时间是最忠实的记录者，是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。

2021年，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年。这一年，我们全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

这一年，是“十四五”规划开局之年，做好经济社会发展各项工作，对“十四五”开好局、起好步意义重大。

重大历史时刻，重要历史关头。度假区紧紧围绕市委、市政府工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，带领干部群众担当实干，以铿锵步伐，奋力实现社会大局持续稳定，经济高质量发展持续加力，民生事业全面进步，改革创新步伐加快，各项事业取得新成就，全区经济社会发展迈上新台阶，实现“十四五”良好开局。

站在奋进的新起点，打开度假区今日画卷，一幅幅城乡焕然一新、民生不断改善、产业兴旺繁荣、基础设施日益完备的新图景，正次第精彩呈现。

坚守初心

亮出实干本色

“要坚持学用结合，找到破解难题、推动高质量发展的‘金钥匙’，坚决做到行稳致远。”1月28日，在度假区党史学习教育总结会议上，度假区党工委书记、管委会主任马广朋说。

以史为鉴、薪火相传，学思践悟、笃行实干。自党史学习教育开展以来，度假区聚焦主题、迅速行动、精心组织，全区党员干部迅速投入到党史学习教育中，把学习成果转化为谋划发展、破解难题、推进工作的生动实践，以党史学习教育引领高质量发展，以高质量发展成效检验党史学习教育成果，进一步凝聚全区上下干事创业、勇争一流的强大合力，奋力推动各项工作走在全市前列。

击鼓催征，捷报频传。2021年，度假区聚焦“开局大势”，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会基础上，准确认识发展不平衡不充分问题，全面实施乡村振兴，壮大产业，稳抓项目，增加民生投入，以实干保障群众的获得感、幸福感、安全感。

跃动新发展，蓬勃新气象。面对经济发展中的诸多困难、挑战，度假区定期开展经济形势研判，扎实做好“六稳”“六保”工作，保持了稳中有进、进中提质的良好经济运行态势，经济发展交出一份群众满意的成绩单——全区经济总量平稳增长。2021年全区实现生产总值30.36亿元，同比增长8.4%。全年固定资产投资同比增长11.8%；规模以上服务业营业收入同比增长21.5%。全年一般公共预算收入同比增长44.5%，税收占比90.9%；存款余额同比增长12.1%，贷款余额同比增长31.2%；金融风险防控成效明显，不良贷款率全市最低。

一组组亮眼的数据，彰显度假区开局之步稳扎稳打，不仅助力向“十四五”目标继续前进，也融进了群众追寻幸福生活的笑容里。

项目为王

擦亮经济成色

初春时节，放眼瞭望，度假区处处涌动发展热潮。这是一片孕育勃勃生机的热土，也是一片追逐希望梦想的天空。

项目是发展的“生命线”和“强引擎”。度假区将2021年作为“重点项目落实年”，加快实施聊城健康科技园、现代明珠广场等24个重点项目，总投资112.25亿元，其中2021年度投资22.7亿元，已实际完成24.42亿元，全力引进项目、全力建设项目、全力服务项目，有效储备了一批大项目、好项目。“含金量”“含新量”“含绿量”增高，为推进乡村振兴和打造产城融合的南部新区、活力新城奠定基础。

在项目招引上，度假区成立8个产业招商小组，紧盯数字经济、绿色智造等主导产业。与新加坡诺顿教育集团、中交北林科技、中铁七局、山东水发集团、浙江米果果等企业签约项目31个，到位资金10.5亿元；设立中科院地理所无人机中心实训基地，加快推进无人机服务业务开展；聊城绿色发展研究院发挥独特作用，引进众多省属高校资源；新建3处电商直播基地，培训人员1500余人次。聊城市首届电商直播节暨直播带货大赛在度假区举办，带动电商销售额增长210%。

在项目推进上，度假区坚持“项目为王”理念，通过加强政金企三方的深入交流与合作，拓宽企业融资渠道，破解企业融资瓶颈，形成政金企多方共赢、互利发展的良好局面，有效满足实体经济融资需求，以“保姆式”服务点燃项目建设提速增效的引擎，为度假区经济社会发展提供强大动能。

目前，度假区成功申报2021年专项债项目26个，资金需求80.7亿元，已发行专项债14.8亿元，位居全市第五位；成功申报2022年专项债项目17个，总需求65.3亿元，位居全市第四位。这对于度假区的体量来说，是难能可贵的。成功举办两次大型金企对接会，签约金额130亿元，有效解决企业资金需求；连续二十九周召开专题会议，研究推进土地运营工作，出让土地552亩，收入22.3亿元，同比增长75%，为历年之最。

改革创新

增添发展亮色

2021年12月6日，在聊城国财项目管理咨询有限公司，一份审计项目汇总表引人注目，上面写着：“朱老庄镇2021年农村生活污水治理项目，排水管道设计图纸缺项，说明不细致，部分项目控制价偏高，建议对预算进行调整……调整后节省资金79万余元”。

查到漏洞，并节省政府财政支出，这得益于度假区创新实施的“双查双保”工程监督工作机制。2021年初，度假区创新监管方式，实施“双查双保”工程监督工作机制，成立了以区行政审批服务局、区发改局、区财政局、区住建局等部门为主体，区纪工委、监工委全程监督，相关业主单位、行业主管部门为补充的“1+6+X”联席会议，搭建了“双查双保”工程监管平台，坚持项目统一招标、统一备案、统一权责、统一审计，定期对政府投资类项目进展、变更情况进行检查剖析，发现问题后，立即建立台账，移交职能部门限期整改。

2021年5月，聊城国财项目管理咨询有限公司成立，负责对全区政府投资类工程项目预算、变更、结算等环节进行审计。“审计过程中，我们通过对偏离市场价格、变更签证等相关情况进行调整，并出具审计意见书，相关单位根据意见书进行整改。”该公司负责人解晶晶说，目前公司已审计项目资金2.39亿元，节省财政支出1000万余元。

这一系列举措的实施带来了可喜变化。目前，在度假区“双查双保”监管平台登记备案的中介机构和施工企业达236家，项目备案数量达246个，实现了项目全流程网上备案，工程变得更有据可查。

度假区“双查双保”工程监督工作机制的实施，打破了管理多头、行业多域、数据壁垒和属地保护，实现工程项目全覆盖、参与对象全覆盖、流程监管全覆盖，堵塞监管漏洞，提升监管实效，营造了风清气正的招投标环境和良好的营商环境，为全区发展增添了亮色。

红色引擎

赋能乡村特色

乡村振兴，需要动力引擎；动力引擎强大，乡村振兴才能动力澎湃。诸多动力引擎中，“红色引擎”最强劲，能为乡村振兴输入磅礴动能。

“去年11月，抖创短视频基地的学员们来到村里，对‘黄金白菜’进行视频直播，不到1个小时，浏览量就达到1万多人次，打电话订购者络绎不绝，‘黄金白菜’销售一空。”2月9日，朱老庄镇甄庄村党支部书记张士堂高兴地说。

甄庄村种植的“黄金白菜”是山东省农科院培育的白菜新品种，因菜心呈黄红或橘红色而得名。2021年初，甄庄村成立党支部领办的益民种植专业合作社，并流转土地30亩。“黄金白菜”在村里扎下了根，也给村民带来家门口就业的机会。同时，合作社依托抖创短视频基地项目，通过抖音、快手等直播平台，销售该村特色农产品，不仅丰富了城乡人民的“菜篮子”，也鼓起了菜农的“钱袋子”，实现了经济效益和社会效益的双赢。

于集镇太平新村的周润秋是“归雁”人才的典型代表。今年33岁的周润秋，是中国人民大学的硕士研究生，现在成立了一家科技公司，拥有30多项技术专利，服务近百家企业。日前，刚当选太平新村党总支书记、村委会主任的她，便立即进入了新角色，为全村发展忙前忙后，将青春与热情挥洒于这方热土。

红色引擎点燃乡村振兴内在激情，照亮乡村振兴阳光大道。度假区依托党建释放力量，凝心聚力，助推乡村振兴“快马加鞭”。2021年，全区村（社区）“两委”换届工作顺利完成，党组织书记平均年龄下降2.8岁，高中及以上学历的占比达到85.7%，为乡村振兴注入了强劲动力；“四好”农村公路完成30公里，12个村的生活污水治理任务已全部完成；新增绿色食品6个、无公害食品2个，刘道之蒲公英系列产品，谭庄精品西瓜、草莓，“辣妹子”辣椒，江北赛梨等农产品品牌影响力逐渐扩大。

民生实事

绘就幸福底色

虎年新春伊始，朱老庄镇杭海村的村民们非常高兴。过去堆满垃圾，夏天蚊蝇乱飞、恶臭难闻的村口坑塘，经过整治，现在不仅景色美丽，村集体还在这里发展养殖项目。春节期间，坑塘承包人给全村400多名村民每人发了2公斤鲜鱼。

昔日的臭水坑变成了今天的“聚宝盆”，这得益于度假区开展的坑塘综合整治工作。按照“因地制宜、分类施策”的原则，该区立足实际，对农村坑塘进行摸底排查、改造提升，实行“一坑一长”管理机制，最大限度地变旧为新、变废为宝。

为避免村民再往坑塘内倒污水，度假区投入财政资金1600万元，为30多个村铺设排污管网11万米，对农村生活污水进行集中收集处理。“政府出钱给安装了水盆、排水管，污水通过管道直接流到村里的收集池里。现在坑塘水干净了，不但能养鱼，还能灌溉农田，我要给政府点个赞！”家住坑塘边的朱老庄镇东红庙村村民姜凤香说。

目前，度假区已整治大小坑塘270处，既刷新了乡村颜值，又带动了村民增收。

为进一步推动纪检监察监督体系向基层延伸，2021年以来，度假区纪工委、监工委创新基层监督模式，探索在全区14个城市社区、35个行政村建设“清风驿站”，49名站长和189名联络员在街头巷尾、田里院落、村委会议室倾听群众诉求，不断延伸监督触角，推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖转变，全区信访举报数量同比下降36.7%。

2021年，度假区大力实施31个“我为群众办实事”重点民生项目，建成市政道路6条；煤改电、煤改气符合改造条件的村庄已全部完成；棚户区改造加快推进，顺利完成棚改拆迁85万平方米，交付棚改房3256套，为历年之最；美丽宜居乡村建设稳步推进，村容村貌明显改善；大外环拆迁安置房建设基本完成；联合市自然资源和规划局举办全国“南竹北移”研讨会，努力打造度假区生态环境美丽名片。

争先攀高

迎来美好春色

亮出本色、擦亮成色、增添亮色、赋能特色、绘就底色……过去一年，度假区坚持新发展理念，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，营造崇廉尚廉的良好宣传氛围，广大党员干部展现出锐意进取、担当作为的“精气神”，形成了齐心谋发展、勠力抓落实的良好氛围，经济发展、城乡建设、民生事业等方面的成就令人鼓舞。

目前，政策集成效应持续放大。中央明确的7个方面政策取向，我省陆续出台的一系列经济稳定政策、部署实施扩需求“十大行动”，含金量十足，为度假区实现快速发展提供了难得机遇。

2021年，度假区发展的内生动力不断增强，区位交通、生态宜居、历史文化等比较优势日益凸显，地区生产总值、一般公共预算收入等多项主要经济指标增速走在了全市前列。全市“十四五”规划纲要明确指出，支持度假区打造产城融合的南部新区、活力新城。这些积极因素和战略性机遇，是度假区做好经济工作、加快高质量发展的底气。

“今年是党的二十大召开之年，是全区‘十四五’高质量发展的关键之年，做好经济工作意义重大。”马广朋说，度假区要紧紧抓住用好这些重大历史性机遇，顺势而为、乘势而上，保持稳中向好、进中提质的发展态势，走好高质量发展之路。

干事创业，关键在人。党的十九届六中全会发出了向实现第二个百年奋斗目标进军的政治动员令。置身党和国家事业发展大局，欣逢发展好时期，度假区将一如既往地传承忠诚、担当、奉献精神，通过先进理念引领、深耕专业、提升素养，主动融入新发展格局，着力打造宜居、宜业、宜游的南部新区、活力新城，继续奋力书写高质量发展的精彩答卷。