新局”，再到这次视察要求山东继续“走在前”，山东发展的每一步、每一程，都倾注着总书记的关心与厚爱，凝聚着总书记的心血与智慧。

习近平总书记的重要讲话精神及对山东工作的系列重要指示要求，既一脉相承，又与时俱进；既部署工作任务，又教策略方法，是推动山东发展的“指南针”。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键在于抓推进、抓落实，作为发展改革部门，我们将深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实习近平总书记对山东工作的总定位、新要求，完整准确全面贯彻新发展理念，全力以赴稳增长、促发展、保安全，奋力在谱写中国式现代化聊城篇章中彰显发改担当。

一是牢牢把握高质量发展这个首要任务。高质量发展是当前我国经济社会发展的主题，是中国式现代化的本质要求。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。一方面，我们着眼以进促稳，推动经济量的快速增长。着眼全市经济发展形势，锚定年度经济增长目标，制定扩大内需、推动新能源汽车下乡、加快市场主体培育、推动大规模设备更新和消费品以旧换新等文件，起草《聊城市推动产业振兴 加快发展新质生产力三年行动计划（2024—2026年）》，持续优化政策供给，促进经济运行持续稳定向好。牢固树立“项目为王”理念，成立重点项目挂图作战和要素保障指挥部，创建重点项目全周期协同管理数字化系统，储备政策性资金项目1677个，省市县重点项目1212个，总投资超6800亿元。围绕政策性资金争取，增发国债项目下达22个，资金30.04亿元；超长期特别国债项目申报214个，资金需求148亿元；专项债券通过国家审核项目258个、资金需求412.7亿元；已争取中央预算内投资项目12个，其中，保障性安居工程项目8个、资金2.18亿元，居全省前列。另一方面，着眼稳中求进，推动经济质的有效提升。加快实施绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动计划，严控“两高”项目，壮大“十强”产业，制定新能源、现代物流等重点产业发展意见，在重大生产力布局上集中发力，加快建设现代化产业体系。以实施服务业“三百”工程为总抓手，加快构建“456”现代服务业新体系，研究制定培育壮大现代物流、商贸流通、银发经济等实施意见，一季度全市服务业增加值375.11亿元，同比增长5.0%，服务业持续向好。坚决落实“双碳”战略，集中攻坚“两高”项目整改，有序推进小煤电机组关停并转和大型煤电机组“三改联动”，可再生能源装机容量达到453.7万千瓦，同比增长22.6%，占比提高3.85个百分点，有效优化能源结构，为绿色低碳发展蓄势赋能。

二是牢牢把握改革创新这个关键一招。发展是我们党执政兴国的第一要务，创新则是引领发展的第一动力。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，必须牢牢抓住改革创新这个关键。围绕绿色低碳高质量发展，制定县域经济强势崛起三年行动方案，用创新性、引领性的理念、目标、愿景，推动综合实力、优势产业、生态文明等“9+3”强县、强镇跃升。积极争取绿色低碳高质量发展先行区建设试点，3个综合性区域、5个园区、7个企业入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。围绕重大战略落实，出台推动黄河流域生态保护和高质量发展工作要点，编制沿黄生态廊道保护建设规划方案，15个项目入选省沿黄生态廊道保护建设重点项目，总投资61.7亿元；推动茌平、东阿纳入济南都市圈，与河南濮阳共同打造鲁豫毗邻地区黄河流域高质量发展示范区。民用机场、雄商高铁、聊邯长高铁建设提速推进，“高速成网、高铁叠加、飞机起降”的大交通格局日趋完善。围绕优化营商环境，实行“两代表一委员”建议提案和市民热线办理逐级把关制度，办结率、满意率均达到100%。以“信用+”赋能基层治理提升，成功创建全国社会信用体系建设示范区，我市平均综合信用指数在全国261个地级市中始终排在前列，为优化营商环境提供了坚实支撑。

三是牢牢把握促进共同富裕这个根本目的。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。坚持就业优先。大力推广以工代赈，促进农民就业，工作成效综合评价居全省第3。鼓励支持创新创业，推动高新区双创示范基地成功入选省督查激励名单，在中央预算内投资安排等方面享受政策倾斜。强化公共服务。扎实推进十大民生项目建设，及时出台《“一老一小”整体解决方案》，积极创建国家儿童友好城市，大力促进民生改善。成功创建国家区域医疗中心，让老百姓在家门口就能享受国家级医疗资源。回应群众关切。建立健全重要民生商品价格调控机制，保障重要民生商品价格秩序稳定。扎实推进天然气、电价等领域价格改革，出台收费调整政策30余项。

四是牢牢把握统筹发展和安全这个底线。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，必须更好统筹发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线。坚持以发展促安全。研究出台《服务和融入全国统一大市场建设近期工作举措》，促进商品要素在更大范围内畅通流动。积极融入“一带一路”、省会经济圈一体化等区域战略，拓展发展空间，以自身的稳定发展积极应对外部的复杂环境。坚持以安全保发展。强化煤电油气运供应保障，电煤库存平均可用天数达到27天以上，圆满完成政府和城燃企业储气能力建设任务，为平稳度夏、平稳度冬打下坚实基础。落实粮食安全党政同责，原粮储备总规模达到16万吨，可保障城镇人口3个月供应。持续开展电力和油气管道安全隐患排查整治行动，保障能源电力稳定供应和生产安全。