■ 本报记者 苑莘

本报通讯员 刘久岩

沿黄地区是推动落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的核心区、主战场。今年以来，莘县认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》部署，按照“共同抓好大保护，协同推进大治理”等战略要求，立足地处鲁豫交界处，与河南范县、濮阳县分处黄河重要支流——金堤河上下游、南北两岸的地域特点，充分发挥人大代表作用，在跨省协同上积极探索、先行先试、精准发力，共同守护母亲河健康安澜、长治久安，助力鲁豫毗邻地区合作发展。

莘县人大常委会围绕黄河重大国家战略实施，持续深化与范县、濮阳等地的交流合作，充分发挥代表作用，创新性建设跨省代表协同履职平台，探索构建“流域+省际”跨区域人大合作新模式，助力沿黄鲁豫毗邻地区一体化发展。莘先后与范县、濮阳县人大常委会签署合作发展框架协议，共同启动实施跨省人大代表联络共建行动。探索整合人大代表工作室，在莘县古云镇、樱桃园镇等鲁豫毗邻乡镇建设跨省联建人大代表联络站，为两省三县代表协同履职搭建有效平台。联络站实行平台联建、服务联动、事务联办，每站设站长2名、副站长2名、联络员2名，协同组织两地代表开展沟通交流、学习考察等活动。建立跨省代表进站活动机制，每周三分别安排2名代表进站接待选民，重点对金堤河生态环境保护、防洪减灾、基础设施、矛盾调处、公共服务等问题，共同梳理、集体研判，提出意见建议。如，针对莘县代表提出的“部分群众习惯就近去范县就医，医保报销不便”的问题，莘县人大常委会向县政府承办部门面对面交办，后经两县政府和医保部门研究商讨，实现两地居民跨户籍缴费，由缴费地落实医保报销。

代表携手维护流域社会和谐稳定，指导鲁豫毗邻乡镇依托联络站设立跨省矛盾调解室，成立了以鲁豫两地代表为主的跨省矛盾调解团。对涉及省际跨区域矛盾纠纷，能够现场解释解决的，在站代表协同做好调处化解；不能现场解决的，积极做好解释工作，及时交两地司法、信访等相关部门解决。2024年已成功调处跨省矛盾纠纷12起，避免多起“民转刑”案件的发生。

古云依托联络站建立企业家代表联谊站，组织、邀请三地企业家代表相互实地考察交流、增进了解互信，推动三地化工产业的互联互促、融合发展。河南浩森生物科技有限公司的主要产品糠醛，是山东一诺生物质材料有限公司的主要生产原料，两家企业在联建活动中形成合作关系，逐渐形成了功能协同互补的有机整体。

莘县人大常委会还持续深化与范县、濮阳的在金堤河生态环境保护与治理、民生福祉改善、黄河文化传承弘扬等多领域合作，让协同合作成果真正惠及流域广大人民群众。今年，组织两地代表开展交流联动活动2次，开展金堤河保护与治理主题代表活动8次，落实两地代表意见建议3件。在两地代表协同监督和推动下，莘县、范县政府合作对12公里河道进行清淤，重建金堤河姬楼段危桥、建设钢坝闸，有效提升金堤河生态环境质量和河道防洪能力，让莘县1万多亩金堤河南岸耕地免受洪水之害。与此同时，樱桃园镇、范县城关镇政府落实代表提出的“挖出的淤泥不外运，就地培堤”的意见建议，新增沿河耕地800余亩。

代表协力维护金堤河良好生态环境。金堤河上下游鲁豫地域犬牙交错、人口交叉分布，违法排污等乱象频发，一度成为杂草丛生、污水横流、污染严重的“臭水沟”。莘县人大常委会推动构建金堤河跨区域治理“双哨”机制，与范县、濮阳县协同组织代表强化执法监督，凝聚三地代表监督合力，共同守护金堤河生态环境。莘县曾发现一处行政区划属于莘县、地块实际属于范县的养殖场非法排污，但在执法中出现了“莘县管不着、范县不想管”的难题。与范县人大常委会沟通协作，分别组织两地代表对养殖场情况进行调研，向两地政府反映实际情况，要求办理回复。在两地代表共同监督下，两县相关部门开展联合执法，依法对该养殖场予以拆除，共同啃下了这块污染黄河水质的“硬骨头”。如今，金堤河莘、范段脏乱差的河道环境得到彻底改变，生态环境质量显著改善，水面碧波粼粼，芦间鸟鸣阵阵，已成为了附近群众休闲观光的“打卡地”、莘县美丽的“南花园”。

代表协同推进民生福祉改善。莘县人大常委会聚焦鲁豫毗邻地区教科文卫、养老服务和生产生活设施配套等民生重点领域，鼓励、指导代表之间开展跨区域交流合作，广泛听取民声民意，联动提出意见建议，监督推动解决民生难题。截至目前，莘县4个联络站累计收集意见建议140余条，共同办理民生实事28件。如，莘县有4个镇约2万多名群众居住在金堤河南岸，自来水、天然气等难以跨河供应，聊城市人大代表李瑞杰通过跨省联络站提出“金堤河南岸村民用范县的自来水和天然气”的意见建议。县人大常委会交由县政府及城建等相关部门落实，经两县积极协调、研究磋商，达成合作共识，2万多名山东居民用上了河南的水和气。针对毗邻地区孩子上学不便的问题，樱桃园镇和范县城关镇代表通过联络站分别向两地政府提出意见建议，推动范县政府同意小学、初中阶段接收樱桃园镇户籍学生入学，享受同等待遇。