■ 马永伟

前途万里风正劲，重任千钧再出发。

2月16日召开的聊城市商务工作会议，传达了全国、全省商务工作会议精神，全面总结了2024年全市商务工作成果，对2025年的工作进行了系统部署。

“新的一年，全市商务系统将坚定不移贯彻中央和省市系列决策部署，全力以赴扩消费、稳外贸、稳外资，持续推进高水平对外开放，坚决扛牢‘走在前、挑大梁’的使命担当。”市商务局党组书记、局长崔行飞在作全市商务工作报告时表示。

回顾2024：

全市商务工作再上新台阶

“回顾过去的2024年，聊城市商务系统开拓创新‘走在前’，勇于担当‘挑大梁’，积极应对复杂多变的外部环境，千方百计扩消费、稳外贸、稳外资，在多个领域取得显著成绩。”崔行飞说。

在消费领域，聊城市以“消费促进年”为契机，以“以旧换新”为重要抓手，全力激发消费潜能。全市社会消费品零售总额增长7.1%，增速分别高于全国、全省3.6和2.1个百分点，列全省第2位。先后出台汽车、家电、电动自行车、家装厨卫“以旧换新”和汽车置换更新实施细则，依托数字化平台“惠循环”，高效开展“以旧换新”活动，相关经验获得商务部的肯定。市县联动举办了百余场促消费活动，营造出浓厚的消费氛围。聊城成功入选全国城市一刻钟便民生活圈试点，多个商业场所和街区获得省级荣誉，消费场景日益丰富。

外贸外资方面，聊城市积极应对困难，千方百计稳定基本盘。数据显示，全市货物进出口增长6.4%，列全省第6位；跨境电商进出口增幅居全省首位；货物贸易、服务贸易、跨境电商三项指标均创历史新高；18家企业获批二手车出口资质，“新三样”出口覆盖62个国家和地区，全市客车出口额列全省首位。在利用外资上，高技术产业使用外资占比提升12.9个百分点，QLFP利用外资实现突破，推动外资企业利润再投资1.03亿美元。与我市有贸易往来的国家和地区达到205个，聊城“国际朋友圈”不断扩大。

开放优势加速集聚，开放平台日益健全、新兴业态迅速发展、对外投资合作取得新进展。开放平台建设上，临清保税物流中心获省政府批复，鲁西国际陆港海关监管作业场所落地“铁海E通”系统，集装箱发送量居沿黄九省内陆港首位。跨境电商等新兴业态迅速发展，培育跨境电商企业218家，拥有5个省级公共海外仓和2个境外山东品牌商品展示中心。对外投资合作也取得新进展，建设境外产业园区2个，新增境外投资企业8家。

开发区发展成效显著，通过深化改革创新，优化体制机制，各级开发区以较小的面积贡献了大部分的税收、外贸进出口和实际使用外资。聊城经济技术开发区在国家级经开区综合发展水平考核评价中前进57个位次。聊城经济技术开发区和高唐、茌平、临清经济开发区列入全省东西合作共建名单。东阿经济开发区与济南自贸区达成自贸创新合作和自贸跨区通办协议。阳谷经济开发区入选国家级绿色工业园区。我市自贸试验区制度创新成果复制推广率97.9%，列全省第4位。

“2024年，我们把党的政治建设摆在首位，坚持稳存量与拓增量并举、抓改革与促发展并立、优服务与提效能并行、发展与安全并重，全市商务工作得到国家和省市各级层面的大力支持与充分肯定。”崔行飞总结道，全市商务工作实现稳中有进、进中提质，在2025年1月16日召开的全省商务工作会议上，聊城市商务局作了典型发言。

规划2025：

围绕“1456”工作思路展开

“2025年是‘十四五’规划收官之年。当前，经济因素和非经济因素相互交织，国际形势依然严峻复杂，但各种利好因素也在加速聚集。”崔行飞说，根据中央和省市系列决策部署，结合聊城实际，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了聊城商务发展“1456”工作思路——一个目标定位，即“整体工作争先进，单项工作创一流”；四项中心工作，即“促消费提振、助外贸增长、稳外资招引、推园区扩能”；实施“五大工程”，即“消费提振工程、外贸稳量提质工程、外资扩渠提效工程、‘海外聊城’建设工程、开发区能级提升工程”；强化“六大保障”，即“党建引领、队伍建设、对上争取、机制建设、协同联动、守牢底线”。核心是实施“五大工程”。

实施消费提振工程，抓好“四个方面”构建消费新格局。抓活动开展，举办“四季有约・聊惠全城”主题活动，市县联动举办各类促消费活动；抓政策落地，持续落实国家消费品“以旧换新”政策，积极争取中央和省各类内贸支持资金；抓场景品牌打造，推动商圈扩容升级，打造夜间经济场景和一刻钟便民生活圈试点，打响聊城“老字号”“名优特色小吃”等品牌；抓商贸主体培育，做好限额以上商贸流通企业培育，深挖纳统潜力，积极培育引进消费互联网平台企业。

实施外贸稳量提质工程，“四大行动”育强外贸新动能。主体培育行动，组织参加重点展会，挖掘“零外贸”企业潜力，培育各类外贸主体；平台赋能行动，争取临清保税物流中心落地，推进鲁西国际陆港扩能升级，争创省级公共海外仓；人才孵化行动，举办外贸职业经理人培训，建立常态化培育机制，提升外综服企业服务水平；业态创新行动，加快跨境电商店铺孵化，建设跨境电商运营中心，发展服务贸易新业态，推动绿色贸易发展。

实施外资扩渠提效工程，“四个把牢”开创外资新局面。把牢重点项目抓手，推动重大外资项目落地和到资；把牢平台载体抓手，借助各类活动平台精准对接，发挥开发区引资载体作用；把牢合力引资抓手，推动内资外资、双向投资一体化；把牢优化服务抓手，落实外资管理制度，发挥协同服务机制作用，实施“两清单一例会”制度。

实施“海外聊城”建设工程，“三项统筹”拓展“走出去”新空间。统筹投资与合作，拓展国际合作空间，建立境外经贸合作园区；统筹三外联动发展，实现外资、外贸、外经协同发展；统筹服务与安全，建立健全服务体系，保障企业海外利益和发展安全。

实施开发区能级提升工程，“三个抓实”塑造园区发展新优势。抓实改革攻坚赋能，推动开发区改革实施方案落实；抓实发展提质增效，培育主导产业，打造产业集群；抓实综合评价提升，开展寻标对标达标活动，建立调度监测机制，推动开发区争先进位。

“全市商务系统要深入贯彻落实全省抓改革创新促高质量发展大会和全市‘作风深化、实干争先’抓改革创新促高质量发展动员大会部署要求，进一步增强抓改革谋创新促发展的意识，进一步提升政策执行能力和争取能力，进一步强化协同联动形成工作合力，进一步加强干部队伍和人才建设，进一步提高思想认识守牢‘一排底线’。”崔行飞表示，2025年全市商务系统将干字当头、奋楫争先，全力打造冀鲁豫交界区域对外开放新样板和商务高质量发展“聊城增长极”，为“六个新聊城”建设贡献商务力量。