乡村全面振兴，没有产业就是无源之水。

产业从无到有，从弱到强，关键看项目。当下的农村却存在一个困境：群众就业没有岗位，外出打工宅基地闲置，但项目落地却没有建设用地。

这个问题，在朝城镇得到了解决。朝城镇契合自身实际，从加强要素保障创新入手，尤其是土地要素创新方面，按照“要坚持节约集约发展导向，把处置批而未供和闲置土地情况作为确定新增建设用地计划指标的重要因素，加强项目建设用地保障”这一思路做文章，切实发挥党建引领作用，充分调动村党支部和党员干事创业的热情，清理盘活村庄闲置宅基地，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，为人才回乡创业建企业提供必要的土地要素保障，实现农户、企业、村集体的三方共赢。