■ 本报记者 李兆宪

5月23日，山东嘉华生物科技股份有限公司生产车间内，一粒粒大豆经过预处理、浸提、蛋白分离等智能化生产工序，提取出油脂、膳食纤维和大豆蛋白等成分，进而制成各类深加工产品。

“在各级工信部门的悉心指导下，我们引进国际领先的低温粕加工工艺和自动化设备，年产3万吨食品级大豆浓缩蛋白生产线将大豆原料‘吃干榨净’，油脂、大豆蛋白、膳食纤维等综合提取率超过90%，单位土地产值较传统模式提升近2倍。”山东嘉华生物科技股份有限公司副董事长、总经理李广庆介绍，该公司投资建设的高端蛋白生产基地项目，通过数字化管理优化生产流程，进一步压缩了空间占用，亩均产值达到行业领先水平。

嘉华股份对大豆全产业链的高效利用是我市纵深推进“亩产效益”评价改革的一个缩影。面对土地指标、环境容量等要素制约，我市加快推进“亩产效益”评价改革，积极争取并顺利完成了2024年度全省唯一“亩产效益”评价改革试点工作，通过正向激励与反向倒逼，促进优势企业加快发展、低效企业转型升级，为工业经济绿色低碳高质量发展注入强劲动能。

系统谋划，创新制定全市联动改革方案。将评价权限全部收归市级，解决以往各县（市、区）“亩产效益”评价定级工作进度、标准不统一等问题；充分考虑行业门类特点，将全市1511家规上参评企业分为食品医药、纺织服装、轻工、化工、装备等9个类别进行评价；建立乡镇把关、县区初审、市级确认三级联动体系，确保参评数据详实、准确。

明确导向，全面构建综合评价指标体系。针对规上工业企业，在省定6项评价指标的基础上，增设营业收入利润率特色指标，同时在引育人才、项目投资、荣誉争取等方面制定加分项，全面、客观反映企业情况；从4个方面16个类目优化省级评价细则，推动评价细则更加符合本地实际；顺应政府数字化转型趋势，构建上下联动、横向协同的定制化大数据平台，精准掌握全市工业企业资源集约利用“家底”。

分类施策，深化实施差别化政策结果应用。围绕价格、用地、信贷、税收和资金扶持5个方面执行差别化政策，优先发展A类企业、支持发展B类企业、提升发展C类企业、限制发展D类企业，通过优胜劣汰，实现企业转型升级。

“亩产效益”评价改革工作是省委、省政府确定的重大制度创新课题。为全面推动全市“亩产效益”综合评价工作开展，早在2020年，市政府便印发了《聊城市“亩产效益”评价改革实施方案》，要求各县（市、区）建立企业分类综合评价机制，实行资源要素差别化配置，创新企业管理和服务方式，加快建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制。

经过5年的实施与检验，“亩产效益”评价改革在推进全市新型工业化、助力制造业高质量发展和深化对企精准服务等方面发挥了巨大作用，进一步激发了企业通过技术改造降低单位能耗、实现产业升级、提高亩产效益的自觉性和主动性，全市规上企业亩均效益持续提升，市场主体活力不断激发，产业结构实现全面绿色转型，相关工作取得良好成效。

激发基层创新活力。2024年，茌平区、东阿县、高唐县工作经验成功入选山东省“亩产效益”评价改革典型案例，各县（市、区）围绕关键环节进行创新，探索形成具有区域特色的改革实践样板。

加大“亩产效益”评价结果应用。强化与资规、环保、供电等部门的沟通，在用地、排放、用电等环节持续完善差别化政策，促进工业空间结构优化、集约高效利用。

开展评价数据多维分析。按地区、年度等维度将评价数据转化为可视化模型，为开展工业经济预警预测、决策分析提供有效支撑。

聊城的实践证明，“亩产效益”改革不仅是资源利用方式的革新，更是发展理念的深刻变革。如今，以亩均论英雄、向亩产要效益，正在成为我市对企业和项目评价的重要标准。

“下一步，我们将坚持以质量和效益为导向，不断深化运用‘1285’工作体系，深入实施工业进中提质行动，持续优化‘亩产效益’评价指标体系，加强对工业企业‘亩产效益’评价结果的分析应用，努力推动要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，让寸土生寸金，助力全市经济高质量发展。”市工业和信息化局运行监测协调局负责人刘杰表示。