■ 本报记者 苑莘

本报通讯员 刘久岩

位于聊城地图最南端的莘县，地处三省交界，曾是偏远落后的代名词。过去几年，莘县转变思路，将冀鲁豫三省交界地缘相近、人缘相亲、产缘相融变为优势，持续深化与豫冀边界县市的协同发展，成功探索黄河流域共建共治共享区域协作机制，成为三省交界地区的“舞台”中心，显著拉升了区位势能。

产业协同推动合作共赢

中原油田采油三厂因丰富的资源，带动起鲁豫边界多个化工产业园区。在产业协同中，莘县与河南省范县、濮阳县整合资源，共建一个产业合作园区。

立足莘县与河南范县、濮阳县盐油资源集中和化工产业集聚的基础优势，三县大力推进项目共建、产业共促、资源共享、人才共用，依托莘县古云化工产业园、范县先进制造业开发区化工园区和濮州化工工业园，按照“一区多园”合作模式，探索打造鲁豫省际高端化工产业合作区，推动产业链原料互供、资源共享、产业共促。发挥三个县的企业家人大代表的桥梁作用，建立企业家代表联谊站，常态化组织跨区域企业家代表联建活动，并主动邀请企业家代表考察交流、对接产业、谋划项目，合力推动三地化工产业互联互促、融合发展，协同打造产业融合互补发展共同体。

目前，这里正共同谋划区域发展规划。探索建立鲁豫边界跨省飞地国土空间规划协同机制，莘县与范县实行规划共商共研，统筹考虑两县发展布局，共享对接公路、交通、水利等项目矢量数据和区域公共服务基础设施布点，一体规划产业布局、基础配套和民生设施。其中，河南范县金堤河以北“飞入”莘县规划区域，以及莘县金堤河以南“飞入”范县规划区域，分别就近纳入莘县樱桃园镇和范县国土空间规划，实现共建共促、融合发展。

民生协同实现服务共享

莘县樱桃园镇与范县城关镇是独特的飞地格局，你中有我、我中有你。行政地域阻隔导致这里基础设施建设滞后，通过协同发展，这一问题已得到解决。

莘县创新建立基础设施项目联合推进机制，针对省域边界基础设施项目，与范县统筹推进道路交通、市政管线等基础设施建设，联合实施地上附着物清理清查，现已成功启动范县十字坡大道拓宽等项目建设。聚焦莘县位于金堤河南岸的19个村庄、5万余亩耕地、6000余户户籍常住人口，解决了长期以来自来水、天然气无法进村入户以及群众上学、看病、医保不便的问题，积极推动与范县资源共享，实现民生服务就近保障。目前，莘县4个镇2万多名群众接入范县水电管网，并实现义务教育跨省就近入学，以及医保跨户籍缴费、缴费地落实医保报销。

如今，金堤河两岸的文化交流热度渐增。聚焦共同讲好黄河故事，莘县与范县共享史料、共同研究，联合对金堤河两岸古城、古镇、古村、古灌区、古道进行研究、保护和记录，携手重塑黄河人家。立足冀鲁豫边界红色资源优势，组建成立冀鲁豫三省红色文化产业联盟，联合推出红色旅游线路，全力推动资源共享、合作共赢、优势互补。

生态协同共护黄河安澜

金堤河是黄河下游重要的一级支流，莘县积极推进与毗邻县的黄河生态保护合拍共治，合力共护黄河安澜。

莘县依托相互致电、相互致函、案件移交等形式，建立边界地区环境执法信息交流平台，及时研究解决边界地区环境污染问题，合力形成生态保护协同治理格局。联合范县共同建立行政边界区域自然资源执法联动协作、林业有害生物普查信息共享和联防联控协作、金堤河禁渔期联合执法机制。会同河南范县、南乐县、河北大名县签订区域生态环境联防联控应急协作、跨省流域上下游突发水污染事件联防联控以及行政边界地区生态环境联动执法协议，全面落实协同配合、合力共治联合执法工作机制。针对跨省重大环境污染案件开展统一协商处理、联合追踪溯源。

如今，省界周边已实现应急处置相互支援。聚焦莘县化工产业园远离县城、毗邻濮阳，消防应急处置距离远、时间长的特点，探索建立危险化学品企业高风险作业现场安全协作机制，率先与国家危险化学品应急救援中原油田队，在全省签订安全应急特色战略联盟合作协议，实行应急响应一体联动、跨区支援救援，全力提升应急管理处置能力。