■ 本报记者 白文斌 闫振

过去几年，我市在全省率先试点“代位注销”改革，相关经验逐步形成了可复制、可推广的做法。今年7月1日起施行的新《中华人民共和国公司法》，吸纳了我市的制度创新做法。

7月30日，在临清市政务服务中心，随着工作人员轻点鼠标，临清市邓氏纤维纺织有限公司顺利通过了注销登记确认。困扰了企业委托代理人吴兆娜五年之久的难题终于解决。“因为股东已经去世了，要先变更股权的继承人，然后走变更手续，最后才能注销，嫌麻烦就一直没有办理。”吴兆娜说。

嫌麻烦反而带来了更大的麻烦。这几年，几位股东想换赛道重新创业，由于公司长期未注销被列入异常名录，原有股东注册新公司受限。俗话说“开门容易关门难”，企业注销涉及税务、公安、社保、医保、海关等多个部门，需要一一审核，一一注销。手续烦琐、耗时耗力，一些企业主干脆就搁置不管，形成了许多“僵尸企业”。“对政府来讲，占用了名称、住所等登记资源，增加了监管成本；对企业出资人、股东、高管来说，企业三年不按时出年报，很容易被列入黑名单、异常名录，会影响他们再创业；还会因为欠职工社保影响职工的再就业。”临清市行政审批服务局局长田长志说。

为解决注销堵点，我市开始大力推行改革。2019年起，借助山东省率先搭建的省级企业注销登记一网通办系统，审批部门牵头，协同市场监管、税务、社保、医保、公安等各个部门，全力配合省局破除数据壁垒，实现信息的及时共享应用。在数据共享的基础上，2020年我市启动简易注销改革试点。主要针对领取了营业执照后、申请注销登记之前，债权债务已经清理完毕，或者根本没有发生过债权债务的企业，这部分业务量占到注销登记的80%。“因为它不涉及债权债务，我们就直接取消了原有的清算组公示程序，注销公告时间由45天压减为20天。2022年施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，将山东简易注销改革的做法上升到法规层面。”聊城市行政审批服务局局长盛强说。

但是，像邓氏纤维纺织公司这样的情况就比较棘手，法人突然去世，企业债权债务、股权变更等一时难以理清。针对这些复杂情形，2022年，我市进一步推出市场主体“代位注销”登记改革。股东死亡的可以由继承者代为注销公司，而不需再走一遍繁杂的股权变更手续，继承者只需提供《继承权公证书》，就可以通过简易手续办理企业注销。

但是，继承人对企业以往的社保、公积金、税费等缴纳完成情况并不清楚，很容易造成遗留问题。对此，今年我市完善企业注销一网通办系统，增加了“预检功能”，可将未尽事宜推送给企业，方便企业更快完成清税、追缴社保等工作。“首先信息到达税务部门，由税务部门进行清税，我们接到清税证明之后，就给企业进行注销登记，注销登记之后再把注销登记的结果分别推送给相关部门，相关部门根据注销信息和前期采集的信息，办理相关事项的注销。”聊城市行政审批服务局市场准入审批科科长宋杰介绍。

如今，在线下，企业注销“一件事”8个事项纳入专区统一受理、一站式办结；线上，企业通过注销一网通办系统，网办率超过98%。

时隔5年，邓氏纤维纺织公司顺利完成注销，股东的母婴产业项目也将启动。“相关流程告知得很清楚，今天我来到这里只拿了一个公证书，直接就办完了所有业务，特别顺利，20多分钟就办理完了。现在一颗心放下来了，特别轻松。”吴兆娜高兴地告诉记者。