■ 郭敬生

推动聊城特色畜牧业高质量发展必须以新发展理念为引领，立足聊城特色畜牧业产业基础和发展水平，深化特色畜牧业供给侧结构性改革，构建推动聊城特色畜牧业高质量发展的激励约束机制，塑造聊城特色畜牧业高质量发展的新动能新优势。

构建特色畜牧业创新发展的体制机制。构建推动特色畜牧业种业创新发展机制，制定现代畜牧种业创新发展规划，打好畜牧业种源“卡脖子”技术攻坚战，重点围绕黑头羊、黑毛驴、运河黑牛、白兔、白鸽、鲁西黄牛特色畜牧业加大种业创新力度，加大畜牧良种繁育基地建设，布局建设综合性畜牧种业创新中心，构建市域畜牧种业创新交流平台，建设畜牧业种业创新共性技术供给体系，实施畜牧种业创新“揭榜挂帅”“赛马制”等，激发各类主体的创新积极性，推动畜牧业良种繁育高质量发展。构建特色畜牧业技术推广机制，加大现代特色畜牧业技术推广体系建设，加大现代特色畜牧业技术推广组织化建设，培育壮大现代特色畜牧业技术推广队伍。构建校地融合发展机制，创新校地融合发展模式，强化聊城大学及其他职业院校对特色畜牧业种业创新的支持力度，依托聊城大学及其他职业院校加大特色畜牧业专业技术人才的培训力度。建立培育创新型畜牧企业机制，强化聊城畜牧业企业的创新主体地位，推动企业主导的畜牧业创新发展。

构建特色畜牧业产业发展的治理机制。科学规划黑头羊、黑毛驴、运河黑牛、白兔、白鸽、鲁西黄牛特色畜牧业的高质量发展，推动畜牧业实现一、二、三产业融合发展，形成现代特色畜牧业产业发展布局。构建特色畜牧业区域协调发展机制，优化区域布局，结合区域畜牧业发展基础和条件，推动畜牧业集群化发展，形成规模经济。构建特色畜牧业新型经营主体培育机制，大力培育特色畜牧业新型经营主体，特别是发展畜牧业合作社和龙头企业，发挥畜牧业合作社和龙头企业的组织带动作用，推动畜牧业合作经营发展。构建特色畜牧业深加工业高质量发展机制，积极发展畜产品精细化分割、精深加工和副产品加工等，提升特色畜产品加工率和加工深度细度，推动特色畜牧业深加工业高质量发展。构建发展特色畜牧业服务业体制机制，加大现代化冷链物流服务企业的培育力度，推动传统冷链物流企业数字化改造，建设畜牧业“无断链”冷链物流链条。强化畜牧业环保、安全等制度约束，提升疫病防控能力，加大质量安全监管力度，推动实现生态化绿色低碳发展。构建特色畜牧业品牌建设机制，加大品牌建设力度，加快打造形成“三黑两白一黄”区域性畜产品公用品牌。

构建特色畜牧业要素支撑的发展机制。健全和完善特色畜牧业发展用地管理制度，优先保障特色畜牧业龙头企业、特色项目合理用地，保障畜牧业园区化发展用地，并加大散、乱、小畜牧业养殖户的整治力度，推动规模化、集群化、合作化发展，提升用地效率和养殖标准，优化特色畜牧业土地管理。构建特色畜牧业新型职业农民培育机制，加大特色畜牧业领域新型职业农民的培训力度，推动建设形成一支高技能、专业化特色畜牧业新型职业农民队伍。构建饲料经营主体培育机制，推动饲料经营多元化发展，实现多样化营养饲料供给，特别是提升营养价值高的饲料供应能力，整体提升饲料供应质量。构建金融支持特色畜牧业发展机制，强化金融创新，推动普惠金融发展，为特色畜牧业高质量发展提供资金支持。构建推广使用新型畜牧业装备体制机制，加快特色畜牧业设施装备改造升级，推动立体养殖、精准养殖等新型养殖高质量发展。构建特色畜牧业数据化发展机制，推动特色畜牧业全面引入数字化生产，强化数据推动特色畜牧业高质量发展的作用，深化数据共建共享，建设聊城特色畜牧业互联网平台，提升特色畜牧业数智化水平。

（作者单位：中共聊城市委党校，本文系2024年度聊城市哲学社会科学规划课题“聊城特色畜牧业高质量发展对策研究”阶段性成果，课题编号：NDKT2024037）