■ 尹腾淑 李健壮

绿水青山就是金山银山。

时下，行走在高新区，你会发现，这里的天变得更蓝了，水变得更清了，大街小巷变得更干净整洁了。春蕾公园里，小朋友们在家长的带领下玩耍游乐；小湄河畔，市民三三两两地在河边散步；宽阔平坦的长江路上，不时有洒水车、吸尘车缓缓开过……

作为生态家园的守卫者，过去的一年里，在市生态环境局和高新区党工委、管委会的坚强领导下，高新区生态环境分局统筹推进“治、管、服、改”，聚焦蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，攻坚克难、务实担当，全力推动高新区生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。

一年来，他们继续强势推进生态环境保护，环境空气质量明显改善，空气质量综合指数4.87，列全市第2位，同比改善10.8%；

一年来，他们聚焦重点企业、重点行业，持续加大转型发展力度，经济结构进一步优化，转型发展新动能更加强劲；

一年来，他们扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化，强化联合执法执纪、实施“好差牌”监管新模式、创新“环境顾问”新举措……多元协同推进环境治理，进一步扛起了建设“美丽高新”的时代担当。

抓治理——

突出“三个治污”，污染防治攻坚再上台阶

1月31日，除夕，虽然是阖家团圆的日子，但高新区生态环境分局依然有一群环保人正在为“抢”下春节前最后一个“蓝天”而奋战……监控大厅工作人员正在细致整理全辖区88个微型空气监测站传输的实时数据，搜寻着任何可能影响即时空气质量的蛛丝马迹，并将数据发送至生态环境保护工作群；分局干部职工走上街头、分组分片开展烟花爆竹禁燃禁放的宣传劝导。

坚决向污染宣战，是破解我国生态环境难题的必然选择，也是推进生态文明建设的迫切需要，更是提高人民群众生活质量的内在要求。一年来，紧紧围绕市生态环境局和高新区党工委、管委会的部署要求，高新区生态环境分局着力突出“三个治污”，全力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力发展生态经济，不断实现人与自然和谐发展、可持续发展。

“三大保卫战”怎么打？

一年间，为打赢蓝天保卫战，该分局提前谋划臭氧污染防治措施，淘汰辖区51家涉挥发性有机物企业的光氧催化治理设施（占全市任务量50%），完成12家企业LDAR抽测和检查，4家重点行业企业完成无组织排放治理；全面推进绩效分级差异化管控，对全区39个重点行业工业企业实施绩效分级，81家涉气企业纳入秋冬季“一厂一策”精细化、差异化监管；制定并印发《高新区“洗城行动”授牌管理办法（试行）》，每月对16家“好”和“差”的建筑工地、工业企业、临街商铺、居住小区进行挂牌督办，鼓励先进、鞭策后进。

过去的一年，在碧水保卫战方面，该分局积极推进农村生活污水治理工作，全面完成上级治理任务；督促鲁西化工集团工业废水始终保持“零排放”，年减少工业废水外排550万吨，也从源头减少入河污染物总量；开展全域入河排污口整治，共排查出入河排污口23个，摸清底数，厘清排污责任；建设72套视频监控，实现实时自动化监管。2021年，高新区3条河流全面消除劣五类水体。

不同于大气污染、水污染，土壤污染不易察觉，治理也相对滞后。在净土保卫战方面，该分局积极推进《高新区土壤防治工作方案》，保障用地安全；开展土壤污染调查评审，集中排查整治重点行业企业地块土壤安全利用情况；加强危险废物规范化管理，全面整治固体废物堆存场所，完善三防措施。2021年，高新区无疑似污染地块和污染地块，土壤安全利用率为100%。

严监管——

从严从细抓落实，各方联动聚合力

夜间零时，当大多数人都已进入梦乡时，在高新区，有一支队伍总能准时集合，出现在建筑工地、工业企业等重点监测点前。这样的行动，自2021年11月12日起，已坚持了近百日，这便是由高新区生态环境分局联合高新区建设管理部、高新区交警大队、九州街道等各部门、镇（街）开展的大气污染防治“零时行动”。

生态环境保护，是一项民生工程，更是一项民心工程。在生态环境保护工作中，高新区坚决向破坏生态环境的行为说不，坚持做到部门、镇（街）协同联动，重拳出击，绝不手软。

在“零时行动”中，各部门、镇（街）始终把大气污染防治工作摆在突出位置，夯实责任、抓好落实，主动强化协同治理意识，加强相互配合、互通互联，凝聚起了工作合力。为确保行动取得较好实效，高新区坚持做到“四个一”，即建立一个微信工作群，管委会主要负责人和分管负责人高位推动；实现一个时段（夜间）全覆盖，明确部门和镇街行动时段，避免重复检查；明确一条工作纪律，所有检查组行动时微信群共享实时位置；制定一张值班表，各部门（单位）每晚由至少一名科级干部带队。

同时，高新区压茬开展重点行业挥发性有机物专项执法行动、危险废物拉网式起底式专项排查行动等专项行动，全年立案查处环境违法案件33件，发现各类问题1621个，已全部完成整改并处理到位。积极推进生态损害赔偿制度改革，办理完成6起生态损害赔偿案件。

在持续改善生态环境、防范环境安全风险的同时，高新区将“绿色+”融入经济社会发展各方面，持续深化生态环境领域“放管服”改革，营造绿色营商环境。围绕这一重点工作，高新区生态环境分局全面做好主要污染物减排，严格排污许可，核发排污许可证13家，排污登记备案170家，督促指导存在问题的排污单位按期完成整改，持续做好新增固定污染源排污许可发证登记，实现了全区固定污染源排污许可全覆盖。

鲁西集团位于高新区，是山东省认定的第一批化工园区。近年来，在高新区的引导和支持下，该集团坚持安全发展、绿色发展、循环发展，走出了一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。在这里，危险废物均可实现入库贮存；4132个大气环境监测点位守护着园区及周边环境；工业废水经“零排放”装置处理后，基本实现循环利用，实现了废水“零排放”和节约水资源目标，这在国内化工园区中尚属首例。一系列的治理措施，确保了园区环境不断得到改善，周边群众的环境满意度也有了明显提升，同时，也为鲁西集团创建国家级生态工业园区奠定了坚实的基础。

促改革——

创新工作机制，构建现代环境治理体系

“自从‘环境顾问’来到企业后，帮我们找问题、出对策，让我们有了明确的方向，既放心，又安心，这可真是一项惠企好政策啊！”近日，在龙普太阳能股份有限公司，总经理王树一再向“环境顾问”致谢。目前，“环境顾问”已帮助该企业解决焊接工序有害气体收集不彻底、发泡工序挥发性有机物收集率不高、危险废物管理不规范等多个环境管理“症结”。

聘请“环境顾问”，一线“把脉问诊”，这是高新区提升企业环境管理和治污水平的创新举措之一。为进一步提升环保服务管理层次，创新环保工作机制，整合政府、企业和社会等资源，推动高质量发展，高新区生态环境分局以政府购买服务的方式，引进第三方“环境顾问”，对辖区内企业提供一站式环保服务，合力解决环境管理问题。

思想是行动的先导，创新是改革和发展的灵魂。在市生态环境局和高新区党工委、管委会的积极引导和支持下，高新区生态环境分局创新治理手段，着力构建人防、技防、物防“三位一体”的生态环境治理体系，积极健全政府、企业、公众共治的现代环境治理体系，为打造“生态之城”提供制度保障。

加强“人防”，全盘治污。高新区继续充实专职环保协管员队伍，将全区分为26个网格，安排36名专职环保协管员24小时轮流值守，严抓区域污染源调查、日常巡查和监督管理，打造横向到边、纵向到底的生态环境监管体系。筑牢“物防”，源头治污。重点企业安装智能门禁系统，对达标的运输车辆自动开启，不达标的一律禁入。升级“技防”，科学治污。引进涉气企业电量监控系统、气溶胶激光雷达扫描监测系统，全区52家被纳入重污染天气应急减排清单的涉气工业企业全部安装用电量在线监测系统，在重点施工工地安装60套视频监控，新增6台洒水车，1台大气污染监测无人机，提高非现场执法效率。开发了高新区生态环境咨询服务在线平台程序，聘请专业机构，为100家企业提供“环境顾问”服务，全面诊断排查环境问题，提高生态环境管理能力。

天更蓝、水更清、空气更清新、服务功能更完善、生活环境更舒心，这不光是一种美好愿景，更要转化为具体行动。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，展望未来，美好可期。在新的一年里，高新区生态环境分局将继续紧紧围绕市委、市政府的战略部署，将经济发展与生态建设、城市品质建设同步推进，以更大的力度、更务实的作风加速建设一座生态环境优美、宜居宜业宜商的美丽之城、幸福之城。

（图片均由高新区生态环境分局提供）