■ 本报记者 苑莘

本报通讯员 刘久岩

看似近在咫尺，感觉像是远在天涯。这是昔日莘县樱桃园镇金堤河南岸几个村庄群众对天然气供应的感触。这几个村庄被河南范县包围，加上金堤河的阻隔，莘县天然气无法供应。“为了解决这个问题，不久前，我们借助跨省联建人大代表联络站，让群众就近用上了范县供应的天然气。”9月14日，市人大代表、莘县樱桃园镇谷疃社区书记李瑞杰说。

这里是鲁豫毗邻地区合作发展的最前沿。今年初，山东省人民政府办公厅、河南省人民政府办公厅联合印发了《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，聚焦纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，出台30项举措深化鲁豫毗邻地区交流合作。

鲁豫毗邻地区包括聊城市、菏泽市全域以及济宁市梁山县、泰安市东平县，河南省开封市、商丘市、濮阳市全域以及新乡市长垣市，面积4.54万平方公里。其中，我市与濮阳市同属黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群等重大国家战略叠加区，是山东半岛城市群、中原城市群的连接枢纽，都面临重大发展机遇。为此，两市在鲁豫毗邻地区合作发展上着墨颇多。今年7月5日，濮阳市党政代表团来聊城考察，签订了《协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议》《推动金堤河共建共治合作协议》。8月，市人大常委会研究起草了《关于充分发挥人大作用推动鲁豫毗邻地区合作发展的实施意见》，积极寻求与濮阳市人大常委会深化区域合作，增进互联互通，共同为推进国家重大战略实施、促进毗邻地区经济社会高质量发展贡献人大力量。

莘县是鲁豫毗邻地区合作发展的桥头堡，既有得天独厚的特殊地域优势、也有长期历史形成的深厚合作基础。为此，莘县人大常委会立足地域特点，充分发挥人大代表作用，在跨省协同上积极探索、先行先试、精准发力，协力推动鲁豫毗邻地区经济社会高质量发展。

地缘相近，更要人民相亲。范县城关镇是被莘县樱桃园镇包围的一块“飞地”。莘县樱桃园镇与范县城关镇，实际上已经形成了你中有我、我中有你、密不可分的发展格局。为促进省界周边区域和谐，莘县与范县、濮阳县三县人大常委会签署《鲁豫毗邻地区合作发展框架协议》，共同启动实施跨省人大代表联络共建行动。三县各级人大代表跨区域沟通、联合专题调研，解决了不少群众的跨省办事难题，促进了社会和谐。如，就莘县代表调研后提出的“群众就近去范县就医，但医保报销不便”问题，莘县人大常委会向县政府承办部门面对面交办，后经两地政府和医保部门磋商，实现了两地居民跨户籍缴费、由缴费地落实医保报销，大大方便了两县群众。

这里产业相契，携手发展之势已起。濮阳市石油、天然气、盐、煤等地下资源丰富，是中原油田所在地；我市的绿色化工等产业基础扎实，两市交界地区的莘县古云镇等地已初步形成规模性化工产业集群，企业往来密切、互有投资。按照《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，我省将与河南省强化产业协调联动，争创鲁豫国家区域科技创新中心，鼓励菏泽、聊城、濮阳等市化工、新材料等产业联动发展，打造高端化工产业集群，这大大鼓舞了古云镇的化工企业。河南浩森生物科技有限公司的主要产品——糠醛，是山东一诺生物质材料有限公司的主要生产原料。在莘县人大常委会的撮合下，两家企业的负责人结识并形成合作关系，逐渐形成了功能协同互补的有机整体。

作为最前沿，这里的干部群众有着共同的使命。莘县与范县毗邻地区是黄河流域生态保护和高质量发展重要节点区域。莘县人大常委会聚焦金堤河生态廊道建设，持续深化与范县人大常委会的协同合作，充分发挥两地代表作用，凝聚代表监督合力，共同守护母亲河长久安澜。长期以来，由于治理不同步等原因，金堤河莘范段已有20余年未进行综合治理，河道淤积堵塞、堤防残破不全、防汛道路不贯通等问题突出。莘县人大常委会倡议启动金堤河段生态环境治理保护跨区域协作行动，协调建立跨区域人大联席会议、沟通联络、联动监督视察等工作机制，组织两地代表就金堤河段堤岸防护、河道治理、垃圾清理、环境整治等开展联合调研、联合视察、联合监督，合力推进黄河流域河道和设施综合提升治理。在两地代表协同监督和推动下，两地政府对12公里河道进行清淤，重建金堤河姬楼段危桥、建设金堤河钢坝闸，在有效提升流域生态环境质量、河道防洪能力的同时，新增沿河耕地800余亩，让莘县沿河四镇1万多亩耕地免受洪水之害。

莘县人大常委会的不懈努力，为“发挥人大职能作用助力鲁豫毗邻地区合作发展”作出了积极探索，得到了市人大常委会的高度评价。联合开展专题视察、调研、听取专题汇报，推动金堤河防洪综合治理工程顺利推进；协调推进黄河、金堤河生态大廊道一体化建设、强化区域生态安全、跨界监测数据共享、区域水污染防治联防联控协作机制、打造金堤河十字坡生态节点等重点工作……市人大常委会正积极强化与濮阳市人大常委会的联系合作，加强沟通、增进互信，深入挖掘资源共享、优势互补的巨大潜力，携手打造鲁豫毗邻地区合作发展样板。

“山河”携手共谱发展篇章，“一衣带水”和谐之声传遍黄河两岸。鲁豫毗邻地区合作发展的号角已吹响，我市与濮阳市密切合作，共谋高质量发展的画卷正徐徐展开。