“轻车”减载 “壮马”赋能 协同联动
临清破解基层治理“小马拉大车”难题
本报讯 (记者 夏旭光 通讯员 吕娜) 9月24日,记者从临清市委社会工作部获悉,临清市通过开展破解基层治理“小马拉大车”专项整治,强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能,进一步理顺基层权责,推动资源、服务、管理向基层下沉,集中力量开展专项整治,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,切实提升基层治理质效。
在“放”字上下功夫,着力“轻车”减载。因地制宜研究推进“多单合一”,持续优化镇(街)权责清单。聚焦民生领域“小切口”,深化“社区万能章”整治,积极与司法、金融、公安等行业系统对接,解决村(社区)不必要证明事项过多问题,以“小切口”带动村(社区)减负“大提升”。开展“滥挂牌”问题排查整治专项活动,取消职能部门在社区设立的机构、场所牌子164个。在各镇(街)统一设置应急和综合执法中心,构建“一支队伍管执法”的工作格局。整合业务系统,关停自建政务服务渠道6个,140个高频政务服务事项入驻“爱山东”临清分厅,32个业务系统接入“山东通”,平台功能持续优化,办事流程全面简化。推进政务新媒体“瘦身提质”,关停注销媒体账号43个。
在“管”字上做文章,突出“壮马”赋能。充分发挥人民建议征集机制作用,建立挂牌督办等5项制度,畅通微信公众号“建议征集”等10个民情民意反馈渠道,分析研判,将属于专项整治的纳入台账管理。对群众反映较多的共性问题,深挖问题根源,推动专项整治从“解决一个问题”向“推动一类问题的解决”转变。实行编制分类管理、人员统筹使用,统筹市、县两级下沉事业编制96名,不断优化人员结构,建强专业人才队伍。119个市级议事协调机构,按照山东省、聊城市要求清理94个,拟保留25个,其他议事协调机构全部撤销,或按程序进行调整。推行社区工作者“青蓝结对”,发挥“老街干”作用,突出实地带训、精准传授,提升社区工作者素质能力。
在“服”字上闯新路,强化协同联动。构建了市委“一线指挥部”、乡镇(街道)党(工)委“前线指挥所”、村(社区)“坚强战斗堡垒”三级联动治理体系。在城区筹划建立“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”治理机制,在农村推行“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法,全面落实“四下基层”制度,36名县处级领导干部直接联系72个帮包村和社区,常态开展调研走访,定期下沉跟班工作,帮助统筹解决基层问题。在村级层面实施村级目标管理“七步工作法”,在社区方面创新实施“周末寻事”“逢四说事”等做法,完善基层社区议事协调机制,激发基层自治活力。